1、1镇江大路通用机场管理有限公司江苏省镇江新区通用航空临时起降点工程项目环境影响报告书（报批简本）镇江大路通用机场管理有限公司二 一 二 年 八 月2目 录1 建设项目概况 .51.1 建设项目的地点及相关背景 .51.2 建设项目主要建设内容 .61.3 建设周期、投资 .71.4 建设项目选址选线方案比选 .71.5 与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 .81.5.1 选址相符性分析 .81.5.2 本项目产业政策相符性分析 .91.5.3 本项目建设与镇江市总体规划相容性分析 .91.5.4 本项目建设与大路镇土地利用规划相容性分析 .91.5.5 结论 .102 建设项目周围环境现
2、状 .102.1 建设项目所在地的环境现状 .102.1.1 环境空气质量现状评价 .102.1.2 地表水环境质量现状监测与评价 .112.1.3 地下水环境质量现状监测与评价 .122.1.4 噪声现状监测与评价 .122.1.5 土壤现状监测与评价 .132.2 建设项目环境影响评价范围 .133 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 .163.1 建设项目污染源强 .163.1.1 废气污染源 .163.1.2 废水污染源 .193.1.3 固废排放情况 .203.1.4 噪声污染源 .213.1.5 污染物排放量汇总 .223.2 环境影响预测 .223.2.1 噪声影响预测
3、评价 .223.2.2 大气环境影响预测与评价 .3233.2.3 地表水环境影响评价 .363.2.4 固体废物环境影响分析 .373.2.6 生态环境影响分析 .383.2.7 地下水环境影响评价 .443.3 污染防治措施 .443.3.1 噪声污染防治措施 .443.3.2 大气污染防治措施 .513.3.3 污水处理工程措施 .533.3.4 地下水污染防治措施 .563.3.5 固体废物处理处置措施 .573.3.6 生态保护及水土保持措施 .583.3.7 清洁生产措施 .613.3.8 环保投资估算 .623.4 环境风险分析结果、风险防范措施及应急预案 .653.4.1 风险
4、防范措施 .663.4.2 应急预案 .683.5 建设项目对环境影响的经济损益分析结果 .733.5.1 社会环境影响及效益分析 .733.5.2 经济影响及效益分析 .743.5.3 环保投资及环境效益分析 .753.6 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 .753.6.1 环境管理 .763.6.2 环境监测计划 .774 公众参与 .794.1 网上公示征求意见 .794.2 公众参与调查 .854.2.1 个人受访者基本情况及调查结果 .864.2.2 公众参与调查结果统计与分析 .904.2.3 公众参与结论 .915 环境影响评价结论 .9246 联系方式 .9351 建
5、设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景农用航空技术的应用是实现农业现代化的重要手段，是一个国家农业和农村经济发展的重要标志。农作物生长中每年面广、量大、周期长的虫害、草害对农作物及森林的正常生长危害极大，农业产业易受自然灾害影响和破坏。在传统农业机械作业模式下，由于受农作物长势、气候等条件影响，地面机械时常无法进行作业或不能发挥某种特殊效能，对突发性的灾害，反映速度慢，防治效果差，效率低、成本高，迫切需要采取新型适用高效的农业生产机械和技术来替代，而飞机不受这些条件和时空因素的影响，能够进行及时、高效和大范围的作业,而且还可以深入到人工无法到达的山崖、沼泽等地方，具有其它农业机械和人工作业
