1、 1 城步苗族自治县 高山延季绿色蔬菜开发 项 目 建 议 书 城步苗族自治县农业局 2 城步苗族自治县 高山延季绿色蔬菜开发项目 第一章 总 论 1、 1 建设单位概况： 城步苗族自治县地处湘西南边陲，全县辖 10 个乡镇， 287个村（居）委会， 59500 户， 25.1 万人，其中农业人口 21.4 万人，总耕地面积 19.8 万亩，其中水田 16.2 万亩，且 70%的水田分布于山区，海拔 450 1300 米。属中亚热带湿润山区性季风气候，夏无酷暑，冬无严寒，日照充足，雨量充沛，土地肥沃，气候温和，素有“天然凉棚”和“ 天然温室”之美称，更兼自然生态环境良好，无任何污染，被称为人间
2、“净土”，特别适宜于 延季节绿色 蔬菜生产。 1、 2 项目目标和主要内容： 本项目通过建设高山延季 绿色 蔬菜生产基地，采用设施栽培，标准化生产，规模化经营，标识化流通，把产前、产中、产后连接起来构建产加销、农工贸一体化的内在机制，推进品质优化、加工转化、市场活化机制，实现市场牵“龙头”，“龙头”带基地，基地连农户。科技兴菜，推广应用先进技术，改3 良品种，优化品质，健全完善科学技术和信息服务网络，建立适应市场的高产、高效、优质蔬菜产业体系，提高产品的商品率和 市场占有率，达到产品销售与农民收益同步增长。 1、 2、 1“走出去，请进来”，公司、联户、个体同步，外销自销联手，建设强大的营销队
3、伍，开辟绿色通道建立高效、灵活的市场营销体系。 1、 2、 2 建成绿色食品质量检测中心。 1、 2、 3 建设百吨级冷冻仓库，一条蔬菜加工生产线。 1、 2、 4 基地面积 5 万亩（包括 500 亩设施栽培），其中番茄 3.5 万亩、南山萝卜 0.5 万亩、香芋 0.5 万亩、红茄 0.5 万亩，基本上实行“一乡一品”战略。 1、 2、 5 项目总投资 1207 万元，建成后年投入流动资金 1830万元。 1、 2、 6 项目建成后，年 创产值 1.9 亿元，创利税 3677.5万元。 1、 3 可行性研究的依据和研究范围 1、 4、 1 研究的依据。 1、中共中央关于农业和农村工作重大问
4、题的决定。 2、国务院办公厅国发办 199968 号转发农业部关于当前调整农业生产结构的若干意见。 4 3、关于严禁在蔬菜生产上使用高毒高残留农药，确保人民食菜安全的通知（农业部、卫生部、国内贸易部、国家环保局、国家工商局文件、农农发 199524 号）。 4、无公害蔬菜 DB 43/T152 2001。 1、 4、 2 研究范围 本研究报告对建设城步苗族自治县高山 延季 绿色 蔬菜生产基地进行全面的经济技术论证，提出切实可行的实施方案和抗风险的主要对策措施。 第二章 项 目 背 景 2、 1 项目建设背景 2、 1、 1 二十世纪九十年代以来，随着人们环保意识的增强和消费水平的日益提高，对身
5、体健康问题越来越重视，绿色环保型食品成为消费者的首选，特别是随着中国加入 WTO，建设无公害蔬菜基地，推进农业标准化工作是我国应对国际化贸易的基本措施，必须抓紧抓好，才能促进蔬菜产业持续健康发展。 2、 1、 2 绿色产业作为现代最具竞争力的朝阳产业，一直备受广大消费者的关注和欢迎。国家从政策上大 力支持和引导该产业的发展，把它作为一项国计民生的“菜蓝子”工程提上议事日程，出台了一系列的保护措施。省市也相应的提出了一些绿色方案，积极创办绿色企业。我县政府亦于 2001 年发布关5 于开发高山无公害延季蔬菜（ 121）项目工程的实施意见，大张旗鼓兴办高山 延季节 蔬菜生产基地。 2、 1、 3“
