1、建设项目竣工环境保护验收调查报告项 目 名 称 ： 福 建 园 顶 （ 莆 田 北 ） 500kV 输 变 电 工程建 设 单 位 ： 国网福建省电力有限公司经济技术研究 院编制单位：湖北君邦环境技术有限责任公司编制日期：二一五年五月目 录1 前言 .11.1 工程概况 .11.2 工程变更情况 .21.3 竣工环保验收工作过程 .22 综述 .32.1 编制依据 .32.2 调查目的及原则 .52.3 调查方法 .62.4 调查范围 .72.5 验收标准 .82.6 环境保护目标 .92.7 调查重点 .383 工程调查 .393.1 工程规模及基本构成 .393.2 园顶（莆田北）500k
2、V 变电站新建工程 .403.3 莆田 500kV 变电站间隔扩建工程 .433.4 莆田园顶（莆田北）500kVI、II 回线路工程 .453.5 燕墩园顶（莆田北）500kVI、II 回线路工程 .483.6 工程建设过程及参建单位 .503.7 工程环境保护投资 .513.8 工况负荷 .513.9 工程变更情况及主要工程量 .514 环境影响评价文件回顾及环境影响评价审批文件要求 .584.1 环境影响报告书建设内容 .584.2 环境影响报告书主要结论 .584.3 环境影响评价审批文件要求 .615 环境保护措施落实情况调查 .635.1 环境影响评价文件要求落实情况调查 .635
3、.2 环境影响评价审批文件要求落实情况 .635.3 环境保护措施落实情况评述 .636 生态环境影响调查与分析 .726.1 生态敏感目标调查 .726.2 自然生态环境影响调查 .816.3 农业生态环境影响调查 .926.4 生态保护措施有效性分析及补救措施与建议 .957 电磁环境影响调查与分析 .967.1 电磁环境监测因子及监测频次 .977.2 监测方法及监测布点 .977.3 监测单位、监测时间及监测环境条件 .1067.4 监测仪器及工况 .1067.5 监测结果与分析 .1078 声环境影响调查与分析 .1158.1 噪声源调查 .1158.2 声环境监测因子及监测频次 .
4、1158.3 监测方法及监测布点 .1158.4 监测单位、监测时间、监测环境条件 .1158.5 监测仪器及工况 .1158.6 监测结果与分析 .1169 水环境影响调查与分析 .1209.1 水污染源及水环境功能区划调查 .1209.2 污水处理设施、工艺及处理能力调查 .1229.3 水环境影响分析 .12310 固体废物影响调查与分析 .12410.1 施工期影响调查 .12410.2 试运行期影响调查 .12411 社会环境影响调查 .12612 环境风险事故防范及应急措施调查 .12712.1 工程存在的环境风险因素调查 .12712.2 环境风险应急措施与应急预案调查 .127
5、12.3 调查结果分析 .12813 环境管理与监测计划落实情况调查 .13013.1 工程施工期和试运行期环境管理情况调查 .13013.2 环境监理落实情况调查 .13113.3 环境监测计划落实情况调查 .13213.4 环境环保档案管理情况调查 .13213.5 环境管理情况分析 .13314 公众参与 .13414.1 公众参与方法 .13414.2 公众参与结果分析 .13814.3 公众调查结论 .15115 调查结果 .15315.1 工程基本概况 .15315.2 调查结论 .15315.3 验收建议 .158福建园顶（莆田北）500kV 输变电工程竣工环境保护验收调查报告
6、1.前言第 1 页1 前言1.1 工程概况为满足福建电网接受区外来电及北电南送的输电需要，需新增加福州北部福州南部莆田 泉州的 500kV 第二通道，因此国网福建省电力有限公司经济技术研究院建设了福建园顶（莆田北）500kV 输变电工程。本次验收工程总体情况见表 1-1。表 1-1 工程总体情况工程名称 福建园顶（莆田北）500kV 输变电工程建设单位 国网福建省电力有限公司经济技术研究院法人代表 唐田 项目性质 新建建设地点 福建省莆田市、福清市环境影响报告书名称 福建园顶（莆田北）500kV 输变电工程 时间 2010.11环境影响评价单位 国电环境保护研究院环境影响评价审批部门 福建省环
7、境保 护厅 文号 闽环保辐射 20118 号 时间 2011.7.1工程核准部门 国家发展和改 革委员会 文号 发改能源20123483 号 时间 2012.11.6初步设计单位 福建省电力勘测设计院初步设计审批部门 国网北京经济 技术研究院 文号 经研设咨2013619 号 时间 2013.7.5施工单位 福建省送变电工程有限公司验收调查单位 湖北君邦环境技术有限责任公司 委托时间 2014.32014.4.154.18验收监测单位 福建省辐射环境监督站 监测时间 2015.3.103.12、3.27工程规模包括新建园顶（莆田北）500kV 变电站、莆田 500kV变电站间隔扩建工程、新建燕
