1、1附件广东省国家税务局“十三五”时期全面推进依法治税部分重点工作任务分解表序号 工作任务 责任部门 进度安排1 落实税收政策确定性管理制度、税收政策协调机制、税收政策执行情况反馈报告制度政策法规部门牵头，相关部门分工负责2017年底前落实有关制度2坚持放管结合，强化纳税人自主申报，完善包括备案管理、发票管理、申报管理等在内的事中事后管理体系，推进大数据应用，加强风险管理，实现税收管理由主要依靠事前审批向加强事中事后管理转变政策法规部门牵头，相关部门分工负责2016年制定加强事中事后管理的指导意见3 推行权力清单和责任清单政策法规部门牵头，相关部门分工负责省国税局、市县国税局按照税务总局和地方政
2、府相关安排开展权责清单制度推行工作。4 落实税收规范性文件制定管理办法 政策法规部门负责 落实税务总局新修订的税收规范性文件制定管理办法5根据中央、税务总局关于加强依法科学民主决策的要求和有关制度规定，结合税收工作实际，完善重大行政决策程序，健全依法决策内部机制，强化决策程序的刚性约束办公室、政策法规等部门负责 2018年底前6 建立税务机关内部重大决策合法性审查机制，讨论、决定重大事项之前，应 政策法规、办公室 2018年底前2当听取法律顾问、公职律师的法律意见 等部门负责7 完善重大税收执法决定法制审核制度 政策法规部门负责，相关部门配合 2018年底前8 建立执法全过程记录制度政策法规部
3、门牵头，相关部门分工负责2018年底前9 健全税务行政执法与刑事司法衔接机制，完善信息共享、案情通报、案件移送制度。建立完善公安派驻税务部门联络机制 稽查部门负责 2018年底前10 做好税务总局税收执法文书应用 征管科技部门负责，相关部门配合 根据税务总局工作进程确定11 落实全国统一的税务行政处罚裁量权适用规则政策法规部门牵头，相关部门分工负责20162017年底前12 建立和实施税收执法案卷评查制度政策法规（督察内审）部门负责，相关部门配合2017年底前13 建立和实施税务行政执法案例指导制度 政策法规部门负责，相关部门配合 2017年底前14 推行重大税收执法说明理由制度和行政执法公示
4、制度政策法规部门牵头，相关部门分工负责2018年底前15 落实完善税收执法责任制的相关制度规定 督察内审部门负责，相关部门配合 2018年底前16 省国税局成立专门的税务行政复议办公室 人事、政策法规等部门负责 2019年底前17 完善税务行政复议案件审理机制，建立行政复议相关部门协同应对机制，健全行政复议发现问题回应机制政策法规部门牵头，相关部门分工负责2018年底前318 落实关于完善国家统一法律职业资格制度的意见，加强行政复议人员配备 人事、政策法规等部门负责 2017年底前19 制定加强和改进税务行政应诉工作的实施办法，落实修订后税务行政应诉工作规程（试行），以及税务机关负责人依法出庭
5、应诉等制度 政策法规部门负责 2017年底前20 全面落实国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见 办公室牵头，相关部门分工负责 2019年底前21 建立国税机关领导干部学法制度，制定和执行领导干部年度学法计划，落实党组中心组集体学法、党组书记带头讲法治课等要求机关党委办、人事部门负责，相关部门配合2017年底前22 各级国税机关在年度教育培训计划中，每年至少安排1期领导干部法治专题培训班 教育、人事、政策法规等部门负责 2017年底前23建立健全领导干部法律知识考试考核制度，逐步建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度，把法律素质和依法执政能力作为领导干部考核的重要内容，定
6、期对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核人事、教育、政策法规部门负责，相关部门配合2018年底前24把宪法法律作为各类税务人员培训的必修课程。健全税收执法人员岗位培训制度，每年组织开展通用法律知识、税收法律知识、新法律法规等专题培训。加大公务员初任培训中法律知识培训力度，每年法律知识培训不少于20学时教育部门、政策法规负责，相关部门配合2017年底前25 积极推进税法进校园，建立税收普法示范基地 办公室负责 2017年底前26 落实省、市、县国税局法制机构人员配置要求 人事部门负责，政策法规部门配合 2017年底前27 开展税
7、收执法人员清理政策法规部门牵头，相关部门分工负责2016年底前28 落实税务人员执法资格认证和执法证件管理办法，严格实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度政策法规部门牵头、相关部门分工负责2017年底前429 结合数字人事管理体系建设，实行行政执法人员平时考核制度 人事部门负责，相关部门配合 2018年底前30 结合税务领军人才和专门人才选拔培养等工作，进一步加强税收法治人才培养，探索推进税收法治领军人才建设 教育、人事、政策法规等部门负责 2017年底前31充分发挥用人导向作用，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。在相同
8、条件下，优先提拔使用法治素养好、依法行政能力强的干部人事部门负责 2018年底前32 加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试，将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考。实行公务员晋升依法行政考核制度 人事部门负责 2018年底前33建立税收法治建设政绩考核制度。根据中央有关要求，把法治建设成效作为衡量各级税务机关领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，改进完善政绩考核办法，提高法治指标所占比重办公室、人事部门负责，相关部门配合2018年底前34 开展省以下国税局设立总法律顾问试点工作 政策法规、人事等部门负责 2016年底前35 开展税务机关领导班子成员述职述廉述法 人事部门负责，相关部门配合 2017年底前36 开展法治税务示范基地创建活动 政策法规部门负责，相关部门配合 2016年底前注：各地在分解任务过程中，可根据部门具体职责分工合理确定责任部门。牵头部门除承担部门职责范围内具体工作外，还应发挥统筹、协调、 组织和推动作用；分工负责部门对部门职责范围内工作承担主体责任。负责部门承担相关任务的主体责任；配合部门发挥协助、支持作用。没有明确配合部门的，由牵头部门或负责部门根据工作需要明确。
