1、附件 2浙江理工大学大宗物资和服务采购实施细则第一章 总则第一条 为规范学校大宗物资和服务采购行为，提高资金使用效益，保证采购工作公开、公平、公正开展，根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和浙江省政府采购有关文件和学校采购管理相关文件规定等，结合我校实际，特制定本实施细则。第二条 本实施细则所指的大宗物资和服务，是指列入当年度政府集中采购目录以内的，或者未列入当年度政府集中采购目录以内的且单项或年度批量预算金额在 10 万元以上的，纳入省级政府采购或学校组织采购范畴的货物和服务。其主要内容包括：（一）大宗物资,主要指图书及电子出版物、教材、辅助学习资源、家具用具、被
2、服装具及学生公寓用品、办公用纸、办公设备耗材及类似物品、药品、低值易耗品及耗材（含化学危化品和试剂等）、原材料燃料、福利品和其他物资等（不包括仪器设备类）。（二）服务，主要指科学研究和试验开发、信息技术服务、电信和其他信息传输服务、租赁服务、维修和保养服务、会议和展览服务、住宿和餐饮服务、各类商务服务、专业技术服务、房地产服务（含房屋租赁、物业管理）、金融服务、环境服务、交通运营、教育培训、医疗卫生和健康检查、文化体育及娱乐及其他服务等。第三条 各使用单位应切实加强大宗物资和服务采购工作的计划性管理，定期集中、汇总采购计划，避免频繁申报，努力降低采购成本和管理成本，形成规模采购优势。第二章 适
3、用的采购类型与组织形式第四条 列入当年度政府集中采购目录，按采购金额大小分别对应以下采购类型：（一）单项或年度批量采购预算（简称“采购预算” ，下同）在100 万元及以上的采购项目，由省政府采购中心组织实施集中采购；（二）采购预算在 100 万元以下的采购项目，由学校在浙江“政采云 ”平台 实施采 购 :1.属于协议供货、定点服务的项目，通过浙江“政采云” 平台电子卖场实施协议采购或定点采购；2.不属于协议供货、定点服务的项目：采购预算在 50 万元及以上、100 万元以下的，通过浙江“政采云” 平台电子卖场实施在线询价采购；采购预算在 50 万元以下的，通过浙江“政采云”平台电子卖场实施网上
4、超市采购。（三）属于高教系统具有专业技术等特殊要求的项目，由浙江省教育技术中心组织实施部门集中采购，学生课桌椅、学生宿舍家具、使用学校图书资料专项经费采购纸质图书等项目属于此类情形。第五条 未列入当年度政府集中采购目录，按采购金额大小分别对应以下采购类型与方式：（一）采购预算在 1000 万元及以上的采购项目，由省政府采购中心组织实施集中采购。（二）采购预算在 50 万元及以上、1000 万以下的采购项目，由学校委托具有“政府采购代理资格” 的社会中介采购代理机构组织实施采购；其中，采购预算在 50 万元及以上、100 万以下且标准统一、货源充足、价格变化小的采购项目，也可以通过浙江“政采云”
5、 平台 电子卖场实 施在线询价采 购。（三）采购预算在 50 万元以下的项目，其采购按照以下原则实施：1.纳入浙江“政采云 ”平台电子卖场网上超市采 购目录的，通过浙江“ 政采云” 平台 电子卖场实施网上超市采 购；2.未纳入浙江“政采云 ”平台电子卖场网上超市采 购目录的：采购预算在 20 万元及以上的，由学校采购中心委托具有“政府采购代理资格”的社会中介采 购代理机构 组织实施采购；采购预算在 20 万元以下的，由学校组织采购。第三章 采购实施的具体要求和相关规定第六条 在项目采购前，各使用部门均应通过学校资产管理平台编报采购预算，采购预算由部门负责人审批后提交，除会议培训须经校长办公室审
6、批外，其余项目由采购中心根据采购资金来源、采购内容，确定采购类型和采购方式，再由计划财务处落实采购预算指标。采购中心根据资产管理平台生成的预算表和计划财务处落实的采购指标，按照规范程序申报政府采购建议书。第七条 各使用部门应明确需采购的大宗物资和服务的详细要求，负责确定招标文件中采购项目的各项技术指标和对投标商的商务要求，并参与采购文件内容的编制。采购需求应该完整、明确，应包括标的需实现的功能或目标、行业标准或规范、采购数量、实施时间、地点、服务要求等等。第八条 凡涉及采购超标准配置行政办公家具的，使用部门应提交省级行政事业单位资产配置预算变动审核表（简称资产配置预算变动审核表，详见国有资产管
7、理处网站-下载中心）。资产配置预算变动审核表须经相关部门审核盖章，并由国有资产管理处统一报送省财政厅资产处审批后方可实施采购。第九条 因特殊情况需在非定点场所举行会议的，使用部门须提前提交书面申请报告，明确在非定点场所举办会议的理由、会议内容、会期、参会人员规模、预算等。申请报告需经使用部门负责人签字同意，加盖部门公章并报相关归口管理部门审批后由采购中心申报政府采购建议书并经上级采购管理部门同意后，方可实施。第十条 拟采用单一来源采购方式实施大宗物资和服务采购的项目，应先行报告和审批，各相关部门应按照单一来源采购方式的要求和条件严加管控。其工作流程是：“使用部 门书面报告归口管理部门审批/项目
