1、 目 录 第一章 总 论 1 第二章 医院概况 5 第三章 项目建设必须性分析 7 第四章 市场研究与分析 9 第五章 项目建设条件 10 第六章 建设规模与工程技术方案 12 第七章 总平面布置与各层平面布置 14 第八章 建筑与结构 15 第九章 环境保护、消防、节能与安全 16 第十章 实施进度计划 19 第十一章 组织领导 20 第十二章 投资估算、资金筹措与财务效益分析 21 第十三章 项目环境影响与社会效益评价 25 第十四章 招投标管理 27 第十五章 结 论 29 附件： 1、 某市中医医院 门、急诊病房 综合楼 用地规划红线 ； 2、 某市中医医院 事业单位法人证书； 3、
2、某市中医医院 医疗机构执业许可证； 4、江苏省高邮中医医院土地证 ； 5、 某市 卫生局房屋修缮可行性论证审批表 ; 6、 某市中医医院 建设项目环境影响申报表； 第一章 总 论 一、项目背景 1、项目名称 某市中医医院 门、急诊病房综合楼 。 2、单位简介 某市中医医院 地处城区中心地带，是一所集预防、医疗、教学、科研于一体的二级甲等中医医院，其规模和业务量 在中医系统 为扬州市第一，全省也名列前茅。 1994 年，我市在全国率先创建成为第一批全国农 村中医工作先进县（市），多年 来 一直是全省示范中医院。该院占地 20004 平方米，建筑面积 14800 平方米，固定资产 5589 万元。
3、目前核定病床 200 张，作为全市中医工作的龙头单位 ,某市 中医院现有职工 314 人，其中高、中级专业技术人员 146 人；设有 28 个中西医临床科室， 15 个中医专科专病门诊，其中中医骨伤科、中西医结合肾病科、中西医结合肿瘤科、中医儿科列为扬州市重点中医专科。该院中药制剂室已通过国家 GMP 认证，能自主生产止嗽合剂、和胃止痛胶囊等 43个制剂品种。 2003 年投资 3000 多万元新建了现代化病房楼、放疗中心， 2007 年该院年门诊人次 18 万人，年收治住院病人 6873 人次。 3、可行性研究报告依据 江苏省基本现代化中医医院试行标准 某市 城市总体规划纲要（ 1999-2
4、020） 某市 国民经济与社会发展“十五”计划纲要 建设项目经济方法与参数国家计委、建设部（ 1997 年 7 月） 江苏省发展中医条例 （ 2004 年 8 月） 4、项目提出理由 按照我市“十一五”卫生发展规划中关于农村卫生基础设施分步实施的要求 ,为了进一少发挥我市中医医院在全市中医工作的龙头作用和中医专科专病特色的开展，该院急需新建门急诊 病房综合楼，工程建筑面积 15000 平方米，预计投入资金 5200 万元。 理由： 一、 某市中医医院 ，其规模和业务量为扬州市 中医系统 第一，全省也名列前茅。 1994 年，我市在全国率先创建成为第一批全国农村中医工作先进县（市），多年 来 一
5、直是全省示范中医院， 2008 年，被江苏省中医药局列为“治未病健康工程”试点单位，针灸推拿康复科被国家中医药管理局列为全国示范科室。 二、现门诊楼系上世纪 70 年代末建造，由于使用时间较长，加之受当时条件限制，内部设施不全，布局不尽合理，功能不配套，科室面积过小，拥挤等矛盾日趋突出。 5 年来 ，急诊科包括门急诊输液室已不得不放在其东侧的简易房内，条件非常简陋，病人意见很大，已不能适应广大老百姓日益增长的医疗服务需求。 三、 改变现有门急诊楼功能落后陈旧， 电路老化，屋面渗漏，楼面出现裂缝等状况。 四、新的病房楼于 2005 年开始投入使用实际开放床位 180 张，但2008 年以来，我院
