精选优质文档-倾情为你奉上 “雨露计划”的做法与成效中国贫困地区劳动力转移培训案例中国国务院扶贫办政策法规组1.“雨露计划”提出的背景1.1 中国改革开放以来，随着国民经济的快速发展、农村生产力水平的不断提高和城镇化、工业化进程的加快，农村大量劳动力流向城市从事非农就业，已逐步成为推动城乡经济协调发展的重要途径。但近几年来，随着市场经济体制的进一步完善和宏观经济结构的调整，劳动力市场的供需发生了很大变化：一方面，制造业发达的东部地区劳动力市场需求巨大，用工单位招工难。另一方面，中西部地区有大量文化程度低、没有经过任何技能培训的农村剩余劳动力转移就业困难。1.2 中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)明确提出：提高群众的综合素质特别是科技文化素质，是增加贫困人口经济收入的重要措施，也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径，必须把农民科技文化素质培训作为扶贫开发的重要工作。积极稳妥地扩大贫困地区劳务输出。加强贫困地区劳动力的职业技能培训，组织和引导劳动力健康有序流动。1.3 据统计分析，中国贫困农村尚有1300多万剩余劳动力。此外，每年新增
