1、顺德区市场安全监管局“三集中三到位”实施方案为全面落实顺德区政府深化行政审批制度改革精神，进一步优化市场安全监管系统审批服务效能，创新服务方式，根据本局工作实际，制定本方案。、 工作目标通过“三集中三到位” 改革将部门内原来分散在各个科室的行政审批权向一个科室集中，将已经集中的行政审批权向首席代表集中，将首席代表向行政服务中心集中；实现行政审批职能100%向一个科室集中到位，行政审批权100%向首席代表授权到位，行政审批事项进驻中心100%到位。通过相对集中行使行政审批权，提高行政审批效率；通过“ 审” 、“管”分离，确保市 场专业监管到位。、 工作内容及实施时间（一）清理本部门审批职能（20
2、11年10月底前）各科室按照审批程序及专业知识要求，对行政审批事项进行全面清理，并将审批职能分为日常、一般性审批职能与专业性强、较复杂的审批职能。分类后首先将各科室的日常、一般性审批职能统一集中窗口；专业性强、较复杂的审批确需经业务科室协助核定的，窗口负责接受申请和发出核准，业务科室协助完成技术审批。有关清理情况见附件1。（二）设立审批服务科（2011年11月底前）我局原内设“登记注册科 ”一直进驻区行政服 务中心办公，并行使本局大部分的行政审批职能。根据顺德区全面深化行政审批制度改革实施方案的要求，我局将原分散在各个业务科室的行政审批事项统一向窗口集中，将“登记注册科” 更名为“审批服务科”
3、，加挂 “外商投 资企业登记管理科 ”牌子。审批服务科的职能：代表区局受理移交窗口实施的行政许可（审批）事项；在授权或委托权限范围内对材料齐全、符合法定形式的申请事项作出审批决定；对依法必须上报国家或省、市政府有关部门最终审批的行政许可（审批）事项，按照授权或委托权限，负责在规定时限内提出初审意见并上报；指导基层分局服务窗口的行政审批工作；负责组织协调、督促相关科室及各分局开展属本科审批事项的承办、督办、反馈工作；承担本系统行政许可（审批）事项的分析、公开工作。（三）调整内设机构，优化职能分工（2011年12月底前）按照“决策 权、监督 权、执行权” 相对分离的管理体制改革要求，结合“ 集中审
4、批、 专业监管” 的工作思路，在 设立“审批服务科” 的基 础 上，以机构、 职数、编制“ 三不突破 ”为原则，重新调整机构设置，共设立职能科（室）19个（包括5个综合科室、1个审批服务科、13个专业监管科），直属行政机构2个，派出机构10个。有关机构设置及主要职责方案见附件2。（四）设立首席代表（2011年12月底前）在相对集中审批事项的基础上，把审批权向首席代表集中，首席代表由审批服务科负责人担任。区局制定好首席代表的工作指导文件，明确首席代表的职权，与首席代表签定首席代表审批授权书，以书面形式明确对首席代表的授权范围。首席代表的职权：对授权办理事项的审批决定权；对承诺办理和上报办理事项的
5、牵头协调督办权；代表区局组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批，签署联合审批事项的会签意见；审批的最终盖章（审批专用章）、签字权。（五）配备人员并组织业务培训（2011年12月-2012年6月）审批权向审批服务科集中后，我局将根据业务需求重新调整科室工作人员，并通过窗口轮岗，专业科室传、帮、带等途径，培养综合受理人才，提供一个窗口综合受理服务。有关“一个窗口许可”人 员配置及培 训实施方案见附件 3。附件：1、顺德区市场安全监管局行政审批职能清理表2、顺德区市场安全监管局机构设置及主要职责3、顺德区市场安全监管局“一个窗口许可” 人员配置及培训实施方案顺德区市场安全监管局二0一一年十月二十五日
