精选优质文档-倾情为你奉上第1章 公务员制度的产生第1节 我国公务员的含义与推行公务员制度的意义公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、监察机关中除工勤人员以外的工作人员。第二节 我国公务员制度的产生与指导思想一、资本主义国家公务员制度首先产生于英国。资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。1855年5月，新上台的内阁颁发了密院令，成立文官事务委员会，办理各级公务员的选拔考试事宜，从而为英国最终形成公务员奠定了基础。1870年6月，英国政府以法令形式正式确立了公开竞争的考试制度，英国成为资本主义世界第一个推行公务员制度的国家。二、我国公务员制度产生的原因：我国公务员制度的产生是我国推行社会主义市场经济与政治体制自我发展和完善的产物。商品经济与市场经济的发展对行政管理尤其是国家机关的人事管理提出了更高的要求，它要求我们改革原来不合时宜的干部人事制度，加快推行公务员制度。（1）市场经济需要职业化高
