1、1皖水规划201777 号 签发人：许晓彤关于上报牛屯河系统治理规划审查意见的报告省水利厅：受厅委托，2017 年 4 月 19 日20 日，省水利规划办公室在芜湖市组织召开会议，对牛屯河系统治理规划报告进2行了审查。会后，规划编制单位按照审查会意见对规划进行了修改完善，提出牛屯河系统治理规划报告（报批稿） 。经审查，基本同意修改后的规划报告。现将审查意见报上，请核批。附件：牛屯河系统治理规划审查意见2017 年 6 月 19 日3主题词：中小河流 规划 审查 报告抄送：厅规划计划处安徽省水利规划办公室 2017 年 6 月 19 日印发校对：王 永 份数：8 份4附件：牛屯河系统治理规划审查
2、意见受安徽省水利厅委托，2017 年 4 月 19 日- 20 日，安徽省水利规划办公室在芜湖市召开会议，对牛屯河系统治理规划报告进行审查。参加会议的有：安徽省水利学会，省水利厅规计处、基建处、省防办，省巢湖管理局，芜湖市水务局、马鞍山市水利局、合肥市水务局，芜湖市鸠江区及马鞍山市含山县、和县水务局等单位的专家和代表。会议听取了规划编制单位安徽省水利水电勘测设计院的汇报，进行了审议和讨论。会后，安徽省水利水电勘测设计院根据审查会意见进行了修改完善，提出了牛屯河系统治理规划报告（报批稿） （以下简称规划 ） 。经审查，基本同意该规划，主要意见如下：一、规划编制与实施的必要性牛屯河为长江左岸、巢湖
3、流域下游通江河道，流域面积404km2，其主要支流有功桥河、陶厂河、铜庙河等。为分泄巢湖洪水，上世纪80年代在巢湖流域防洪治理中开挖牛屯河分洪道，设计分洪流量455m 3/s，牛屯河沿裕溪河汊河后河向上游扩挖至蟹子口处，蟹子口至入江口干流河道全长约49.2km 。 （其中：蟹子口至铜城闸段17.3km，铜城闸至新桥闸段 28.6km，新桥闸以下入江河道长3.3km ） ；另外，三汊河为铜城闸上牛屯河与裕溪河相连的另一汊河，河道长约11.5km 。2009年后在中小河流治理项目中安排实施了部分河道水下土方疏浚、两岸堤防加固等续建工程。5牛屯河流经马鞍山市含山县、和县和芜湖市鸠江区，流域内有江北产
4、业集中区、郑蒲港新区等重要保护对象。目前，牛屯河存在的主要问题有：铜城闸至新桥闸段河道两岸堤防标准不满足江北集中区和郑蒲港新区防洪要求，部分堤防仍存在渗漏等险情；河道断面不足，其中铜闸镇段部分河道仅宽只有约100m左右、仅相当于设计断面的一半；，10座跨河桥梁中有 7座严重阻水；铜城闸、新桥闸为病险水闸，规模小；铜庙河等支流未系统治理。牛屯河入长江口位于在裕溪河口下游，两河口区间长度16.7公里，的长江干流由于东、西梁山节点控制的影响夹江作用，区间水位有较大落差。 ，根据内河与长江实测水位遭遇分析，在洪水期，裕溪河经常关闸拒长江洪水倒灌，而牛屯河在绝大部分时段均具备自排条件， 、较裕溪河排水时
5、间延长近一倍，牛屯河为巢湖流域自排条件最为优越的河道。为充分利用牛屯河排洪水入江条件，整体提高巢湖流域防洪排涝能力，完善牛屯河防洪排涝体系，编制并实施牛屯河系统治理规划，将牛屯河建设成为巢湖流域与裕溪河并重的通江排水河道，十分必要，具有重要意义。二、总体思路与规划目标任务（一）基本同意规划提出的指导思想、基本原则、治理范围与水平年。规划基准年2016年，规划水平年2030年。（二）基本同意规划思路与目标任务：与巢湖流域防洪规划相衔接，与区域城镇建设总体规划相协调，通过对牛屯河进行系统治理，提高牛屯河防洪排涝能力，改善巢湖流域整体防洪排水条件。（三）基本同意规划提出的牛屯河治理标准：牛屯河河道排
6、水标准为20年一遇，铜城闸以下干流两岸堤防防洪标准采用 50年6一遇，铜城闸以上后河及三汊河两岸堤防为20年一遇; 郑蒲港新区、江北产业集中区沈巷片区排涝标准为20年一遇，农田排涝标准为10年一遇。三、水文水利计算（一）同意根据牛屯河现状情况巢湖流域洪水安排，充分挖掘河道排水潜力的原则，确定牛屯河河道 20 年一遇设计排水流量采用 1000m3/s，相应铜城闸上、新桥闸上水位分别为 12.0m（吴淞高程基面，下同） 、11.0m。基本同意牛屯河干流堤防设计洪水位采用成果：铜城闸新桥闸段 50 年一遇洪水位采用 12.65m，铜城闸以上段 20 年一遇洪水位为 12.0m。（二）基本同意牛屯河支
7、流铜庙河、陶厂河设计洪水流量计算方法与成果。基本同意牛屯河干支流洪水遭遇分析，下阶段复核支流河道设计洪水位。（三）基本同意铜城闸、新桥闸规划设计参数，下阶段进一步复核完善。（四）原则同意排涝水文计算内容。四、治理规划（一）同意规划确定的牛屯河治理工程布局与措施：疏浚牛屯河河道，退建局部狭窄段堤防，拆除重建阻水桥梁，对干流及主要支流河道两岸堤防按防洪标准加固，改扩建铜城闸、新桥闸等。（二）基本同意疏浚对牛屯河干流铜城闸以下段约 31.92.0km的河道进行疏浚，规划河道断面为：河底宽不小于 80m，河道底高7程铜城闸新桥闸段为 2.92.0m。（三）基本同意铜城闸新桥闸段两岸堤防迎水侧堤肩距按不
8、小于 200m 控制，现状大于 200m 的河段维持现状；考虑到铜城闸以下河道两岸为规划城区，建议下阶段进一步研究确定堤防建设方案，为进一步提高城市防洪标准、提升水环境景观效果留有余地。后河两岸堤防沿按现状有堤线进行加高加固。（四）基本同意牛屯河支流铜庙河、陶厂河防洪方案为加固支流堤防与干流堤防形成封闭圈，下阶段根据支流设计洪水位复核情况确定支流堤防加固范围；功桥河河口已建设杭河河泊闸站枢纽，其防洪方案采用扩建杭河河泊站以降低功桥河洪水位的方案基本合理，下阶段结合圩区对江排涝站布局，进一步优化功桥河防洪方案。（五）基本同意铜城闸、新桥闸规划设计条件及建设方案。下阶段根据安全鉴定、地形、地质及施工条件等，进一步细化完善水闸规划设计条件，优选水闸工程布置。（六）原则同意牛屯河流域排涝规划内容。下阶段结合圩内水系治理，研究建设对江排涝站，提高规划城区、圩区排涝标准；合理安排上游山丘区支流洪水出路。五、非工程措施与环境影响评价原则同意非工程措施、环境影响评价等规划内容。六、规划效果评价和规划实施安排（一）原则同意规划效果评价。（二）原则基本同意规划实施安排意见，近期优先实施铜城闸、新桥闸改扩建工程，严重阻水桥梁改建工程，牛屯河干流疏浚和铜8城闸以下干支流堤防加固等工程建设。