6、不可比拟的优越性。因此，推广应用农用航空技术，将有利于从宏观上提高农业抵抗自然灾害的能力，为农业发展建立了一道必要的安全保障，从而促进农、林、牧、渔业的稳定发展。大面积使用农用飞机从事病虫害防治，速度快，一次喷洒面积大，易实现统防统治，能有效地防止病虫害的迁移、蔓延，同时，航空喷药用药量少，雾滴小，能减少农药对人畜的侵害，降低农药对农产品、河道的污染，减少了农药在农产品中的残留，保护了农田的生态环境,有利于生态农业的发展。随着中国经济的快速发展，通用航空在社会生活中的重要性正受到越来越多的关注。据权威部门预测，在未来 20 年里，中国仅民用直升机市场就将从现在的不足 200 架发展到 6 万架
7、，市值约一万亿元，中国被公认为是全球最具潜力的、待开发的通用航空市场。近年来，在长三角地区，大型企业单位包括私人购机的客户越来越多，世界著名的通用航空飞机厂家也纷纷考虑在长三角地区建立自己的亚太总部或维修中心。在这样的市场背景下，建设镇江新区临时起降点，可以为通用航空发展提供可靠的平台，一旦通用航空产业市场形成，将会给整个航空产业提供一个巨大的发展空间，创造新的经济增长点。通用航空机场是指除运输机场以外供民用航空器使用的民用机场。随着经济发展和城市功能的定位，镇江市在长三角地区的地位越来越高，然而，镇江目前还没有一个与城市市政功能相配套的起降点，这与城市发展是极不相称的。在美国，现有通用机场近
8、 5000 个，仅纽约、华盛顿等城市就有十几个通用机场，极大满足了6城市市政功能配套的需要。因此，在镇江新区建设通用航空临时起降点，承担执行运送政府要员短途视查、紧急情况的空中巡查、城市高大建筑的空中消防作业、医疗救护、警务巡察、道路交通情况播报、立体疏导、农用等任务, 可大大提高城市功能保障的能力。因此，镇江大路通用机场管理有限公司于镇江市大路镇吴家（现吴家已经更名为武桥村，报告书下面内容均用武桥村代替吴家）投资建设江苏省镇江新区通用航空临时起降点工程项目。本项目的建设主要用于农用、本场起降试飞、紧急救援及公务。项目的建设可以有效的促进镇江市农业生产产业化、规模化和现代化。可以使镇江市适应区
9、域航空产业和通用航空发展需要，完善城市功能，改善投资环境的同时可以提升镇江市的城市综合竞争力。因此，本项目的实施是非常必要的。项目总投资 47730.6 万元人民币，其中环保投资 355 万元。项目占地面积0.268km2，职工人数约 30 人，全年工作按 360 天计算（由于是目视机场，符合飞行天气的最大飞行天数按照 200 天计算） 。1.2 建设项目主要建设内容镇江新区临时起降点工程整体项目的建设和实施应遵循“统一规划、分期建设”的基本原则，本期工程建设的主要项目内容及规模如下。本项目建设内容主体工程主要包括飞行区、航站区（业务综合楼、航空公司办公楼、机库及特种车库及消防车库） 、动力区
10、（变电站、给水站） 、油库区。辅助设施工程主要包括围场路工程、钢筋网围界工程、自动伸缩门（含岗亭） 、安检设施工程。公用设施工程主要有供电工程、给排水工程以及通信工程。项目工程组成详见下表。表 1.2-1 项目工程组成表序号 工程性质 工程名称 规模 备注1 飞行区 220243m2 1B 类跑道一 条2 业务综合楼 720m2 建筑面积约 1800m23 航空公司办 公楼 756m2 建筑面积约 3000m24 机库 6202m2 共 5 座5航站区特种车库及消防车库 500m2 /6主体工程动力区 1500m2 /77 油库区 2821m2 /8 围场路 9000m2 /9 钢筋网围界 3
11、400m /10 自动伸缩门（含岗亭） / /11 安检设施 / /12辅助工程柴油发电机 1 台 备用、断电保 护设备使用13 供电工程 /14 给排水工程 /15 通信工程 /16 消防工程 /17公用工程制冷制热工程 /满足项目用电、用水、排水、通信、消防及制冷制热需求1.3 建设周期、投资项目拟于 2012.11 开工建设，于 2013.10 投入生产。1.4 建设项目选址选线方案比选在南京军区空军勘查设计院编制的镇江新区通用航空临时起降点选址报告中，对拟选的大路镇武桥村场址、薛港场址和黄家场址进行了多方面比较、论证，从起降点的工程建设投资、使用、以后的扩建、对居民生活影响大小、交通条