6、九五”期间，我县蔬菜生产从小到大，有了较大的发展，播种面积每年递增 25%以上，已形成了稻 菜、瓜 菜等多种种植模式的“小蔬菜”、“大产业”格局，充分表现出高山延季蔬菜生产具有投资省、见效快、风险少、效益高的优势，是我县在新 形势下改革种植模式，优化产业结构，发展高产高效优质农业的朝阳产业。 2、 2 项目建设的必要性 2、 2、 1 改革和提升传统农业的重大举措 湖南农业是传统的粮棉型农业，亦是我国农业的典型代表，这种农业为解决温饱建立了不可磨灭的功绩，但随着经济的发展，这种单一结构已越来越难适应市场的要求，主要表现在农业劳动生产率低、土地生产率低、经济效益低，与西方发达国家的农业相比有较大
7、的差距。我县长期以来都是以种粮经济为主，结构单一，经济效益极低，必须改革耕作制度，调整产业结构，才能由单一型向多种模式的方向发展，达到迅速脱贫致富的 目的。 2、 2、 2 改善食物结构，提高民族体质，全面实现中华民族复兴的迫切需要。 6 蔬菜一直是我国饮食文化的主要来源，随着人们生活水平的逐步提高，对饮食卫生和身体健康越来越重视，绿色蔬菜成为人们日常消费的首选。特别是近年来，人们越来越提倡素食文化，禁食高脂肪、高蛋白食品，回归自然。积极推广无公害绿色蔬菜生产，杜绝在蔬菜生产上使用高毒高残留农药，提倡测土配方施肥，避免各种有害物质对蔬菜的污染，让消费者吃上“放心菜”有益于提高全民族体质，实现中
8、华民族全面复兴。 2、 2、 3 发挥蔬菜产业“龙头”作用的需要 从“九五”开 始，我县的蔬菜就已初具规模，每年种植面积都以 25%的速度递增。 2002 年，全县种植高山 延季节 蔬菜 2.25万亩，总产 10.8 万吨，创产值 5989 万元，增加税收 450 万，农民人均增收 800 元。另外，由于蔬菜产业的龙头作用，还带动了其它如运输业、饮食业、旅游业、加工业、楠竹种植等第二、三产业的发展。 2、 2、 4 加入 WTO 迎接国际贸易一体化挑战的需要 中国加入 WTO 后，市场与国际接轨实现贸易一体化格局。国外先进的科技产品不断涌入我国冲击着各行各业。虽然农业不是首当其冲，影响没有其它
9、行业那样巨大，但随着国际化贸易的发 展，简单落后、单一的传统农业必然会被淘汰，必须实现农业结构战略性调整，建设 延季节绿色 蔬菜基地，推进农业7 标准化工作，才能促进蔬菜产业的持续健康发展，应对国际贸易一体化的挑战。 2、 3 建设的可行性 2、 3、 1 资源环境条件 城步属亚热带季风湿润性气候，夏长冬短，年无霜期 273天以上，冬暖夏凉。年降雨量 1380mm，年平均气温 16.1 ，年均日照时数 1360.2 小时，特别是延季番茄生长的 5 10 月，平均气温分别为 20.5 、 24.0 、 26.6 、 25.7 、 22.5 、 17.1，气候凉爽，昼夜温差大 ， 光照充足， 病虫
10、发生少，有利于光合产物的积累，获取高产。 全县耕地面积 19.8 万亩，其中水田 16.2 万亩，旱土 3.6 万亩。另有可开发利用的丘岗山地 155 万亩。 78%的土壤为砂岩和板页岩母质发育而成，质地多为壤土或沙壤土，非常有利于蔬菜等各种农作物的优质高产，具备了蔬菜产业大规模发展的基本要素。 2、 3、 2 经济条件 我国南方经济从总体上看比北方发达，特别是农村经济水平明显高于北方，农民人均纯收入比全国平均高 6.5%，比北方平均高 17.7%，长江三角洲和珠江三角洲农民生活正进入富裕型，完全有条件食用价格比一般蔬菜高的 延季节 蔬菜。随着我8 国经济持续发展，人们经济状况将进一步改善，
