1、资格预审评审标准资格预审是公路工程投标的必经阶段，凡是符合业主要求的承包商均可买到一份资格预审文件，承包商须按文件给定的格式填报资格预审申请文件。投标人员一定要注意不仅仅是将业主给的表格按要求填完，关键是要弄清业主的要求和意图，投标人员有必要认真研究资格预审评审标准，但是在一个具体的投标项目中业主资格预审评审标准是保密的，因此投标者需对业主通常的资格预审评审标准有个大概的了解。交通部公路工程施工招标资格预审办法中对业主资格预审评审的内容、程序有原则性的规定，但仅是定性的。以下是一个亚行贷款国际公开招标高速公路项目的资格预审评审标准，非常具有典型性，标准定的即科学合理又严格，国内公路工程项目的资
2、格预审评审标准一般不及它全面和规范，认真研究它有助于投标人员提高编制资格预审申请文件的水平，顺利通过资审。道路发展项目土建工程国际招标资格预审评审标准一、适用范围及制定依据本资格预审评审标准适用于亚行贷款项目高速公路土建工程国际竞争性标段（包括土石方开挖、道路施工、混凝土结构的修建等工程）。该评审标准是根据亚行颁发的土建工程承包商资格预审指南中第二章的评审方法和打分方法，并结合本项目的实际情况而制定的。二、权重一般情况下申请人的财务能力和施工经验比其技术能力相对重要，因此分配给财务能力和施工经验的权重比技术能力的权重高。总分为 100 分，其中财务、技术、经验三组因子的权重分配如下：1、财务能
3、力 40 分2、技术能力 20 分3、施工经验 40 分总 分 100 分三、申请投标资格的最低得分申请人具有投标资格所需的各项最低得分应为各项最高分的 50%，为避免一个申请人刚好达到每组分数的最低值而显示出整体弱势，总的最低得分应为总分最高分的 60%，即一个申请人既要达到每项分数的最低得分，总分也要达到 60 分或更高的分数，资审才能合格。(在评分表中，各项序号以“(一)、(二)、(三)”表示，目序号以“1、2、3”表示)四、因子分数每项的分数再在包含于该项中的因子之间进行分配，其分值大小由各因子的重要性决定。五、定义本评分标准中所采用的缩写符号定义如下：V各合同段估算价格(百万美元)T
4、工期(年)投标能力的计算公式是：1. 用能力因子乘以净资产(能力因子根据合同的大小、类型和工期在310 之间取值，本项目取 5)；其中：净资产总资产(包括股份拥有者债券)总负债2. 目前正在进行的合同的剩余工程价值；3. 第 2 条的 30；4. 投标能力13；六、评分表A.单个合同授予根据各合同段的预估价格，将投标价格近似分为五档，即；第一档：标段 19、20、21 的 V 值取值约为 1000 万美元；第二档：标段 7、8、11、12、18 的 V 值取值约为 2000 万美元；第三档：标段 1、2、3、4、5、9、13 的 V 值取值约为 2500 万美元；第四档：标段 6、10、16
5、的 V 值取值约为 3000 万美元；第五档：标段 14、15、17 的 V 值取值约为 3700 万美元；对其财务能力的评审采用以下标准：(一)、财务能力19、20、21 标段(百万美元)7、8、11、12、18 标段(百万美元) 得分最高得分1.过去 3 年的年平均合同收入少于 1V/T 少于 2.5 少于 5.0 01V/T1.5V/T 2.53.75 5.07.5 41.5V/T2V/T 3.755.0 7.510.0 62V/T2.5V/T 5.06.25 10.012.5 82.5V/T3V/T 6.257.5 12.515.0 103V/T4V/T 7.510.0 15.020.
