1、1附件兰州大学“十三五”规划编制工作方案为了充分发挥规划对学校建设与发展的引领和指导作用，做好兰州大学“ 十三五” 规 划的编制工作，根据 教育部办公厅关于直属高校开展“ 十三五” 规 划编制工作的意见 （教高厅20151 号）精神，特制定本方案。一、重要意义“十三五”时期是我国全面建成小康社会的冲刺时期，是完成国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年），实现教育现代化的决定性阶段，也是我校全面实施综合改革，加快建设国际知名的高水平研究型大学的关键阶段。 “十三五 ”规划作为学校未来五年的发展蓝图，是“ 十三五” 期间指导学校各项 事业改革发展的行动纲领。必须牢牢把握“十三五
2、”这一重大机遇期，主 动适应新常态下经济社会发展的重大需求，紧密结合“创新驱动 ”的国家发展战略，紧紧围绕中央“四个全面 ”战 略布局，以改革创新精神做好 “十三五”各项规划工作。二、指导思想编制“十三五 ”规划，要以 邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循高等教育发展规律，围绕立德树人根本任务，全面提高高等教育质量，全面深化综合改2革，全面推进依法治校，全面加强党的建设，精心编制，民主编制，科学编制，进一步明确“十三五” 时期的目 标、定位、政策、措施，力争在改革发展各方面实现新的历史性跨越。
3、三、基本原则1.坚持科学定位，突出规划可行性准确把握“十三五” 期 间国家经济社会发展新常 态和高等教育事业发展的新形势，全面分析当前的发展基础和面临的机遇挑战，科学确定“十三五 ”各项 事业发展的目标定位。目 标制订要实事求是，既要避免好高骛远，目标过高，又要克服畏难思想，目标过于保守。要坚持定性与定量相结合，既要有合理的定性目标，又要有明确的量化指标，既要具备前瞻性、战略性，又要保证可操作性与可考核性。2.坚持统筹兼顾，强化规划衔接编制“十三五 ”规划，要通 盘考虑，加 强“ 十三五”规划与中长期规划的配套，与国家、区域、行业规划的对接，与学校综合改革方案的衔接，与人才培养、科学研究、学科
4、建设、队伍建设等专项规划的匹配，统筹安排事业改革发展、基本建设等重大工程、重大项目，有效提高规划的严谨性。3.坚持科学编制，强化战略管理编制“十三五 ”规划，要 坚持问题导向，梳理研究事关学校 长远发展的重大问题和关键环节，寻求切实可行的对策措施和解决方案。要贯彻改革精神，锐意改革，勇于创新，着力破除制约学校各项事业发展的体制机制束缚，最大限度地激发和释放办学活力。要坚持规3划编制与规划实施并重，完善规划落实机制，加强政策配套，合理配置资源，确保规划高标准制定，高水平管理和高质量落实。四、主要工作1.工作内容“十三五”规划分为学校 总体发展规划、专题发 展规划和学院发展规划以及第一医院、第二医
5、院发展规划。专题发展规划共八个，具体是：学科建设、人才队伍建设、人才培养、科学研究、医学教育、基本办学条件与公共服务体系建设、国际合作与交流、党建与思想政治工作。国家和省部级重点科研基地也应当编制“十三五” 发展规划，作为学校“十三五 ”规划科学研究重点 专题的重要 组成部分。规划执行期为 2016 年至 2020 年。2.主要任务及分工全面回顾我校近五年来的发展历程，客观总结“十二五” 期间（2011 年2015 年）取得的主要成绩和基本经验，找出差距，找准问题。准确把握高等教育改革发展的新特点、新趋势，认真分析国家、地方经济社会发展对我校提出的新要求，明确发展机遇与挑战，突出特色，强化优势
