1、I广东省专业学位教育发展规划（20102015）目 录一、现状分析 .1（一）发展现状 .1（二）主要问题 .2（三）发展机遇 .3二、总体要求 .4（一）指导思想 .4（二）战略定位 .5三、发展目标 .6（一）规模发展目标 .6（二）体系建设目标 .6（三）专业建设目标 .6（四）培养质量目标 .7四、主要任务 .7（一）适应人才需求变化，稳步扩大专业学位教育规模 .7（二）合理布局、优化结构， 逐步完善专业学位教育体系 .8（三）加强与行业企业部门合作，探索专业学位人才培养新模式 .8（四）积极开展区域和国际合作，优化培养方案和课程体系 .9（五）改革学位评价标准，建立相对独立的专业学位
2、评价体系 .9（六）深化管理体制和机制创新，促进专业学位教育健康发展 .10五、保障措施 .10（一）加强政策保障 .10（二）提供经费支持 .11（三）加强组织领导 .11（四）加强统筹协调 .121广东省专业学位教育发展规划（20102015）为促进广东省专业学位教育的全面、协调、可持续发展，广东省学位委员会、广东省教育厅根据国务院学位委员会第二十七次会议精神，依据国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020) 、 珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年） 、 广东省中长期教育改革和发展规划纲要（20082020 年） 、 广东省学位与研究生教育发展纲要（20072
3、020 年） ，结合广东实际，制定本规划。一、现状分析在省委、省政府的正确领导下，广东省坚持锐意改革和大胆创新相结合的办学思路，充分发挥各培养单位在办学过程中的主体地位，开创了专业学位教育发展的新局面。（一）发展现状广东省专业学位教育经过 20 年的探索发展，初步建立起一个具有广东特色的专业学位教育体系，形成了一套面向职业领域的高层次应用人才的培养模式，为广东经济社会发展输送了一大批岗位针对性强、专业素质过硬的高层次应用型专门人才。主要成绩包括：1、授权单位和授权点稳步增长自 1990 年我国设立专业学位以来，特别是 1997 年招收在职人员攻读硕士专业学位以来，广东省积极推动专业学位的授权单
4、位和授权点的建设工作，专业学位授权单位从 1997 的 4 个，增长到 2010 年的 22 个，涵盖了综合性、医科类、工科类、农科类、艺术类和师范类等多种类型高校，所占比例分别为22%、22%、13%、9%、9%、5%，授权单位的类型结构日趋合理；硕士专业学位授权点由 1997 年的 4 个，增长到 2010 年硕士专业学位授权点 72 个，博士学位授权点由 1997 年的 0 个增长到 2010 年的 6 个。2、学生规模快速增长随着广东省专业学位授权单位和授权点的稳步增长，广东省专业学位的学2生规模得到快速增长，在校生数、招生人数、授予学位人数均增长较快。从近三年硕士专业学位的发展数据来
5、看，全省硕士专业学位在校生人数 2008 年、2009 年、2010 年分别为 6469 人、11378 人、12068 人，年均增长 29%；全省硕士专业学位招生人数 2008 年、2009 年、2010 年分别为 7880 人、8802 人、14361 人，年均增长 35%；全省授予硕士专业学位人数 2008 年、2009 年、2010年分别为 5617 人、6709 人、7428 人，年均增长超过 15%。2009 年获得硕士专业学位的人员达到 6709 人，占当年广东省获得硕士学位人员 20236 人的33。3、专业布局和专业结构更趋合理专业学位布局不断丰富和拓展，目前已涵盖除军事学以