12、件以及与临近现有机场的矛盾和空中管制等方面看，武桥村场址优于其它两个场址，故确定选用武桥村场址作为江苏省镇江通用航空临时起降点。通过选址交通情况、需要拆迁情况及对周边环境影响情况对这三个厂址进行对比，情况如下表。表 1.4-1 选址环境影响比选情况表厂址名称对比项目武桥村 薛港 黄家交通情况武桥路连接 S238 与武桥村，因此交通非常便利，项目所在地厂址距离 S238 省道直线距离为 3500m薛港所在地与 S238省道没有直接相连通的道路，项目所在地要通过北港路及滨江路与 S238 省道相连接，直线距离为2500m黄家所在地与 S238省道没有直接相连通的道路，项目所在地要通过黄家村内部小路
13、及圌山路与 S238省道相连接，直线距离为 1500m拆迁情况项目所在地大部分为居民农田，拆迁住户一共为 2053 户，包括起降点围界范围内薛港所在地大部分为居民住户，拆迁住户一共为 1530 户，包括起降点围界范围内黄家所在地大部分为居民住户，拆迁住户一共为 1612 户，包括起降点围界范围内8需拆迁 631 户；受起降点噪声、净空影响范围内需拆迁 1175户；场区配套进场道路红线范围内需拆迁247 户。涉及到的拆迁人口约为 6159 人需拆迁 710 户；受起降点噪声、净空影响范围内需拆迁 510 户；场区配套进场道路红线范围内需拆迁 310户。涉及到的拆迁人口约为 4590 人需拆迁 5
14、00 户；受起降点噪声、净空影响范围内需拆迁 620 户；场区配套进场道路红线范围内需拆迁 490户。涉及到的拆迁人口约为 4590 人对周边居民影响情况项目对周边环境敏感点的噪声影响主要包括武桥村西南片区、大路村、大路镇、新治村南片部分、新桥村西南部分、丹徒四圩、墩子洲、薛家庄及邱郭村，影响村庄共 9 个，影响人口约3500 人项目对周边环境敏感点的噪声影响主要包括杏花村、董家桥、方家坝、延安村、王家碾、卜家岸、丁家荡、株树村等，影响村庄共约 30 个，影响人口约 7000 人项目对周边环境敏感点的噪声影响主要包括任湾、潘家湾、唐家湾、汪家、孙家、宏城村、砖桥村等，影响村庄共约 23 个，影
15、响人口约 5300 人通过上表的比较可以看出，武桥村项目选址在交通方面有武桥路直接与 S238省道相连接，交通非常便利；项目建设过程中需要拆迁的周边住户量相比于薛港及黄家厂址要多 500 户到 600 户，这样能降低项目对周边居民的环境影响；由项目对周边居民的影响情况来看项目对周边居民的影响的人口较少，因此，通过以上分析，项目选址于武桥村对周边环境敏感点影响相比于其他两个选址小。1.5 与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性1.5.1 选址相符性分析项目位于镇江市大路镇北侧，位于武桥村，项目所在地居民已经拆迁完成，项目跑道周边 350m 的范围设为噪声防护距离，园区管委会承诺机场运营前对周边
16、 350m 范围内居民全部拆迁完成，目前项目跑道周边噪声 70-75dB（A）范围内还有约 10 户居民及 1 个居委会没有拆迁，但是其属于武桥村西北片区待拆迁部分，在落实拆迁承诺的情况下，项目周边没有声环境敏感点，今后该区内亦不得新建居民点。根据现状监测，项目所在地大气、地表水、地下水、噪声及土壤环境较好，根据预测项目建成后对周边环境影响较小，不会改变项目所在地的环境功能区划；通过对周边声环境敏感点增加隔音窗等措施，可以保证昼间（夜间没有飞行任务）确保室内声环境质量达到住宅设计规范 （GB50096-1999 ）5.3的质量要求，室内环境噪声昼间50dB（A） ，夜间 40dB（A ） 。经
