1、韶关市曲仁矿棚户安置区区外环卫保洁市场化服务采购项目采购文件- 1 -韶关市建韶工程造价咨询有限公司采 购 文 件项 目 名 称 ：韶关市曲仁矿棚户安置区区外环卫保洁市场化服务采购项目采 购 编 号 ：JS16GZ012采 购 人 ：韶关市环境卫生管理中心采购代理机构：韶关市建韶工程造价咨询有限公司2016年4月韶关市曲仁矿棚户安置区区外环卫保洁市场化服务采购项目采购文件- 2 -目 录目 录 .- 2 -第一篇 投标邀请书 .- 3 -第二篇 投标人须知 .- 5 -一、投标人须知前附表 .- 5 -二、投标人须知 .- 7 -（一）总则 .- 7 -（二）采购文件 .- 8 -（三）投标文
2、件的编制 .- 10 -（四）投标文件的递交 .- 13 -（五）开标、评标与定标 .- 14 -（六）授予合同 .- 17 -（七）质疑与回复 .- 18 -第三篇 用户需求书 .- 21 -第四篇 合同条款格式 .- 26 -第五篇 投标文件格式 .- 39 -第一节 经济文件 .- 40 -一、 投标报价总表 .- 40 -二、 分类报价明细表 .- 41 -第二节 商务文件 .- 45 -一、 投标函 .- 45 -二、 投标承诺书 .- 46 -三、 投标人资格声明书 .- 47 -四、 在经营活动中没有重大违法记录的声明书 .- 48 -五、 法定代表人身份证明书 .- 49 -六
3、、 法定代表人授权委托书 .- 50 -七、 证明投标人的合格性的证明文件 .- 51 -八、 投标人基本情况表 .- 52 -九、 投标人业绩情况表 .- 53 -十、 投标人财务状况表 .- 54 -十一、 合同条款偏离表 .- 55 -十二、 投标保证金汇入情况说明 .- 56 -十三、 中标服务费承诺书 .- 57 -十四、 中小企业声明函 .- 58 -十五、 其他资料 .- 59 -第三节 技术部分 .- 60 -一、 技术规格偏离表 .- 60 -二、 投标方案 .- 61 -三、 拟安排本项目技术人员情况表 .- 62 -四、 其他资料 .- 63 -第四节 唱标信封（单独分装
4、） .- 64 -附件一：评标工作大纲 .- 65 -一、评标原则和目的 .- 65 -二、评标程序 .- 65 -三、评分标准和细则 .- 67 -韶关市曲仁矿棚户安置区区外环卫保洁市场化服务采购项目采购文件- 3 -第一篇 投标邀请书韶关市建韶工程造价咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受韶关市环境卫生管理中心（以下简称“采购人”）的委托，为韶关市曲仁矿棚户安置区区外环卫保洁市场化服务采购项目(采购编号：JS16GZ012) 采购所需的服务。本项目采用国内公开招标的采购方式，欢迎合格投标人就本项目提交密封投标。现将该项目采购文件【电子版采购文件下载地址（韶关市政府采购网），http:/
5、，请打开本项目公告后点击下载】进行公示，公示期间为自2016年4月 15日至2016年4月26日（共5个工作日）。1、 邀请合格投标人就下列相关服务提交密封投标：序号 项目名称 运营期1 韶关市曲仁矿棚户安置区区外环卫保洁市场化服务采购项目 三年详见第三篇用户需求书。2、 本项目采购预算金额：5,590,000.00元/年:3、 合格投标人指：3.1 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动
6、中没有重大违法记录； 法律、行政法规规定的其他条件。注：以上第点要求必须提供书面证明材料，如无法提供书面证明材料的必须在投标书中作出书面承诺或者声明，否则作无效投标处理。3.2 投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）；3.3 依据韶检发201396号文要求：参加本项目投标的投标人企业、法定代表人及拟委派担任本项目的授权委托人须取得人民检察院开出的人民检察院查询行贿犯罪档案结果告知函 ，告知函在两个月有效期内，投标人应将告知函原件编入投标文件正本中；3.4 投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动
7、。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动。4、 采购文件于2016年4月15日至2016年4月26日，每个工作日上午8:30时至12:00时；下午2:30时至5:30时（北京时间），按下述地址洽购。本采购文件每套售价￥300元，售后不退。备注：投标人在购买采购文件时须提供如下证明材料：（1）营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖公章）；（2）法定代表人证明书及法人授权委托书原件（由法定代表人签名或韶关市曲仁矿棚户安置区区外环卫保洁市场化服务采购项目采购文件- 4 -盖私章）；（3）法定代表人或被授权人身份证原件和复印件；（4）所有复印
8、件须加盖单位公章。5、 投标文件于2016年5月10日下午14:3015:00时（北京时间）时间段内递交到开标地点。采购代理机构只接受在截止递交投标文件当日由投标人法定代表人或其授权代表亲自递交的投标文件（需出示法定代表人身份证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加时提供） 、本人身份证原件，否则投标文件予以拒绝接收）。6、 兹定于2016年5月10日下午15:00时（北京时间）在下述地址开标。届时请参加投标人法定代表人或其授权代表出席仪式。7、 开标地点：韶关市建韶工程造价咨询有限公司开标室（韶关市工业东路24号东枫花园二期A座二层) 8、 洽购采购文件： 采购代理机构：韶关市
9、建韶工程造价咨询有限公司地址：韶关市工业东路24号东枫花园二期A座二层（邮编：512026）联 系 人:钟小姐、罗小姐联系电话：(0751) 8616602传 真：(0751) 86166029、 有关此次采购事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向采购人或采购代理机构查询：采购代理机构：韶关市建韶工程造价咨询有限公司地 址：韶关市工业东路24号东枫花园二期A座二层（邮编：512026）联 系 人: 邹先生 、郑小姐电 话：(0751)8616600传 真：(0751) 8616600采购人：韶关市环境卫生管理中心地 址：韶关市园前西路联 系 人: 钟工、姜工电 话：(0751)8862804韶