6、外的 18 种专业学位类型，涉及学科门类较为全面。专业学位的结构经过调整也不断趋于合理，广东省专业学位授权点主要集中在与广东经济发展和市场需求紧密相关的产业领域。如工程、法律、工商管理、临床医学和教育、公共管理等专业领域，其中工程硕士（9 个）和工商管理硕士（9 个）授权点最多，其次则是临床医学硕士（7 个）和法律硕士（7 个） 、教育硕士（4 个） 、公共管理硕士（4 个） 、艺术硕士（4 个） 、汉语言国际教育硕士（4 个） 、体育硕士（4 个） 、公共卫生硕士（3个） 、农业推广硕士（3 个） 。（二）主要问题广东省专业学位体系建设和人才培养方面取得了巨大进步，培养了大批高层次应用型专业
7、人才，在一定程度上满足了广东省经济社会发展的需求。但总体上看，专业学位建设还不能满足广东省经济社会对高层次应用型专业人才的需求。存在的主要问题包括：1、专业学位发展规模偏小、种类少，不能很好适应经济社会发展需要。广东省专业学位的学生规模总体上只占研究生学位规模的 20%左右，比例太低，远达不到发达国家 60-70%的比例(部分发达国家如美国的专业学位比重甚至达到了 85%)。专业学位种类仅有 19 种，无法完全满足广东省转变经济发展方式、产业升级、走新型工业化道路对高层应用型专门人才的需求。2、专业学位体系建设与广东省建设现代产业体系的联系仍不够紧密。广东3省专业学位授权体系中，在广东省迫切需
8、要发展的能源、材料、信息、海洋等领域里缺乏足够的学位授权点，如石油与天然气工程、电气工程、材料科学与工程、信息与通信工程、计算机科学与技术、水产等学科的专业学位授权点很少，这与广东省构建现代产业体系的需求有较大距离，如何加快发展这些学科，是广东省专业学位授权体系建设面临的迫切任务。3、人才培养模式和质量保障机制有待改革和创新。专业学位培养单位对专业学位教育存在认识误区，在培养方案、课程设置、教材建设、教学及教学管理、毕业标准等诸多环节中存在以学术学位培养模式为蓝本的倾向，没有形成一个科学合理的、完全适应应用型专业人才培养的教育模式。从外部保障机制看，各专业学位的质量要求缺乏明确、全面的政策规定
9、，不利于专业学位教育整体质量的提高；从内部质量保障看，很多高校在质量保障方面配备的管理力量都比较单薄，工作机制也待进一步规范。（三）发展机遇1、 区域政策环境。 珠江三角洲地区改革发展规划纲要确定了探索科学发展模式试验区、深化改革先行区的战略定位，赋予珠江三角洲地区发展更大的自主权，允许“先行先试” 。加快发展专业学位教育发展、大力培养高层次应用型人才队伍，已成为广东省推动知识创新、技术创新、产业升级、走新型工业化道路的必然选择。广东省政府高度重视学位体系和学科体系的建设和优化，制定了专业学位教育扩大规模和重点发展战略，为专业学位教育的发展提供了强大的政策支持。2、经济社会环境。经过改革开放
10、30 年发展，珠江三角洲地区积累了雄厚的物质基础，经济实力、区域竞争力显著增强，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济社会发展环境良好。广东省正处在推进经济社会发展模式转型，调整优化产业结构，转变经济增长方式，走新型工业化道路的战略机遇期。重点发展现代服务业、先进制造业、高技术产业、优势传统产业和现代农业，已成为广东加快构建现代产业体系的重要发展战略，这些产业需要大量高层次应用型人才，专业学位教育具有巨大的市场需求和发展潜力。3、教育发展环境。改革开放以来，党和政府坚持教育优先发展的政策，大4力实施科教兴国和人才强国战略，对高等教育的资源投入也与日俱增，我国高等教育事业取得了辉煌