6、0 124V/T 以上 10.0 以上 20.0 以上 15 152.投标能力少于 0.2V 少于 2.0 少于 4.0 00.2V0.4V 2.04.0 4.08.0 20.4V0.6V 4.06.0 8.012.0 40.6V0.8V 6.08.0 12.016.0 60.8V1V 8.010.0 16.020.0 81V 以上 10.0 以上 20.0 以上 10 103.可利用资信(信誉好的银行)少于 0.1V 少于 1.0 少于 2.0 00.1V0.15V 1.01.5 2.03.0 40.15V0.2V 1.52.0 3.04.0 60.2V0.25V 2.02.5 4.05.0
7、 80.25V0.3V 2.53.0 5.06.0 120.3V 以上 3.0 以上 6.0 以上 15 15最高分 40最低分 201-5、9、13 标段(百万美元)6、10、16 标段(百万美元)14、15、17 标段(百万美元)得分最高得分1.过去 3 年的年平均合同收入少于 1V/T 少于 6.25 少于 7.5 少于 9.25 01V/T1.5V/T 6.259.375 7.511.25 9.2513.875 41.5V/T2V/T 9.37512.5 11.2515.0 13.87518.5 62V/T2.5V/T 12.515.625 15.018.75 18.523.125 8
8、2.5V/T3V/T 15.62518.75 18.7522.5 23.12527.75 103V/T4V/T 18.7525.0 22.530.0 27.7537.0 124V/T 以上 25.0 以上 30.0 以上 37.0 以上 15 152.投标能力少于 0.2V 少于 5.0 少于 6.0 少于 7.4 00.2V0.4V 5.010.0 6.012.0 7.414.8 20.4V0.6V 10.015.0 12.018.0 14.822.2 40.6V0.8V 15.020.0 18.024.0 22.229.6 60.8V1V 20.025.0 24.030.0 29.637.
9、0 81V 以上 25.0 以上 30.0 以上 37.0 以上 10 103.可利用资信(信誉好的银行)少于 0.1V 少于 2.5 少于 3.0 少于 3.7 00.1V0.15V 2.53.75 3.04.5 3.75.55 40.15V0.2V 3.755.0 4.56.0 5.557.4 60.2V0.25V 5.06.25 6.07.5 7.49.25 80.25V0.3V 6.257.50 7.59.0 9.2511.1 120.3V 以上 7.50 以上 9.0 以上 11.1 以上 15 15最高分 40最低分 20(二)、技术能力得 分 最高得分1.现场管理(1).项目组织
10、和管理不令人满意 0一般 1令人满意 2(2).分包(数量和形式)不适当 0一般 1适当 2最高组合分（1）+（2） 42.主要技术人员和项目经理的能力和资格(1).主要技术人员及专业技术组合不令人满意 0一般 2令人满意 4优秀的 5(2).项目经理不令人满意 0一般 1令人满意 2优秀的 3最高组合分 （1）+（2） 83.设备和工具主要设备和工具的可利用性和来源不令人满意 0一般 4令人满意 8 8最高得分 20最低得分 10(三)、经验得 分 最高得分1.作为主承包商/联营体的经验少于 2 年的经验 025 年的经验 3510 年的经验 410 年以上经验 6 62.类 似 工 程 经
11、 验 (近 10年 来 完 成 的 与 本 合 同价 格 相 当 的 合 同 数 量 )无 01 个合同 22 个合同 43 个合同 64 个合同 84 个以上合同 12 123.类 似 现 场 条 件 经 验 (近 10年 完 成 的 与 本合 同 价 格 相 当 的 合 同 数 量)无 01 个合同 22 个合同 43 个合同 64 个合同 84 个以上合同 12 124.以前雇主的参考意见无参考意见或施工信誉不佳 01 个满意意见 32 个满意意见 63 个以上 10 10最高得分 40最低得分 20总分最高分(财务技术经验) 100申请合格所需的最低分 60B.多个合同授予(一)财务能