6、出院和门诊人次均为扬州市 中医系统 第一，住院率超过 100%，经常有病人因床位紧张睡在走廊上 。 血液透析中心现有血透机 12 台，占地面积仅有 330 平方米；中医儿科和中西医结合肿瘤科均为该院重点专科，但现在均无独立病区，所以拟在新的门急 诊综合楼中增加 100 张床位，床位数增至 300 张 。 因此，新建 门、急诊病房综合楼 已迫在眉睫。 二、项目概况 1、项目地址 某市中医医院 内。 2、项目建设规模 该项目占地面积为 1750 平方米，地下一层， 视场地情况， 地上十二 层 至十五层 ，建筑面积 15000 平方米。 3、主要建设条件 某市中医医院 新 门、急诊病房综合楼 占地
7、1750 平方米，该院能满足建设用地要求，项目地址拟选在现急诊科与门诊楼位置。建成后的新 门、急诊病房综合楼 与新病房楼一前一后流程合理，环境良好。 新址具备提供建设所需的基础设施条件包括：水 、电、交通等。 4、研究主要内容 根据 某市 有关部门的批示意见和建议，分析了可能的情况，进行了方案的比较。依据现有的基础资料和调查资料进行本项目的研究。研究的主要内容包括： 项目建设的社会必要性 项目的市场研究分析 项目建设条件 建设规模和工程技术方案 总平面布置及各层平面布置 建筑与结构 环境保护与消防 项目实施进度计划及过渡方案 投资估算与资金筹措 环境影响与社会效益评价 招投标管理 5、 某市中
8、医医院 新建 门、急诊病房综合楼 项目主要经济指标（表 1） 6、研究主要结论 某市中医医院 新 门、急诊病房综合楼 新建项目占地面积为 1750 平方米，地下一层，地上 十二层至 十五层，总建筑面积约 15000 平方米，工程总投资估算约 5200 万元。 本项目的实施，对保障人民群众的身体健康、改善广大病员的就医条件，优化投资环境，促进 某市 经济追赶式发展，对绿化、美化、净化高邮及改善市容市貌，对 某市 中医医疗水平和各种肿瘤中西医结合治疗水平的提高，都将起到一定的推动作用。 该项目地处 某市中医医院 内，周围环境优美，经初步测算，该工程建设投资回收期为 9 年，财务评估是可行的。 序
9、号 指标名称 主要内 容 1 项目名称 某市中医医院 新门、急诊病房综合楼 2 承办单位 某市中医医院 3 项目地址 某市中医医院 内 4 法定代表人 蒋太生 5 项目用地面积 占地面积 1750 平方米 6 总建筑面积 约 15000 平方米 7 项目投资 5200 万元人民币 8 投资回收期 9 年 9 建成后医院绿地面积 大于 40% 第二章 医院概况 某市中医医院 建于 1977 年， 1979 年 3 月正式对外开诊，院址位于市区海潮路 1 号 ,交通便捷 ,环境优美，医院占地面积 20004 平方米 ;建筑面 积 25814.96 平方米，是全市中医医疗、教学、科研中心，先后被命名
10、为扬州大学医学院和南京中医药大学教学实习基地， 1995 年创建成“二级甲等”中医医院， 2002 年被命名扬州市“十佳医院”。 1、人员结构： 现有在职职工 314 人，其中卫技人员 242 人。在职职工中本科学历 65 人，专科学历 70 人，有高级职称 48 人，中级职称98 人。 2、科室设置： 医院设有内、外、妇产、骨伤、痔科五个病区，编制床位 200 张，门诊设内、外、妇产、儿、骨伤、肛肠、口腔、眼、耳鼻喉、皮肤、理疗、针灸、推拿、整形美容、关节病、乳糜尿、心脑血管 疾病等 28 个专科专病科室。其中中医骨伤科、中西医结合肾病科、中西医结合肿瘤科、中医儿科为扬州市重点专科。同时还设
11、有放射科、 CT 室、检验科、超声室、心电图室、脑电图室、胃肠镜室、病理科等医技科室，拥有血液透析床边机 12 台，生产 43 个临床制剂品种的制剂室，已通过 GMP 标准验收。 3、医疗设备： 有万元以上的医疗设备 81 台件，主要是：进口全身 CT、彩色 B 超、腹腔镜、奥林巴斯电子胃肠镜、高压氧舱、大型碎石机、全自动生化分析仪、 C 臂机、血球计数仪、 DRx 光机和数字胃肠机等。 2004 年 3 月，经省卫生厅批复， 某市中医医院 取得高邮地区唯一使用医用电子直线加速器的许可证。设备使用两年多来，为医院创造了良好的经济效益和社会效益。 主体 6 层的新病房楼于 2005 年 4 月投