10、关市曲仁矿棚户安置区区外环卫保洁市场化服务采购项目采购文件- 5 -第二篇 投标人须知一、投标人须知前附表项目 内容 说明与要求1 资金来源 财政性资金，资金已落实。合格的投标人 具体要求见本采购文件第一篇投标邀请书4关于联合体投标 本项目不允许联合体投标7 踏勘现场 采购人不集中组织，由投标人自行踏勘现场。11 投标文件1.投标文件（由经济文件、商务文件、技术文件三部分组成；经济文件、商务文件、技术文件可合编成一本）2.唱标信封3.电子文件【含投标文件经济文件、商务技术文件, 电子投标文件采用光盘介质或 U 盘装载，其中经济部分（投标报价总表、分类报价明细表）需用 Excel 电子表格提供。
11、12 投标报价 投标报价超过采购预算金额的投标无效。13.2证明投标人的合格性的证明文件投标人具有履行合同所需的财务、技术和维护能力的资格证明文件(复印件加盖公章)15.1投标保证金（必须按所投包号交纳）投标保证金金额：人民币叁万元整（￥30,000.00 元）投标保证金账户：收款人：韶关市建韶工程造价咨询有限公司开户行：中国银行韶关芙蓉支行帐 号：71336028637616.1 投标有效期 递交投标文件截止日后 90 日内有效17.1 投标文件份数投标文件密封包封为 1 包（内含投标文件正本 1 份，副本 5 份）唱标信封密封包封为 1 包（内含唱标信封 1 份，投标文件电子文件 1 份）
12、18.1投标文件的递交、接收和密封1.投标文件递交时间：2016年5月10日下午14:3015:00时（北京时间）2.递交投标文件截止时间：2016年5月10日下午15:00时（北京时间）3.地点：韶关市建韶工程造价咨询有限公司开标室（韶关市工业东路24 号东枫花园二期 A 座二层)韶关市曲仁矿棚户安置区区外环卫保洁市场化服务采购项目采购文件- 6 -项目 内容 说明与要求22.1 开标1.开标时间：2016年5月10日下午15:00时（北京时间）2.开标地点：韶关市建韶工程造价咨询有限公司开标室（韶关市工业东路24号东枫花园二期A座二层)24.1 评标委员会评标委员会成员共5人：其中采购人代
13、表1名；技术、经济等方面的专家4人由政府采购专家库中随机抽取确定。24.3 评标方法 综合评分法29.3采购信息公告媒体广东省政府采购网、韶关市政府采购网35.1环卫作业质量保证金环卫作业质量保证金金额：3个月的月均运营服务费总和，即中标价123。中标后的一周内，中标方需缴交环卫作业质量保证金。36.1 中标服务费中标服务费由中标人在领取中标通知书原件前向采购代理机构一次性支付，参照国家计委颁布的招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）、国家发改委办公厅颁布的国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费
14、标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）的规定标准（服务类）收取中标服务费。韶关市曲仁矿棚户安置区区外环卫保洁市场化服务采购项目采购文件- 7 -二、投标人须知（一）总则1 资金来源：详见投标人须知前附表。2 采购适用范围：本采购文件仅适用于本次投标邀请书中所叙述的服务采购。本次采购采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。3 采购适用的法律：本次采购适用的主要法律法规为中华人民共和国政府采购法 、中华人民共和国政府采购法实施条例 、政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令18号)及政府采购的相关法律
15、法规。4 合格的投标人4.1 合格投标人的条件详见本采购文件第一篇投标邀请书。4.2 联合体投标的投标人应当满足下列条件：4.2.1 以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的投标人均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和义务，并将共同联合体协议连同投标文件一并提交。4.2.2 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。4.2.3 以联合体进行投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交的投标保证金的，对联合体各方均具有
16、约束力。4.2.4 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。4.2.5 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。5 纪律与保密事项5.1 投标人不得相互串通投标报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱采购市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.2 获得本采购文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还采购文件中保密的文件和资料。5.3 由采购人向投标人
17、提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。5.4 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标投标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。韶关市曲仁矿棚户安置区区外环卫保洁市场化服务采购项目采购文件- 8 -5.5 从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定
18、产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。6 投标费用6.1 投标费用：不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本采购活动所涉及的一切费用，采购人对上述费用不负任何责任。7 踏勘现场7.1 投标人应按本投标人须知前附表所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。7.2 采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何
19、推论、理解和结论均不负责任。7.3 经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。（二）采购文件8 采购文件的构成8.1 采购文件包括：第一篇 投标邀请书第二篇 投标人须知第三篇 用户需求书第四篇 合同条款格式第五篇 投标文件格式附件一： 评标工作大纲8.2 投标人应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等） 。投