8、墩（福清）-园顶（莆田北）500kV、回线路工程（运行名称为 500kV 顶燕 、回）和新建莆田-园顶（莆田北）500kV、回线路工程（运行名称为 500kV 莆顶建设项目开工日期 2012.11.20福建园顶（莆田北）500kV 输变电工程竣工环境保护验收调查报告 1.前言第 2 页、回） 。1.2 工程变更情况本工程分为四个部分，其中 500kV 园顶变电站、500kV 莆田变电站建设规模与环评一致；莆田-园顶（莆田北）500kV、 回线路路径总长度减少了3.6km，杆塔减少了 24 基，线路路径局部有调整；燕墩（福清） -园顶（莆田北）500kV、回线路路径总长度减少了 2km，杆塔减少
9、了 9 基，线路路径局部有调整。1.3 竣工环保验收工作过程根据中华人民共和国环境保护法 、 建设项目环境保护管理条例 、 建设项目竣工环境保护验收管理办法及建设项目竣工环境保护验收技术规范 输变电工程等有关规定，建设项目环保设施必须与主体工程同时投入生产和试运行。建设项目竣工后，必须进行建设项目竣工环境保护验收。根据国家建设项目环境保护分类管理规定，本工程由福建省环境保护厅负责竣工环境保护验收，需提交竣工环境保护验收申报报告，并附竣工环境保护验收调查报告。据此，国网福建省电力有限公司经济技术研究院于 2014 年 3 月委托湖北君邦环境技术有限责任公司承担本工程的竣工环境保护验收调查工作。我
10、公司接受委托后，对工程环境影响报告书、环评批复意见及工程设计、施工情况进行了详细了解，并收集了工程设计、施工和监理总结报告，并于2014 年 3 月至 4 月间多次对本工程进行了现场踏勘，对验收调查范围内的主要环境保护目标、受工程建设影响的生态恢复状况、水土保持情况、工程环保措施执行情况等方面进行了重点调查，初步拟定了生态、电磁、声环境的调查和监测方案。2014 年 4 月 15-18 日，验收单位会同福建省辐射环境监督站对变电站厂界、线路沿线及其验收调查范围内主要环境敏感目标的电磁环境和噪声进行了现场监测。同时于 2015 年 3 月 10-12 日、27 日对线路沿线部分点位及园顶变电站四
11、周敏感点进行了电磁环境和噪声补充监测。调查过程中，调查单位认真听取了工程所在地地方环保部门和周边居民意见，通过现场张贴环保验收公告和发放公众意见咨询表的形式进行了公众意见福建园顶（莆田北）500kV 输变电工程竣工环境保护验收调查报告 1.前言第 3 页调查，在此基础上编制完成了福建园顶（莆田北）500kV 输变电工程竣工环境保护验收调查报告 。在本次调查工作中得到了各级环保部门、项目建设单位、设计单位、施工单位，环评单位、运行管理单位和其他相关单位的大力支持和热情帮助，在此一并表示衷心的感谢！福建园顶（莆田北）500kV 输变电工程竣工环境保护验收调查报告 2.综述第 4 页2 综述2.1
12、编制依据2.1.1 法律、法规（1） 中华人民共和国环境保护法 （2015.1.1） ；（2） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2005.4.1） （2013 年修正本） ；（3） 中华人民共和国水污染防治法 （2008.6.1） ；（4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997.3.1） ；（5） 中华人民共和国水土保持法 （2011.3.1） ；（6） 中华人民共和国环境影响评价法 （2003.9.1） ；（7） 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号，1998.11.29） ；（8） 建设项目竣工环境保护验收管理办法 （国家环保总局第 13 号局令，2002.2
13、.1） ；（9） 关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知 （环发200038 号，原国家环境保护总局，2000.2.22） ；（10） 电磁辐射环境保护管理办法 （国家环境保护局(1997)第 18 号令，1997.3.25） ；（11） 福建省环境保护条例 （2002.1.20） ；（12） 福建省生态公益林管理办法 （闽林20051 号，2005.3.23） ；（13） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环境保护部文件环发201298 号， 2012.8.8） 。2.1.2 技术导则、规范、标准方法（1） 环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2011）