12、力第 1 档 19、20、21 标段中 N 个标和第 2 档 7、8、11、12、18 标段中I 个标和第 3 档 1、2、3、4、5、9、13 标段中 J 个标和第 4 档 6、10、16标段中 K 个标和第 5 档 14、15、17 标段中 M 个标组合(N=0，1，2，3； I0,1,2,5; J0,1,2,7； K0,1,2,3； M0,1,2,3)V N*10 I*20 J*25 K*30 M*37 百万美元V/T N*2.5 I*5.0 J*6.25 K*7.5 M*9.25 百万美元对其财务能力的评审采用以下标准：N+I+J+K+M 个标段(百万美元) 得分最高得分1.过去 3
13、年的年平均合同收入少于 1V/T 少于 N*2.5 I*5.0 J*6.25 K*7.5 M*9.25 01V/T1.5V/T N*2.5 I*5.0 J*6.25 K*7.5 M*9.25 N*3.75 I*7.5 J*9.375 K*11.25 M*13.875 41.5V/T2V/T N*3.75 I*7.5 J*9.375 K*11.25 M*13.875 N*5.0 I*10.0 J*12.5 K*15.0 M*18.5 62V/T2.5V/T N*5.0 I*10.0 J*12.5 K*15.0 M*18.5 N*6.25I*12.5 J*15.625 K*18.75 M*23.1
14、25 82.5V/T3V/T N*6.25 I*12.5 J*15.625 K*18.75 M*23.125 N*7.5 I*15.0 J*18.75 K*22.5 M*27.75 103V/T4V/T N*7.5 I*15.0 J*18.75 K*22.5 M*27.75 N*10.0 I*20.0 J*25.0 K*30.0 M*37.0 124V/T 以上 N*10.0 I*20.0 J*25.0 K*30.0 M*37.0 以上 15 152.投标能力少于 0.2V 少于 N*2.0 I*4.0 J*5.0 K*6.0 M*7.4 00.2V0.4V N*2.0 I*4.0 J*5.0
15、 K*6.0 M*7.4 N*4.0 I*8.0 J*10.0 K*12.0 M*14.8 20.4V0.6V N*4.0 I*8.0 J*10.0 K*12.0 M*14.8 N*6.0 I*12.0 J*15.0 K*18.0 M*22.2 40.6V0.8V N*6.0 I*12.0 J*15.0 K*18.0 M*22.2 N*8.0 I*16.0 J*20.0 K*24.0 M*29.6 60.8V1V N*8.0 I*16.0 J*20.0 K*24.0 M*29.6 N*10.0I*20.0 J*25.0 K*30.0 M*37.0 81V 以上 N*10.0 I*20.0 J*
16、25.0 K*30.0 M*37.0 以上 10 103.可利用资信(信誉好的银行)少于 0.1V 少于 N*1.0 I*2.0 J*2.5 K*3.0 M*3.7 00.1V0.15V N*1.0 I*2.0 J*2.5 K*3.0 M*3.7 N*1.5 I*3.0 J*3.75 K*4.5 M*5.55 40.15V0.2V N*1.5 I*3.0 J*3.75 K*4.5 M*5.55 N*2.0 I*4.0 J*5.0 K*6.0 M*7.4 60.2V0.25V N*2.0 I*4.0 J*5.0 K*6.0 M*7.4 N*2.5 I*5.0 J*6.25 K*7.5 M*9.2
17、5 80.25V0.3V N*2.5 I*5.0 J*6.25 K*7.5 M*9.25 N*3.0 I*6.0 J*7.5 K*9.0 M*11.1 120.3V 以上 N*3.0 I*6.0 J*7.5 K*9.0 M*11.1 以上 15 15最高分 40最低分 20（二）技术能力得分 最高得分a.现场管理i.项目组织和管理不令人满意 0一般 1令人满意 2ii.分包(数量和形式)不适当 0一般 1适当 2最高组合分 i+ii 4b. 主要技术人员和项目经理的能力和资格i.主要技术人员及专业技术组合不令人满意 0一般 2令人满意 4优秀的 5ii.项目经理不令人满意 0一般 1令人满意 2优秀的 3最高组合分 i+ii 8c.设备和工具主要设备和工具的可利用性和来源不令人满意 0一般 4令人满意 8最高组合 i 8