6、，科学论证在“十三五”期间的发展思路、目标、任务、战 略重点及保障措施等，推动学校向更高目标迈进。任务分工见附件 1。3.时间安排：时间安排详见附件 3。五、组织领导4为了切实加强“十三五 ”规划编制工作的组织领导 ，学校决定建立相应的工作体制和工作机制，科学有序推进各项工作。1.加强顶层设计，健全工作机制。成立兰州大学“十三五 ”规划编制工作领导 小组及其办公室，领导小组负责“ 十三五”规划的顶层设计、统 筹协调和审定发布等规划编制中重大事项的决策。办公室负责“十三五 ”规划编制工作的具体实施， 落实领导小组的各项决策，有序推进规划编制。2.注重科学编制为提高“十三五 ”规划 编制的科学性、
7、可行性和合理性， 组建兰州大学“十三五 ”规划 编制专家咨询委员会，邀 请校内外专家指导学校规划编制工作，为规划的编制提出咨询意见。六、工作要求1.高度重视，加强领导。各单位要高度重视“十三五 ”规划编制工作， 加强组织领导，明确专人负责，提供充分保障。各学院以及第一医院、第二医院要分别成立规划编制领导小组和工作小组，重点专题由主编单位牵头成立规划编制工作小组，确保规划编制工作顺利进行。请上述各单位于2015 年 7 月 16 日前将 规划编制领导小组、工作小组成员名单及主要执笔人姓名、联系电话、电子邮箱等信息分别以电子和书面形式报送发展规划处。联系人：尚胜，联系电话：8914093，邮箱：2
8、.集思广益，民主参与。5在规划编制过程中，要坚持开门编制规划，充分调动广大师生员工及校友的积极性、主动性和创造性，广泛听取各方面意见，使“十三五”规划编制工作成 为统一思想，达成共 识的过程，进一步凝心聚力，建功立业，和谐发展。要特别注重发挥教授专家的作用，学院、研究院以及第一医院、第二医院必须充分听取本单位教授以及学术委员会的意见和建议。3.统筹安排，按时完成。各负责单位要统筹安排规划编制工作，及时向学校“十三五” 规划编制领导小组办公室汇报进展情况，确保质量，严格按照时间要求，完成各项规划。4.“十三五”规划框架体例 见附件 4。“十三五”规划编制工作是一 项具有战略意 义的系统工程，关系
9、到学校工作全局和长远发展，各单位要统一思想、提高认识、加强领导、用心 谋划，编制好“ 十三五”规划，推动学校各项事业发展，为早日把兰州大学建成国际知名的高水平研究型大学而共同努力。附件：1.“十三五”规划编制工作 领导小组及其办 公室组成人员2.“十三五”规划编制工作任 务分工表3.“十三五”规划编制工作 时间安排4.“十三五”规划框架体例6附件 1“十三五”规划编制工作领导小组及其办公室组成人员一、领导小组组 长：王寒松 王 乘副组长：徐生诚成 员：李正元 钟福国 郭 琦 曹爱辉 安黎哲陈发虎 潘保田 高新才 李玉民 曹 红贺德衍 范宝军 王 锐二、领导小组办公室领导小组下设办公室（挂靠发展
10、规划处），组成人员名单：主 任：贺德衍副主任：吴国军成 员：王定峰 陈文波 张稳刚 芦小兵 景金生刘伟生 龙瑞军 陈熙萌 王育华 白 赟王志平7附件 2“十三五”规划编制工作任务分工表项目名称 主编单位 责任人 参编单位 分 管校领导 备注一、总体发展规划 发展规划处 吴国军 校内各有关单位 徐生诚1.学科建设 发展规划处 研究生院 吴国军陈熙萌 人事处、科学研究处、社会科学处、国际处等相关单位 徐生诚潘保田2.队伍建设 人事处（人才办） 景金生 组织部、科研处、国际处、资产与实验室管理处等相关单位 徐生诚3.人才培养 教务处研究生院 刘伟生陈熙萌学生处、团委、国际处、体育教研部、国际文化交流