14、 ；（2） 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009） ；（3） 环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ19-2011） ；（4） 环境影响评价技术导则 输变电工程 （HJ24-2014） ；（5） 建设项目竣工环境保护验收技术规范 输变电工程 （HJ705-2014） ；（6） 电磁环境控制限值 （GB8702-2014） ；（7） 交流输变电工程电磁环境监测方法（试行） （HJ681-2013） ；福建园顶（莆田北）500kV 输变电工程竣工环境保护验收调查报告 2.综述第 5 页（8） 高压架空送电线、变电站无线电干扰测量方法 （GB/T7349-2002 ） ；（9） 11
15、0kV750kV 架空输电线路设计规范 （GB50545-2010） ；（10） 声环境质量标准 （GB3096-2008） ；（11） 工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008 ） 。2.1.3 项目竣工环境保护验收调查委托文件国网福建省电力有限公司经济技术研究院关于委托编制福建园顶（莆田北）500kV 输变电工程竣工环保验收调查报告的函 。2.1.4 环境影响评价及其批复文件（1）莆田市环境保护局文件莆田市环保局关于确认园顶（莆田北）500kV 输变电工程环境影响评价执行标准的函 ，莆环保监 201056 号（2010年 11 月） 。（2）福州市环境保护局文件福州市环境保
16、护局关于确认园顶（莆田北）500kV 输变电工程环境影响评价执行标准的报告 ，榕环保综2010206 号（2010 年 12 月） 。（3）国电环境保护研究院福建园顶（莆田北）500kV 输变电工程环境影响报告书 （2011 年 3 月） 。（4）福建省环境保护厅福建省环保厅关于批复福建园顶（莆田北）500kV 输变电工程环境影响报告书的函 ，闽环保辐射 20118 号（2011 年 7 月）。2.1.5 项目核准文件国家发展和改革委员会文件国家发展改革委关于福建莆田园顶等 5 项500 千伏输变电工程项目核准的批复 ，发改能源20123483 号（2012 年 11 月） 。2.1.6 工程
17、设计及其审批文件（1）福建省电力勘测设计院园顶 500kV 变电站工程 竣工图设计阶段总说明 （2013 年 7 月） 。（2）福建省电力勘测设计院园顶 500kV 变电站工程 设计总结 （2013年 8 月） 。（3）福建省电力勘测设计院莆田至园顶 500kV、回线路工程 竣工图设计阶段总说明书 （2013 年 11 月） 。福建园顶（莆田北）500kV 输变电工程竣工环境保护验收调查报告 2.综述第 6 页（4）福建省电力勘测设计院莆田至园顶 500kV、回线路工程 竣工图设计阶段杆塔位明细表 （2013 年 11 月） 。（5）福建省电力勘测设计院福清燕墩至园顶 500kV、回线路工程
18、竣工图设计阶段总说明书 （2013 年 10 月） 。（6）福建省电力勘测设计院福清燕墩至园顶 500kV、回线路工程 竣工图设计阶段杆塔位明细表 （2013 年 10 月） 。（7）国网北京经济技术研究院文件国网北京经济技术研究院关于福建园顶（莆田北）500kV 输变电工程初步设计的评审意见 ，经研设咨2013619 号（2013 年 7 月） 。2.1.7 其他（1）福建省送变电工程有限公司园顶500kV 变电站工程 工程总结（2013年10月） 。（2）福建省送变电工程有限公司莆田至园顶500kV 、回线路工程 工程总结 （2013年10月） 。（3）福建省送变电工程有限公司燕墩至园顶5
19、00kV 、回线路工程 工程总结 （2013年10月） 。（4）湖北君邦环境技术有限责任公司福建园顶（莆田北）500kV 输变电工程建设项目 环境监理总报告 （2015 年 5 月） 。2.2 调查目的及原则2.2.1 调查目的（1）调查在工程设计、施工和试运营阶段对相关设计文件和环境影响报告书所提出的环保措施的落实情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况，评估其效果。（2）调查工程方案的变化情况及其可能带来的环境影响，比较工程建设前后的环境质量及变化情况，分析环境现状与环境影响报告书结论是否相符。（3）通过工程所在区域的声环境影响、生态环境影响、电磁环境影响和水环境影响等调查、监测和评价，查清工程对环境的影响程度，分析各项措施的有效性；针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，必要时提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进