11、成就。专业学位教育的改革和发展受到国家和省政府的高度重视， 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020) 、 广东省中长期教育改革和发展规划纲要（20082020 年） 、 广东省学位与研究生教育发展纲要（20072020 年） 都将专业学位教育作为高等教育改革和发展的重要项目列入规划，专业学位教育的改革和发展面临着难得的历史机遇。二、总体要求发展专业学位是社会经济发展赋予学位教育的历史使命。制定指导思想和战略定位必须符合中国社会经济发展的需求，必须结合广东专业学位教育自身的特色。（一）指导思想1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观发展专业学位，必须高举
12、中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以质量为核心，按照全面协调、可持续的要求，整体规划、统筹协调、规范管理、分类指导、协同发展，确保专业学位教育满足人民群众接受高水平、高质量教育的要求。2、积极发展专业学位教育，适应广东经济社会发展对高层次应用型专门人才的需要随着现代化建设事业的不断推进，广东经济社会发展水平不断提高，社会职业的科技含量和专业化程度越来越高，一大批新型的智能化职业日益成为社会职业的重要组成部分，社会对高层次应用型专门人才的需求越来越大。专业学位正是为了适应和满足经济社会发展需要而发展起来的。自 20 世纪 9
13、0 年代初开展专业学位教育以来，专业学位教育已成为高层次人才培养的一个重要方面，专业学位与学术学位一起构成了高等教育的完整体系。目前，专业学位教5育在培养规模、学位类型和层次等方面尚不能完全满足广东经济社会快速发展的现实需要，加快专业学位发展，更好地适应广东经济建设和社会发展对高层次应用型人才的迫切需要，是广东高等教育改革与发展的重要任务。3、统筹兼顾，协调发展，努力办出广东专业学位教育的特色专业学位教育工作大都处于试点阶段，面对快速发展的社会需要，发展专业学位应当统筹规划，协调发展。合理计划专业学位教育院校、层次、类型和布局结构，合理修订专业学位人才培养方案，创新专业学位人才培养模式。改革创
14、新，先行先试，勇于承担国家重大教育改革与发展实验项目，大胆探索，全面推进专业学位教育办学体制、管理体制、投入体制和人才培养模式改革。立足广东，发挥地缘优势，积极开展与港澳台乃至东南亚等地区的合作与交流，在重要领域和关键环节率先取得突破，为实现专业教育科学发展提供示范经验。（二）战略定位1、高层次应用型人才培养的重要渠道。正确认识专业学位教育在现代高等教育体系中的重要作用，充分发挥专业学位教育在科学技术应用、转化和培养综合素质高、专业能力强的高层次应用型专门人才的社会功能。加快专业学位教育发展，抓紧开发能够解决经济生产和社会发展实践问题的应用型人才资源，使之成为高层次应用型人才培养的重要渠道。2
15、、学位与研究生教育体系优化的战略重点。正确认识专业学位与学术学位的关系，既要认识到专业学位与学术学位具有共同的教育基础，更要认识到两者在培养目标、课程体系和质量标准上的重要区别，努力建设相对独立、互有交叉，专业学位与学术学位共同发展的学位体系。将构建与广东产业体系发展相适应、与职业体系和职业资格制度相适应的专业学位教育体系，作为广东学位与研究生教育体系优化的战略重点。3、研究生人才培养模式创新的改革先锋。近 30 年来，学术型研究生培养一直是研究生教育的主流，甚至成为人们对研究生教育的定式概念。随着时代的发展，原有学术型硕士和博士培养目标和社会需求错位的结构性矛盾日益凸6显，研究生人才培养模式
