精选优质文档-倾情为你奉上 一、制度经济发展方式转变的保障是制度创新在新常态背景下，转变经济发展方式，不能像过去那样单纯地从资源、劳动、技术等生产要素优化配置或单纯从企业、政府、社会等主体协同参与等角度探寻解决之道，必须从制度层面进行系统的理论研究和设计。 （1） 完善收入分配制度，促进社会公平正义。 改革开放以来，在处理公平与效率的问题上，我们坚持了“效率优先，兼顾公平”的思想，推动了经济的高速增长和综合国力的提高，但也拉大了贫富差距。从我国的基尼系数来看，1985年为0.175，1995年为0.388，2002年为0.458，达到了警戒线，2009年接近0.5，2012年0.474,2013年0.473，说明收入分配的不公平程度很高。 改革与完善收入分配制度就是要提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，逐步缩小行业工资收入差距，建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算和收益分享制度。以公共服务均等化为重点，完善收入再分配。缩小城乡、地区和不同社会群体之间的收入分配差距。促进社会成员之间的关系和谐发展。推动从贫富