11、延季节绿色 蔬菜需求市场将会不断扩大。 2、 3、 3 消费习惯和消费观念更新 一般情况下，由于 延季节绿色 蔬菜生产成本高于一般同类蔬菜，市场价格亦高于同类产品，人们在消费时往往选择常规化生产的蔬菜。必须更新观念、改变生活习惯，通过倡导营养、安全、健康的饮食习惯来发展蔬菜市场。随着人们生活水平的不断提高，延季 绿色 蔬菜越来越受消费者的青睐，说明人们消费习惯和饮食结构正在发生深刻变化。 2、 3、 4 延季 绿色 蔬菜技术产业化条件 我县种菜历史悠久，群众基础较好。现拥有一支具 有专业职称、懂管理、会经营的队伍，有一批具有丰富实践经验和实际栽培技术的骨干力量，现有高级农艺师 3 人，农艺师
12、11 人，助理农艺师 17 人，农技员 43 人，农民技术骨干 1200 多人，专业户 500 多户。 第三章 项目建设的有利条件 3、 1 区位环境条件 城步往西至枝柳铁路（靖州站）约 128 公里，处 S219 省道沿线，往北至邵阳火车站 217 公里，往南至广西桂林市约 200公里，其所处区域是湖南省发展高山延时无公害蔬菜生产重要9 基地。 3、 2 劳动力条件 全县农村劳动力 11.2 万人，人均耕地 0.7 亩，劳力人均负担耕地仅 1.5 亩，大量的剩余劳动力和时间无事可做。开发以无公害反季节蔬菜为主的蔬菜产业，向荒坡沃土投劳，以劳换钱，为剩余劳动力找到了用武之地，为低劣稻田改制增效
13、找到了新的出路。 3、 3 品种资源条件 我县地势南高北低，地貌复杂多变，海拔高差悬殊，气候垂直差异较大。适宜多品种、多时段的蔬菜生长。全县现有栽培以番茄为主的延季蔬菜，品种丰富，熟性配套。主要品种有美国红金刚、红宝石、硬果 214、 216 番茄、 215 番茄、 218 番茄、漓红 5 号、以色列 217、以色列 206、以色列 203，其产品以其天然无公害和质优味美而畅销广、深、港、澳 市场和涉足国际市场。 3、 4 生产基础条件 生产基地在高山区无工厂，空气清新、水质洁净、农民种地主要是施用猪牛粪肥，土壤有机质含量丰富，是发展无公害蔬菜生产得天独厚的天然基地。 10 3、 5 品牌标识
14、条件 我县高山延季 绿色 蔬菜生产经国家农业部认证，获得绿色食品证书，注册的“绿色南山”牌商标，在广东蔬菜市场具有较大的知名度。 第四章 产品的市场前景 4、 1 市场前景预测 我国总的来说是人多地少，蔬菜生产与人们的生活息息相关，一日三餐必不可少。我省是典型的人口大省，蔬菜消耗量极高，蔬菜开发潜力很大。特别是广州、深 圳等大中城市，每个市场蔬菜的日销量均在 1000吨以上，一般难以出现滞销现象。 4、 2 产品竞争能力分析 延季 绿色 蔬菜因其来源于良好的生态环境，按标准蔬菜生产技术规程生产，经过法定的专业质检部门检测，不含有毒有害物质或是不含高残留农药，其它低毒低残留农药、硝酸盐、亚硝酸盐、重金属及其它有害物质含量符合国家标准，深受广大人民群众的欢迎。更由于其弥补了蔬菜生产的空白，在淡季上市，成为消费者餐桌上的美味，受到了广大消费者的青睐。所以，只要产品上规模，质量上档次，理顺关系，畅通销售渠道，市场竞争潜力非常大。
