1、阜康市三十万亩生态建设示范工程总体规划（送审稿）国家林业局西北林业调查规划设计院二零一六年三月项目名称：阜康市三十万亩生态建设示范工程总体规划建设单位：阜康市林业局咨询单位：国家林业局西北林业调查规划设计院资质证书：中华人民共和国国家发展和改革委员会工程咨询资格证书工咨甲 23220070001院 长：总 工 程 师：生产技术处处长：主 管 副 总 工：主 管 处 长：项 目 负 责 人：张 翼李立球向安民张邦奇李谭宝刘 楠 郝 源项 目 参 与 人 员 ： 陈绍辉 刘虎祥 刘 楠 郝 源 唐浩文 王延坤 陈 蒙 高芳芳安雅文 苏俊艳 刘宏宇 张 丹姚 慧 1目 录第一章 总论 .41.1 项
2、目概要 .41.2 规划编制依据 .6第二章 项目背景及必要性 .102.1 项目背景 .102.2 项目建设必要性 .12第三章 区域概况及生态建设现状 .153.1 区域概况 .153.2 生态建设现状 .23第四章 策略研究 .324.1 现状问题分析 .324.2 相关规划分析 .344.3 规划思路 .34第五章 规划总则 .385.1 指导思想 .385.2 规划原则 .395.3 规划期限 .405.4 规划目标 .41第六章 总体布局 .526.1 规划理念 .526.2 规划布局 .536.3 主要建设内容 .546.4 工程建设分期 .56第七章 重点工程建设规划 .587
3、.1 古尔班通古特沙漠南缘生态屏障建设示范工程 .587.2 天山前山生态景观带建设示范工程 .617.3 生态产业园区建设示范工程 .7027.4 生态绿道建设示范工程 .807.5 生态景区建设示范工程 .877.6 生态城区建设示范工程 .91第八章 配套工程规划 .938.1 基础配套工程 .938.2 其他配套工程 .97第九章 投资估算及资金筹措 .1029.1 投资估算依据 .1029.2 投资估算 .1039.3 资金筹措 .106第十章 效益分析 .10910.1 生态效益 .10910.2 社会效益 .11110.3 经济效益 .112第十一章 支撑与保障体系 .11311
4、.1 体制保障 .11311.2 组织保障 .11511.3 政策保障 .11711.4 技术保障 .11911.5 资金保障 .12111.6 人才保障 .12311.7 宣教保障 .124附表：1.阜康市三十万亩生态建设示范工程总体规划投资估算表 2.阜康市三十万亩生态建设示范工程总体规划投资国家财政资金申请表3附图：1.区位分析图2.行政区划图3.地形地貌现状图4.水域现状图5.降水量空间分布现状图6.表层土壤有机质碳含量分布现状图7.土地利用现状图8.交通现状图9.林地资源现状图10.结构布局图11.工程布局图12.工程布局图（古尔班通古特沙漠南缘生态屏障建设示范工程）13.工程布局图
5、（天山前山生态景观带建设示范工程）14.工程布局图（生态产业园区建设示范工程）15.工程布局图（生态绿道建设示范工程）16.工程布局图（生态景区建设示范工程）17.工程布局图（生态城区建设示范工程）4第一章 总论1.1 项目概要1.1.1 项目名称阜康市三十万亩生态建设示范工程总体规划1.1.2 项目类别新建1.1.3 咨询单位国家林业局西北林业调查规划设计院1.1.4 项目委托单位阜康市林业局1.1.5 规划范围阜康市三十万亩生态建设示范工程总体规划涉及范围为阜康市与米东区交界处至阜康市与吉木萨尔县交界处，南到前山丘陵区第一重山脊，北到沙漠绿洲边缘，其中三工河谷一线到老林场，水磨河谷、甘沟到
6、滑雪场，建设工程总面积为 385115 亩。51.1.6 规划期限规划期限为 2016-2020 年。其中：2016 年为启动期，2017-2019 年为建设期，2020 年为完善期。1.1.7 规划定位阜康市三十万亩生态建设示范工程总体规划以生态环境保护及修复为抓手，以生态旅游及生态产业为新的发展推力，突出阜康市生态建设在干旱地区的示范引领作用，突出阜康市在“花儿昌吉”建设行动中的先锋作用，在与“两清两美一绿”三年行动的配合与衔接下，通过生态建设示范工程的实施，全力将阜康市打造成为丝绸之路核心区生态建设的示范中心。1.1.8 总体布局规划总体布局为“一屏一带贯东西，一环多园串景城”。“一屏”
7、为 12 万亩的古尔班通古特沙漠南缘生态屏障。“一带”为 10 万亩的天山前山生态景观带。“一环”为 245 公里的生态绿道。“多园”为 13 万亩的生态产业园区及生态旅游景区。1.1.9 投资规模本项目总投资额为 225659.90 万元，其中：工程费用209138.00 万元，其他费用 16521.90 万元。61.2 规划编制依据1.2.1 法律法规1、中华人民共和国森林法2、中华人民共和国防沙治沙法3、中华人民共和国水土保持法4、中华人民共和国草原法5、中华人民共和国土地管理法6、中华人民共和国野生动物保护法7、中华人民共和国森林法实施条例8、中华人民共和国野生动物保护法实施条例9、中
8、华人民共和国野生植物保护条例等相关法律、法规1.2.2 政策文件1、中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（2015 年 4 月 25 日）2、国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见（国办发201562 号）3、国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431 号）4、中共中央、国务院关于加强林业发展的决定（中发20039 号）75、国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定6、“互联网+”林业行动计划全国林业信息化“十三五”发展规划7、全国防沙治沙规划（2010-2020 年）8、国家林业局林业发展“十二五”规划（2011 年）9、全国畜牧业发展第十二个五年规划（201
9、1-2015 年）10、新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展十二五规划纲要11、新疆维吾尔自治区林业发展“十三五”规划（征求意见稿）12、昌吉回族自治州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要13、昌吉回族自治州林业发展第十二个五年规划14、阜康市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要15、阜康市林业“十二五”发展规划16、阜康旅游文化产业十二五规划17、阜康市土地利用总体规划18、阜康市“十三五”公路交通运输发展规划19、阜康市气象事业发展“十三五”规划20、阜康市十三五现代畜牧业发展规划（2016-2020）21、阜康市农机局十三五规划81.2.3 规范与标准1、封山（沙）育林技术规程（GB/
10、T15163-2004）2、造林技术规程（GB/T15776-2006）3、生态公益林建设技术规程（GB/T18337.3-2001）4、绿洲防护林体系建设技术规程（LY/T1682-2006）5、中国可持续经营标准与指标（LY/T1594-2001）6、灌溉与排水工程设计规范（GB/T50288-99）7、喷灌与微灌工程技术管理规程（SL236-1999）8、喷灌工程技术规范（GB/T50085-2007）9、微灌工程技术规范（GB/T50485-2009）12、森林抚育规程（GB/T15781-1995）13、水土保持综合治理技术规范（GB/G16453.1-16453.6-1996）14、新疆大田主要作物净灌溉定额指标15、新疆维吾尔自治区农业灌溉用水定额指标1.2.4 其他1、阜康市土地利用总体规划文本2、阜康市市域现状及分析图集3、阜康市市域城镇体系规划图集4、阜康市主城区现状及分析图集
