1、3. 大祥区以电代柴生态工程项目 可 行 性 研 究 报 告 二二年三月 2 目 录 前 言 第一章 规划原则和目标 第一节 指导思想与规划原则 第二节 规划范围和规划水平年 第三节 规划目标 第二章 基本情况 第一节 自然地理概况 第二节 社会经济概况 第三节 水电资源及其它资源 第三章 居民生活用能现状及实施小水电 代燃料生态工程的必要性 第一节 居民生活用能现状 第二节 实施小水电代燃料生态工程的必要性 第四章 电力电量发展规划 第一节 典型代燃料户电力电量需求 第二节 不同水平年各类用电负荷电力电量需求预测 第五章 电源规划及电力电量平衡 第六章 工程管理 第一节 管理体制与运行机制
2、第二节 发、用电管理 3 第七章 投资计算 第一节 电源投资 第二节 电网规划投 资 第八章 经济评价 第一节 国民经济评价 第二节 环境及社会效益 第三节 财务评价 第四节 电价承受能力 第九章 分期实施意见 第一节 200l一 2005年近期计划和 2010 年规划 第二节 资金筹措方案 第十章 保障措施与建议 第一节 保障措施 第二节 政策、措施和建议 4 前 言 大祥区位于邵阳市市区的 东南部，资江、邵水交汇处的东南侧，西北与北塔区、双清区隔水相望，东与邵东县接壤，西南同邵阳县相邻。区域属中亚热带季风型气候。境内山岗连绵起伏。属典型的江南丘陵地形。 全区 5乡 1 镇 1 场 6个办事
3、处，总面积 214.66平方公里，总人口 28.3万人。现有耕地面积 6210 公顷，林地面积 5420 公顷。境内水资源丰富，境外客水量大，有大小河流 11条，其中资江、邵水、檀江河横穿境内。水能理论蕴藏量 4.2 万千瓦， 其中可开发利用 3.2 万千瓦， 现在建有小型水力发电站 5 处， 总装机容量 2000 千瓦，年发电量 470 万千瓦。在建的神滩渡水电站建成后，将增加装机容量 2.4万千瓦，新增发电量 11520 万千瓦， 境内县级公路纵横交叉。 207、 320国道及 1812省道横穿境内，交通十分方便。 改革开放二十多年来，大祥区在上级各部门的大力支持下经济建设得到蓬勃发展。但
4、也由于种种原因，以小水电代燃料户比例过小，多数居民燃料以柴煤为主，这既造成了乱砍滥代现象，破坏了生态环境，又制约了区域经济的可持续发展。小水电代燃料工程的启动，对促进大祥区经济发展双生态环境的保护梢起到非常重要的作用 随着改革开放的不断深入，资源的合理配 置和开发利用 ,已成5 为经济可持续发展急需解决的问题，如何开发丰富的水力资源，弥补燃料的不足，已引起大祥区委、区委政府的高度重视，区委区政府准备抓住小水电代燃料工程实施的契机，在全区内实施退耕还林还草，利用丰富的水电资源，加快电力发展，逐步普及以电代燃料，切实保护生态环境，实现经济可持续发展的战略目标， 6 台全区 28.3万人口创造一个幸
5、福美满的明天。 第一章 规划原则和目标 第一节 指导思想与规划原则 一、指导思想 认真贯彻江总书记“七一”讲话精神，认真落实“三个代表”重要思想，按照朱总理关 于要大力发展小水电的指示，坚持农村水电为农业、农村、农民服务的方向，把农村水电建设同经济建设、江河治理、生态保护、扶贫开发结合起来，解决农民燃料和农村能源问题，促进退耕还林还草，保护生态， 改善环境，增加地方财政收入，增加农民收入，进一步搞好治水力、电，提高农村电气化水平，推进我区经济可持续发展，推进农业现代化、农村城镇化进程，更好地为农业、农村、农民和地域经济与社会发展服务。 二、规划原则 1、坚持从大祥区的实际情况盯发，尊重客观规律
6、，把电源开发作为小水电发展的当务之急，努力创造一切条件为电源开 发亮6 绿灯。 2、坚持贯彻执行党和国家促进中小水电、农村电气化事业发展的一系列方针政策，改善建设环境。 3、在实施小水电代燃料生态工程中要密切结合水电农村电气化建设和农网改造，促进电源、电网和负荷的协调发展。 4、小水电代燃料生态工程要密切结合西部大开发和国家扶贫开发，促进工程区基础设施建设、生态保护和经济发展，加快贫困人口脱贫致富。 5、坚持优先保证小水电代燃料户用电，积极发展其他用电负荷， 切实降低代燃料电价。 6、加强与大电网联络，积极谋求电网运行方式的灵活性，减少丰枯供用电矛盾，提高小水 电经济效益和市场竞争能力。 第二
7、节 规划范围和规划水平年 一、充分考虑我区实际情况，把小水电代燃料生态工程规划范围确定为整个行政管辖区域。现将理由特别说明如下：首先，我区除了丰富的水电资源外没有其它可开发能源， 如果不能实施以电代燃料工程， 老百姓就只能靠砍柴、烧煤生活，这样势必影响区域内生态平衡，破坏环境。其次，就是丰富的小水电资源和大电网供电，为规划目标的实现提供了充分的保证。 二、规划水平年 小水电代燃料生态工程规划以 2000年作为基准年， 2005 年作为近期，规划水平年， 2010 年为远景规划水平 年。 7 第三节 规划目标 根据我区 6 个乡镇都属于“退耕还林区、自然保护区、天然林保护区、水土流失重点治理区”
