推广运用PPP模式探讨(共22页).doc

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资源描述

精选优质文档-倾情为你奉上推广运用PPP模式研究 案例分析与政策建议推广运用PPP模式,吸引社会资本参与公共基础设施建设和运营,是贯彻十八届三中全会精神的一次体制机制变革,对于建立现代财政制度、推动城镇化健康发展、改善基础设施供给具有重要意义。因此,深刻领悟PPP模式内涵,准确把握PPP模式运作流程,充分借鉴国内外PPP模式推广经验,探索我国PPP模式发展道路,已成为当前重要课题。 一、PPP模式的基本理论 (一)PPP模式的基本界定PPP即Public-Private-partnerships的缩写,翻译有多种,主要有公私伙伴关系(E.S.萨瓦斯,2002)、公私合作制(余晖,2005)、公共民营合作制(曹征远,2003)、公私合作(亚洲城市发展中心,2014)、政府和社会资本合作(财政部,2014)。目前,PPP尚未形成统一表述,在不同经济、文化背景下有不同内涵。亚洲开发银行:PPP是指为开展基础设施建设和提供公共服务,公共部门和私营部门之间可能建立的一系列合作伙伴关系。联合国发展计划署:PPP是指政府、

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