8、分管校领导审批/ 学校采购工作领导小组决定使用部门组织论证并填报浙江理工大学单一来源采购申请及专家论证意见表采购中心发布采购信息预公示”。 项目申请及论证要求按照浙江理工大学采购管理办法第三十三条规定执行。第十一条 拟采用单一来源方式续签原服务类项目的：通过公开竞争采购方式确定的原服务项目承接主体服务期满并通过验收，绩效评价好、服务对象满意度高的，在年度预算能够保障的前提下，由使用部门提出申请，完成论证、公示程序后，可根据原采购合同的约定续签合同，但续签的单次合同期限不得长于原采购的合同期限，且续签次数最多不超过 2 次、累计时间最长不超过 5 年。第十二条 纳入浙江省“政采云”平台电子卖场网
9、上超市采购的办公耗材等（主要指办公用纸、硒鼓、墨盒、U 盘、移动硬盘等办公耗材），统一由后勤服务中心发起网上超市采购申请，并经采购中心审核后实施采购，由计划财务处负责费用的网上结算管理；采购的物资纳入后勤服务中心办公耗材仓库管理；使用部门凭浙江理工大学校内往来结算凭证办理领用手续。第十三条 对涉及师生员工生命和财产安全的剧毒、易制毒、易制爆、民用爆炸物品等管制危险化学品由学校实验室与设备管理处统一负责采购。第四章 合同签订、履行、验收与资金支付第十四条 采购合同的签订和履行按照浙江理工大学采购管理办法第八章“ 合同订立与合同履行 ”的有关规定和浙江理工大学采购合同管理办法的相关规定执行。第十五
10、条 大宗物资与服务的验收由使用部门负责人或其授权的采购经办人发起，由使用部门负责成立验收小组组织验收活动。第十六条 根据合同金额的大小，使用部门应视实际情况组建相应的验收小组实施合同验收活动。具体要求按浙江理工大学采购管理办法第五十一条规定执行。第十七条 大宗物资类项目的验收，使用部门应严格按照合同的条款内容或以样品为依据，按相关技术标准、质量或产品标准验收，确保采购内容、品目、规格、数量、质量和技术条件等符合合同要求。第十八条 服务类项目的验收，使用部门应严格按照合同履约条款进行验收，并对供应商服务质量进行评价，如涉及形成服务成果并达到资产登记标准的项目，由使用部门提请成果归口管理部门参照国
11、有资产管理办法实施验收、并登记入库。第十九条 合同验收完成后，使用部门应如实填报浙江理工大学采购合同验收报告单（以下简称验收报告单，附表 1），使用部门也可根据工作实际，自行设置验收报告单格式。验收报告单中应明确：参加项目验收的人员名单、验收记录和验收结果。验收报告单需经验收小组全体成员签字，经使用部门负责人确认，并加盖使用部门公章。第二十条 采购合同、验收报告单、省级政府采购预算执行确认书、发票等是合同款项的支付依据。使用部门按照学校资产管理和财务报销等规定办理合同资金支付。第五章 附则第二十一条 本实施细则由学校采购中心负责解释。第二十二条 本细则自 2018 年 1 月 1 日起施行。附
12、表 1浙江理工大学采购合同验收报告单（参考格式）（适用于大宗物资）合同标的名称 规格型号数 量 (套 、 批 ) 合同金额 (万元 )生产厂家、品牌 出厂日期 年月日供 应 商 单 位验 收 日 期 放置地点是 否 政 府 采 购 是 否 省采确认书号验收记录：(依据采购合同)1、供应商是否参与验收？是否2、采购合同、发票、说明书是否齐全？是否3、标的数量、名称、规格型号是否与采购合同相符？是否4、配套附件、工具、材料等是否与采购合同相符？是否5、使用情况是否正常？是否6、主要技术参数？有无7、有无其他说明或者补充？有无验收技术专家意见专家（签字）：用户验收意见1、开箱前逐件检查到货件数、名称
13、，是否与合同相符？是否2、外包装有无损伤；货物是否有损坏及其它损伤现象？是否3、货物标牌名称、规格型号、厂家是否与采购合同相符？是否4、随机附件、备件、工具、附属仪表仪器是否与合同相符？是否5、说明书和其它文件是否齐全有无缺损？是否6、调试或使用情况是否正常？是否7、供应商是否对操作使用人员做过培训？是否8、有无其他说明或者补充？是否结论意见 是否通过验收是否验收小组成员供应商代表备注合同履行中是否有赠送情况？是否赠送的货物名称、配置要求和数量等。使用部门（盖章）_ 使用部门负责人 _ 填报人_注：本表一式三份( 可复印) ，采购中心、计划财务处、使用部门各一份。浙江理工大学采购合同验收报告单
14、（参考格式）（适用于服务项目）服务项目名称 项目负责人服 务 期 限 合同金额 (万元 )提供服务供应商单位 服务方代表验 收 日 期是 否 政 府 采 购 是 否 省采确认书号验收记录：(依据采购合同填写 )服务内容 服务标准 服务是否达到用户要求用户评价反馈1、服务质量(15%)非常满意满意基本满意不满意2、服务态度(15%) 非常满意满意基本满意不满意3、服务响应时间(15%) 非常满意满意基本满意不满意4、服务水(15%) 非常满意满意基本满意不满意5、紧急、突发情况处理能力（10%） 非常满意满意基本满意不满意6、总体满意度评价(30%) 非常满意满意基本满意不满意 对供应商其他意见与建议：结论意见 是否通过验收是否备注 增值服务：验收小组成员（签字）_