16、急需进行改革创新。专业学位教育在校企合作、实践基础建设、案例教学、实践技能培养、双导师教师队伍建设、学位质量标准，以及培养单位的内部管理机制等方面进行了积极探索。要积极支持和鼓励专业学位人才培养模式方面的大胆改革创新，使之成为研究生人才培养模式创新的改革先锋。三、发展目标广东专业学位教育的发展目标，要重点围绕专业学位规模、结构体系、学科专业和培养质量四个层面。各层面目标的制定既要考虑社会发展的需求，又要符合专业学位教育自身规律；同时要把握好宏观和微观的关系。（一）规模发展目标逐步扩大专业学位招生规模，保持年均 30%的增幅发展，特别要加大全日制专业学位招生比例，到 2015 年，实现全日制专业
17、学位与非全日制专业学位的比例为 1：1；学术学位与专业学位研究生的比例为 1:1。专业学位在读生增加3 倍以上，专业学位在读生数达 5 万多人，力争专业学位研究生数量达到全部研究生总数的 50%以上。（二）体系建设目标大力发展硕士专业学位，适当发展本科专业学位，逐步发展博士专业学位，形成以硕士专业学位教育为主，以博士和学士专业学位为辅的专业学位教育体系。到 2015 年，硕士专业学位类型由 18 种增加到 40 种左右，博士专业学位类型增加到 10 种；专业学位教育授权单位达到 30 个，硕士专业学位授权点达到100 个，力争具有博士或硕士学位授权单位的院校全部开展专业学位教育，选择若干所具有
18、专业或行业优势的非硕士学位授权单位的本科院校开展专业学位教育试点工作。（三）专业建设目标积极借鉴发展国家和地区的专业学位设置和建设经验，结合广东经济社会7发展对专业人才的需求状况，形成与广东现代产业体系相适应，布局合理、结构优良，既符合社会需求又适度超前的专业设置体系。围绕现代服务业重点发展金融、国际商务、税务、保险、资产评估、法律、教育、医学、公共卫生等专业；围绕先进制造业重点发展工程、建筑、工商管理、会计等专业；围绕现代农业重点发展林业、农业推广、风景园林等专业；努力开发适应先进制造业、高新技术产业和现代农业发展需要的工业硕士、信息技术硕士和农业硕士等新型专业。（四）培养质量目标在专业学位
19、教育评价方面，大力加强质量评价和保障体系建设，从内部和外部保障专业学位教育质量，促进专业学位教育质量的不断提高。到 2015 年，建立规范科学的专业学位的评价标准和评价体系，从专业学位的规划、审批、监控和审查等方面严格把关，探索专业学位与职业资格证书相衔接、学位证书与学历证书一体化的证书制度，初步形成专业学位教育内部质量保障机制；建立专业化的评价机构和评价队伍，吸纳行业和用人单位参与的公众监督和约束机制，采用专业认证、专业评估、课程评价等措施保障专业学位的教育质量。四、主要任务广东专业学位教育的主要发展任务是，扩大教育规模、完善结构体系、创新培养模式、优化课程体系、改革评价标准、深化管理体制，
20、不断促进专业学位健康有序发展。（一）适应人才需求变化，稳步扩大专业学位教育规模积极发展专业学位教育，实现专业学位与学术学位研究生教育均衡发展，促使硕士研究生教育从以培养学术型人才为主向培养应用型人才转变，是广东省学位体系改革与发展的重要任务。广东省将多方协调教育资源，走规模发展与内涵发展相结合的道路，以新增专业学位培养单位和拓宽专业学位的专业领域为主，以扩大现有专业招生规模为辅，推动专业学位教育规模逐步增长。正8确处理专业学位与学术学位的关系，调整研究生培养结构，严格控制现有学术学位培养单位和专业授权点的招生规模增长，积极引导新增硕士学位培养单位和专业授权点发展专业学位教育。为实现专业学位教育
21、招生数量和在校生数量倍增目标，重点培育三个发展增长点：一是积极扩大在职专业学位教育的学生规模，现有专业学位培养单位和授权点，人才培养质量较高、社会需求量大、专业基础实力较强的专业可以适度增加招生规律；二是不断提高全日制硕士专业学位研究生规模，积极引导和支持学术型硕士、博士培养单位和授权点发展专业学位教育，力争使三分之一的学术型硕士学位授权点增设为专业学位授权点，力争使全日制专业学位硕士研究生达到全日制硕士研究生招生规模的四分之一。三是新增硕士博士研究生培养单位和授权点，加强政策引导，要求其制定相应的专业学位教育培养计划和方案，将专业学位人才培养能力纳入评价体系。（二）合理布局、优化结构， 逐步