12、入使用，建筑面积 7345 平方米，基本设施宾馆化、病房采用中央空调、中心供氧、中心吸引及先进的数字化传呼系统，手术室和产房均使用空气净化装备，投入使用后成为目前全市设施一流的病房楼。 第三章 项目建设必须性分析 2002 年江苏省卫生厅确定江苏省（二、三级医院）基本现代化医院评审标准，要求在 2005 年以前，全省部分二级医院必须达到基本现代化要求，条件好的地区 ，应达到现代化医院的要求，因此，该院在完成病房楼建设后，严格按规范建设新的 门、急诊病房综合楼 ，改善门诊条件已成为当务之急。 一、 门、急诊病房综合楼 项目的必须性 中医医院主要承担为人民群众提供中医医疗保健服务，继承发展中医药学
13、术和培养中医药人才三大任务，这是国家兴办中医医院的目的，也是中医医院发展的方向，随着我市卫生事业的不断发展，人民群众对医疗服务的要求不断提高。该院建于 1977 年两层 1200 平方米的门诊楼，存在着使用年代长、设计水平落后、内部设施不全、布局不合理、功能不配套、拥挤狭窄等诸多问题，虽历经简单的装 修和加层，但其就医条件和就医环境仍然比较简陋，不仅不能适应广大人民群众的看病要求，而且急诊系统未能单独建区，目前仅用简易彩钢房临时代替，在一定程度上也影响了医疗工作的开展。加之， 05 年新建成一幢近 7345 平方米设备条件较好的病房楼（ 08 年以来床位使用率一直超过 100%），与现在的旧门
14、诊 楼很不协调，为加快医院建设，根据医院“十一五”发展规划，彻底改变 门、急诊病房综合楼 的条件和就医环境，早日把该院建成基本现代化中医院，故请上级主管部门批准建设 门、急诊病房综合楼 ，建成后，预计平均每天门诊可达 600 人次以上，比现在 每天可增加 100 人次左右，各类收入增加 10 20 万。 二、中医专科专病发展的必须性 目前，我院设有 28 个中西医临床科室， 15 个中医专科专病门诊。其中，中医骨伤科、中西医结合肾病科，中医肿瘤科、中医儿科均列为扬州市重点中医专科。由于门诊场地狭小，病房床位不够存在着以下不协调现象：（ 1）许多科室一个房间内有 4-5 位医生，这样既不利于就诊
15、环境，又不利于患者隐私权的保护。（ 2）随着专科特色的显现住院病人日趋增多，新建病房楼远不能满足日益增长的住院病人的需要，现有 200 张床位正常满负荷运转，常常走廊内还要加 床，这样既不利于患者的治疗又不利于患者的休息。（ 3）除骨伤科外其它中医专科无病区，目前专科病人只能与相关科室混杂在一起，不利于专科、专病的治疗，特别是肿瘤发病率逐年上升，中医肿瘤科的作用得不到很好的发挥。 第四章 市场研究与分析 一、 某市 是一个农业大市，农村人口较多，人口的综合素质相对较低，加之历史原因和生活习惯等因素，各种常见病、多发病发生率高，门诊人次呈逐年上升趋势。如：食管癌、胃癌、肝癌、胆道疾病、泌尿疾病、
16、各类外伤骨折、妇科疾病以及高血压、心脏病、糖尿病、肺部感染等。 二、随着人们的生 活水平的提高，自我保健意识的加强，人均寿命延长，各种老年性疾病发生率相对增加，加之，通讯、交通的便捷来该院就诊和健康体检的人群会逐渐增加。 三、随着该院基础建设逐步到位，医院的环境将越来越优美，将为患者提供技术精湛、环境优美、服务一流的优质服务。 四、该院东临京沪高速，与上级医院联系交通快速便捷，请 教授会诊十分方便，如扬州 1 小时内，南京 2 小时，上海 3 小时，北京 8 10 小时，完全可以满足病员高水平医疗的需要，使这部分病员在该院就可以得到迅速有效的医治。 五、随着数字信息技术的发展，该院将逐步完成远程教学 和远程会诊系统的建设，这将使得该院的整体医疗水平大大提高，加之该院近年在不同专科选派多名学科带头人攻读硕、博课程，这些学科极具发展潜力，同时该院每年都投入上百万元，添置、更新医疗设备。这些因素将极大地提升该院在医疗市场中的综合竞争能力，使来该院就诊的患者人次大幅度上升。
