精选优质文档-倾情为你奉上2013四川公务员考试申论热点：完善我国社会养老制度老龄化问题日益成为社会关注的焦点。老有所养更是关键问题。解决养老问题。提高老年人的生活质量是全面建设小康社会的内在必然要求，它对促进经济和社会协调发展，维护社会的和谐与稳定具有重要意义，也是衡量一个社会进步和文明程度的重要标志。【热点关键词】养老制度 老龄化【问题分析】1.当前我国养老制度不适应老龄化发展的要求。养老金双轨制不适应老龄化的需要。在我国，政府机关和事业单位退休人员实行由财政统一支付的退休养老金制度，而企业职工则实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的缴费型统筹制度。养老金的双轨制导致机关事业单位退休职工的退休金达到了企业退休职工的3到4倍，造成了养老金待遇代际内的公平性严重失衡，导致因为工作行业、单位性质不同造成了老年人退休生活待遇上的巨大差别。2.法定退休年龄制度不适应老龄化的需要。我国目前的法定退休年龄为男性60周岁退休，女干部55周岁退休，女工人50周岁退休。从世界各国情况看，随着老龄化程度的加深，为了缩小养老金的收支缺口，不少国家已经或者打