22、完善专业学位教育体系适应全省经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优化专业学位教育结构。首先，优化学位层次结构。大力发展硕士专业学位，适当发展学士专业学位，稳步发展博士专业学位，形成以硕士专业学位教育为主，以博士和学士专业学位教育为辅的专业学位教育层次体系。其次，调整优化学科专业结构。以广东省重点发展的六大产业为依据，围绕以生产性服务业为重心的现代服务业、以装备制造业为主体的先进制造业、以电子信息为主导的高新技术产业、以品牌带动的优势传统产业、以质量效益为导向的现代农业、以能源、交通、水利等为支撑的基础产业，重点扩大第二、三产业急需的应用型、复合型、技能型人才的专业类型，比如，现代服务业急需
23、的金融、国际商务、税务、保险、资产评估、法律等专业；先进制造业急需的工程、建筑、工商管理、会计等专业；现代农业急需的林业、农业推广、风景园林等专业；公共事业和社会服务急需的教育、医学、公共卫生、城市规划、新闻与传播、出版等专业。第三，平衡区域布局。目前，广东专业学位教育主要集中在广州等中心城市，区域布局不合理，应重点增加珠三角地区区域中心城市院校的专业学位教育布点，实现不同地区专业学位教育的平衡发展。9（三）加强与行业企业部门合作，探索专业学位人才培养新模式专业学位教育具有非常鲜明的职业性、应用性和实践性特征，培养目标、课程设置及论文要求明显不同，非常注重与行业和企业合作，要求吸纳企业人员参与
24、课程设置和教学，同时要求学生积极深入企业实习，开展合作科研和技术开发。专业学位教育加强与行业和企业的合作，探索专业学位人才培养的新型模式是下一阶段人才培养模式改革的重点。广东将在以下三个领域进行大胆积极的探索：一是推行“双导师制”教队伍建设。积极吸纳行业和企事业单位的素质高、经验丰富、职业能力能的专业技术人才，特别是工程技术人才、经营管理人才，参与专业学位研究生的培养，联合组织课程教学和指导学位论文，实施高校导师和企业兼职导师共同指导的双导师制。二是积极开展实训和科研基地建设。要求专业学位培养单位主动与大型企业共建实习和科研基地，为学生提供适当的劳动岗位进行职业技能训练、提供适当的技术开发和产
25、品开发项目进行科研合作。三是加强与行业组织和企业的联系，在培养目标、课程设置和评价标准等方面充分听取行业组织和企业专家建议和意见，发挥高校、企业和行业组织的各自优势，培养符合经济生产和社会实践领域需要的高层次应用型人才。（四）积极开展区域和国际合作，优化培养方案和课程体系积极协调各方资源，开展校际合作；依托地区特色，开展区域合作办学；借助地缘优势，积极扩展与港澳地区和东南亚地区的合作力度，借鉴各地区先进办学经验，探索适合我省的专业学位教育新思路。优化培养方案和课程体系，更新教学内容。专业学位研究生课程内容以职业需求为导向，而不是按学科体系来设计，课程设计要体现基础性、实践性、选择性及先进性；课程设置要突破学科、门类限制，课程内容宽、新、实，要反映最新学术成果和科技动态、紧密联系实际需要；要重视和加强教材建设，引进国外优秀教材和编写国内高水平教材相结合。教学方式要多样化，将课堂讲授与研讨、模拟、案例教学、实践等形式有机结合，鼓励学生积极、主动参与教学活动；加强案例教学，重视案例的编写和使用；加强实践环节，创造条件建立较稳定的实践基地，把理论学习与实际应用紧密结合。专业学位的论文形式可灵活多样；论文选题应有