17、过对无组织废气排放的卫生防护距离的计算，项目跑道卫生防护距离为 100m，油库卫生防护距离为 50m，防护距离内范围内没有环境敏感点，因此，项目的选址是可行的。91.5.2 本项目产业政策相符性分析为实现江苏省经济持续快速协调健康发展，全省的综合运输体系特别是其中的立体交通体系必须不断改造和全面升级，全省工业、农业和服务业的发展需要通用航空的大力支持。江苏省省委和省政府历来重视航空产业的发展，积极推进航空产业的政策研究与规划布局。 江苏省民航“十二五”至 2020 年发展规划提出江苏要在这一期间加强对民航发展的组织领导、加大对民航基础设施投入、加大与军方的沟通协调力度等措施，这不仅给公共航空运
18、输发展提供了契机，也为通用航空的发展提供了机遇。从全国通用航空发展来看，党中央、国务院有关部门非常重视发展通用航空。国务院、中央军委空中交通管制委员会的低空空域放开的改革试点工作。国家发改委组织的“低空空域资源优化利用的课题研究” 也在进行。低空空域的逐步开放，将为通用航空提供巨大的活动空间。国家民航局为促进通用航空发展，近年来开展了大量调研工作，最近将促进通用航空的发展列入“ 应对金融危机，扩大内需，促进民航业稳定发展” 的十项措施之一。因此，本项目的建设完全符合国家、民航的发展规划和行业准入标准。对照产业结构调整指导目录（2011 年本） 和江苏省工业结构调整指导目录 （2006） ，本项
19、目属于鼓励类。因此本项目的建设符合国家及江苏省产业政策的要求。1.5.3 本项目建设与镇江市总体规划相容性分析本项目建设用地位于镇江新区东北区，用地性质属于镇江市总体规划的其他用地，具体规划详见报告书中镇江市城市总体规划 （2002-2020）图 2.5-1，根据镇江市国土资源局新区分局用地性质证明项目用地为机场用地（用地性质证明详见附件） ，项目用地符合镇江市城市总体规划 （2002-2020） 。1.5.4 本项目建设与大路镇土地利用规划相容性分析大路镇土地利用规划见报告书图 2.5-2。本项目在大路镇东北侧，选址符合大路镇总体规划的城镇用地布局。用地属于其他用地，根据镇江市国土资源局新区
20、分局用地性质证明项目用地为机场用地（用地性质证明详见附件） 。因此项目用地符合大路镇土地利用规划要求。10通过监测数据可知项目所在地周边大气、地表水、地下水、噪声及土壤环境较好满足标准要求，通过预测，项目所排放的污染物经过污染防治措施处理后排放对周边环境影响较小，不会改变项目所在地周边大气、地表水、地下水、噪声及土壤环境功能，因此项目的建设对周边环境影响较小。本项目公众参与评价严格按照环境影响评价公众参与暂行办法中相关规定，在环评编制中，采取网上公示，97%的公众对项目的建设表示赞同，3%的公众表示无所谓，无人反对。公众对园区的建设中最关心的问题是污染治理问题，因此，项目管理单位应对这类问题加
21、以重视。因此，周边群众对本项目是持支持态度的。本项目位于武桥村，武桥村位于大路镇西侧，陆运交通方便。周边 1000m 没有高大建筑物，因此符合飞机净空飞行的要求。综上，对周边环境、公参及交通运输等及与大路镇土地利用的分析，项目的建设符合大路镇土地利用规划。1.5.5 结论综上所述，本工程建设符合国家及地方的产业政策，符合镇江市总体规划的要求，本工程也符合大路镇土地利用规划的相关要求。2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1 环境空气质量现状评价监测期间气象条件如下表所示。表 2.1-1 监测期间气象条件日期 气温 () 气压（kPa） 风向 风速（m/s）2012.3.10 5.1 96.41 NW 7.52012.3.11 7.0 93.1 NE 6.52012.3.12 1.4 92.9 NNW 8.12012.3.13 10.0 90.5 NW 8.22012.3.14 14.7 88.5 NE 6.52012.3.15 18.3 89.3 SEE 5.62012.3.16 15.6 90.9 E 6.2各个监测因子监测结果及评价见下表。