11、学院、网络与继续教育学院等相关单位安黎哲教务处统稿4.科学研究 科学研究处、社会科学处 龙瑞军人事处、研究生院、国际处、科技园办公室、国家和省部级重点科研基地等相关单位潘保田5.医学教育 医学院 王志平 教务处、研究生院、学生处、团委、国际处、等相关单位 李玉民6.基本办学条件与公共服务体系建设基建处 白 赟财务处、资产与实验室管理处、后勤处、图书馆、公共设施中心、后勤集团等相关单位高新才7.国际合作与交流国际合作与交流处 王育华 国际文化交流学院 潘保田重点专题8.党建与思想政治工作 党办 王定峰纪委、组织部、宣传部、 统战部、学生处、团委、研究生院、保 卫处、工会、教务处、 马克思主义学院
12、等相关单位 郭琦二、学院发展规划 学院 院长书记联系校领导第一医院 余 勤三、第一医院、第二医院发展规划 第二医院 李玉民 李玉民四、重点研究基地规划重点研究基地及其负责人联系校领导8附件 3“十三五”规划编制工作时间安排工作阶段 主要工作内容 时 间1 开展“十三五 ”规划前期研究工作2015 年 3 月至 6 月2 开展贯彻落实教育规划纲要中期总结 2015 年 3 月3 起草“十三五 ”规划编制工作方案4 常委会讨论通过后，印发“十三五”规划编制工作方案1.前期准备阶段5重点专题主编单位成立规划编制工作小组，学院以及第一医院、第二医院分别成立规划编制领导小组和工作小组，7 月 16 日前
13、，各小组成员名单及主要执笔人姓名、电话、邮箱等信息以电子和书面形式报送发展规划处2015 年 5 月6以多种形式开展校内外调研，广泛征求师生员工及校友对“十三五”规划编制工作的意 见和建议 7回顾“十二五 ”规划的执行情况，广泛收集学校“十二五 ”期间各项事业发展的主要数据和文本资料。分析学校“ 十三五”期间面临 的形势，对学校教育事业的发展趋势、需求与供给进行预测、分析和判断8在充分调研和总结“ 十二五 ”规划执行情况的基础上，起草“十三五”各重点专题、学院与研究院规划、第一医院与第二医院规划文本99 月 30 日前，各单位向发展规划处提交重点专题、学院规划、第一医院与第二医院规划文本201
14、5 年 6 月至 9 月10 汇编学校总体规划，形成学校“十三五”总体规划文本初稿2.文本起草阶段11 采取多种形式，就各规划文本初稿在校内外广泛征求意见；2015 年 10 月至 11 月9做好总体规划、各重点专题、学院与研究院 规划、第一医院与第二医院规划的衔接协调工作12根据反馈意见，修改完善各规划文本，形成 “十三五”各规划文本草案13各规划文本草案提交学校规划领导小组和专家咨询委员会、教代会或执委会审议3.论证咨询阶段14根据论证和咨询意见，对“十三五”各规划文本进一步修改和完善2015 年 12 月15 提交党委全委会或常委会审定16 将审定通过的“ 十三五” 规 划文本报教育部备
15、案2015 年 12 月4.审定发布阶段17经教育部审核后，向社会公布兰州大学“十三五”规划文本2016 年 6 月10附件 4“十三五”规划框架体例兰州大学“十三五”发展规划（2016-2020 年）第一部分 “十二五”规划执行情况总结（2011-2015）一、发展成就（一）取得的主要成绩和重大标志性成果（二）具体指标的完成情况（要求将主要指标与完成情况以表格形式相互对照）二、存在的主要问题及原因分析（一）存在问题（二）原因分析第二部分 “十三五”发展规划（2016-2020）一、指导思想与主要目标（一）形势分析（二）指导思想（三）主要目标（四）具体指标二、总体思路、主要任务与战略举措（一）总体思路（二）主要任务（三）战略举措