20、标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。8.3 本采购文件使用的词语有如下定义：（1） “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是韶关市环境卫生管理中心。（2） “采购代理机构”系指韶关市建韶工程造价咨询有限公司。韶关市曲仁矿棚户安置区区外环卫保洁市场化服务采购项目采购文件- 9 -（3） “投标人”系指响应采购、参加投标竞争的当事人。（4） “中标人”系指由评标委员会评审推荐，经法定程序确定获得本项目中标资格的投标人。（5） “评标委员
21、会” 系指依法组建，负责本次采购的评标工作机构。（6） “甲方”系指在合同条款中指明的采购人。（7） “乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供服务的公司或实体。（8） “采购文件”系指由采购代理机构发出的本采购文件，包括全部章节和附件。（9） “投标文件”系指投标人根据本采购文件向采购代理机构提交的全部文件。（10） “书面函件”系统手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。（11） “合同”系统由本次采购所产生的合同或合约文件。（12） “日期”系指公历日。（13） “时间”系指北京时间。（14） “服务”系指投标人须向采购人提供的符合采购文件要求的服务。（15） “货物”系指投标人
22、须向采购人提供的符合采购文件要求的货物等，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。采购文件中没有提及采购货物来源地的，根据中华人民共和国政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品，并满足政府采购采购文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。所有国内制造的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告；所有进口货物必须均为合法正当渠道进口的且具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。在验收货物时，中标投标人必须提供上述全部相关资料及证明文件。（16） “
23、实质性响应”系指符合采购文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。（17） “重大偏离或保留”系指影响到采购文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。8.4 知识产权投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。9 采购文件的澄清或修改9.1 采
24、购人或采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通韶关市曲仁矿棚户安置区区外环卫保洁市场化服务采购项目采购文件- 10 -知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。9.2 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将更变时间书面通知所有采购文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。9.
25、3 采购文件的澄清或者修改内容作为采购文件的组成部分，并对投标人具有约束力。当采购文件、采购文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。（三）投标文件的编制10 投标使用的文字及度量衡单位。10.1 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，并按采购文件的规定及附件要求的内容和格式，提交完整的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有不完整的投标将被拒绝。10.2 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。10.3 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应
26、附有中文翻译本，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。10.4 采购文件中，如标有“”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。10.5 采购文件中，如标有“”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。10.6 投标人应对投标内容提供完整的、详细的、清晰的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明；投标人对采购文件的对应要求应当给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。技术参数要求中
27、标注有具体数值要求的，投标人必须在技术规格响应表中标注实际数值，不标注数值者视为不响应。投标人应在投标文件中提供投标产品彩页或相应技术参数的厂家使用说明书复印件作为技术证明文件，否则评标委员会有权视相应技术参数响应不符合采购要求。 （如厂家的产品使用说明书为英文版，请同时提供中文版）10.7 投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切、直接复制采购文件中技术规格或参数要求的，或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。10.8 投标人对采购文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。10.9 资格文件视为投标文件不可分割的一部份，投标人应提供相关证件、证明文件的复印件，否则，评标委员会有权不予采信。投标人的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件、复印件没有按采购文件规定提交或提交的原件与复印件不一致的，其投标无效。