8、四区范围内的实际情况，结合这些乡镇所在地的水能资源分布和用电量及发展前景，规划以下目标。 1、退耕还林区所包括乡镇：雨溪镇、面铺乡、檀江乡、城南乡、板桥乡、蔡锷乡，总人口 12.54 万人；基准年的代燃料户为18%，到 2005年小水电代燃户数达到 32%，到 2010 年达到 62%。 2、自然保护区所包括乡镇：雨溪镇、蔡锷乡。基准年的代柴户为 18%，到 2005年小水电代柴户数达到 25%，到 2010年达到 70%。 3、水土流失重点治理区所包括乡镇：蔡锷乡、板桥乡、城南乡、檀江乡、雨溪镇、面铺乡，人数 12， 54万人；基准年的代燃料户为 18%，到 2005年小水电代燃料户数达到
9、32%，到 2010 年达到 62%。 第二章 基本情况 第一节 自然地理概况 大祥区位于市区的东南部，资江、邵水南侧。东和邵东县接壤，北与北塔区。双清区隔水相望，东南方同邵阳县相邻， 320国道、 207 国道和 1812 省道在境内交汇，正在修建的洛湛铁路和潭邵高速公路纵贯全境，交通十分便利。 境内山岗连绵起伏，属典型的低山 丘陵地形，本地属中亚热带气候，四季分明，光照充足，雨水丰沛，严寒期短，暑热期长， 8 年平均气温 17，多年降水雨 1258 毫米。全区总面积 214.66 平方公里。有耕地 6210公顷，其农户水田 4260公顷，旱土 1950公顷，水面 1500公顷，林地 542
10、0 公顷。 境内有大小河流 11条，主要有资江干流，控制流域面积 28142平方公里；资水一级支流邵水河，控制流域面积 2068平方公里，资江二级支流檀江河控制流域面积 631平方公里。 第二节社会经济概况 全区现辖 6 个街道办事处， 7个乡镇 (场 )， 95个行政 村 (工区 )，54个居委会，总人口 28.3万人， 78292户，其中农业人口 12.54万，非农业人口 15.76 万人，人口自然增长率 4.67%。据 2000 年底资料统计，全区工农业总产值达到 11.78 亿元，其中工业总产值为 9.67亿元，占总产值的 82%，农业总产值为 2.11 亿元，占总产值的 18%，国内
11、生产总值 6.8 亿元，财政收入 4558 万元；全区城区居民人均年收入 6723 元，农村居民人均年收入 2589 元。 第三节 水电资源及其它资源 1、水电资源 全区境内共有大小河流 11 条，水资源总量 9.35 亿立方米，人平水资源 3269 立方米，是全省人平水资源量的 1.26 倍，水电资源理论蕴藏量 4.2 万千瓦，可开发量 3.2万千瓦。 目前小水电装机 5 处 2000千瓦，仅为可开发利用量的 6.2%， 总装机容量及发电能力还是非常小，利用率还很低，可开发利用9 的前景非常广阔。 四、其它资源 大祥区森林资源较少，森林覆盖率仅为 26.4%，林地面积 5420公顷，树种单一
12、，主要为杉树、松树。月材林为 2553公顷，其中杉树 266公顷，马尾松 1420 公顷，国外松 800公顷。 境内矿产资源匮乏，已探明的有砂金、石 灰石、大里石、锰等 10余种，储量最多的为石灰石，有 200亿立方米，大理石为 2.5亿立方米，地下煤含量较少，分布零散，基本上没有开发利用。 第三章 居民生活用能现状及实施小水电代 燃料生态工程的必要性 第一节 居民生活用能现状 随着电器化的普及，电能具有快捷方便、清洁卫生的优势，是居民生活的一种，主要耗能，它能发挥其他能源不替代的作用。但在农村电网没有改造完成之前，电能损耗量大，电价偏高，加之广大农村居民经济基础较差，绝大多数用户不得不从经济
13、方面考虑，大量使用廉价的木材、煤及液化气作为生活能源。 据调查全区生活耗能全年以烧柴为主的 8326户，按每户每天消耗 20公斤计算，每年需烧材 4.5 万立方米；生活用能以煤为主的 41494 户，烧煤量按平均每户每天 5 个煤球计算，全年需耗煤2.7 万吨；生活以烧液化气 (煤气 )为主的 7900 户，每年耗气 102万公升，而 2000 年全区生活用电量仅为 23200 万千瓦时。 10 第二节 实施小水电代燃料生态工程的必要性 我区丰富的水电资源为小水电代燃料生态工程的实施提供了充分的保证，我区可开发的水电装机容量为 3.2 万千瓦，平均年利用小时可达 3600小时，年发电总量可达
14、1.152亿千瓦时，至 2010年按我区 1500千瓦年户的标准用量，全区 78292万户，居民生活用电量仅需 1.174 亿千瓦时。而华中电网每年供应电量达 3000万千瓦时，电力资源十分充足。 小水电代燃料生态工程是我区“十五”经济发展战略的需要，也是落实全区范围内退耕还林还草，治理水土流失，保护生态环境，促进旅游开发的先决条件，为大祥区实现经济可持续发展的战略目标，奠定坚实的基础。 小水电代燃料工程是时代生活快节奏、是保护环境和生态重要条件的需要。大力开发小水电，降低农民用电价格，用方便快捷、清洁卫生的电能替代燃料， 一方面可以减少污染，提高居民身体素质，另一方面可以使农民从繁重的体力劳动中解放出来， 为提高居民的生活质量起着非常重要的作用。 小水电代燃料生态工程更能促进水电资源的全面开发，小水电能源可重复利用，从而缓解工农业用电的压力，为地方工农业的快速发展创造有利条件。 第四章 电力电量发展规划 第一节 典型代燃料户电力电量需求
