1、 平谷区宅基地审批工作占用林地可研编制招 标 文 件项目名称：平谷区宅基地审批工作占用林地可研编制招标编号：BJJF-2015-1143北京市京发招标有限公司2015年 7月北京市京发招标有限公司 BJJF-2015-11431目 录第一章 投标邀请 .3第二章 投标人须知 .5一、说明 .6二、招标文件 .6三、投标文件的编写 .7四、投标文件的递交 .11五、开标和评标 .12六、定标 .16第三章 合同条款 .22第四章 服务需求 .271、总体说明 .271.1 项目背景 .271.2 项目服务内容 .271.3 项目服务周期 .271.4 项目情况介绍 .282、服务质量保障 .29
2、2.1 服务质量保障要求 .293、项目管理 .303.1组织机构人员配置和要求 .303.2 项目计划阶段 .314、文件管理 .324.1报告编写要求 .324.2报告提交要求 .32第五章 投标文件格式 .39一、投标函部分 .391、投标函 .392、法人代表授权书 .413、资格证明文件 .424、商务条款偏离表 .435、技术规格偏离表 .44二、商务部分 .451、开标一览表 .452、投标分项报价表 .463、招标文件要求提交的其他资料 .47三、技术部分 .50四、其他 .51附件一：投标担保函格式 .51附件二：履约担保函格式 .53附件三：北京市政府采购信用担保试点工作专
3、业担保机构联系方式 .55附件四：小微企业声明函 .56北京市京发招标有限公司 BJJF-2015-11432第一章 投标邀请北京市京发招标有限公司受北京市国土资源局平谷分局的委托，对平谷区宅基地审批工作占用林地可研编制项目进行国内公开招标。一、项目名称：平谷区宅基地审批工作占用林地可研编制二、招标编号：BJJF-2015-1143三、资金来源：财政拨款，本项目总预算金额为人民币叁佰肆拾玖万壹仟壹佰元整（￥349.11 万元） 。其中第一包控制金额为 179.7万元，第二包控制金额为 169.41万元。四、项目概况：平谷区经各乡镇政府上报有宅基地需求的共 216个村，占地面积约 2501亩。其
4、中有141个村不符合规划，需要调整土地利用总体规划；有 185个村需要办理农转用手续；有 74个村占用现状耕地需进行占补平衡；有 120个村占用规划林地，其中 78个村占用级以上林地，42 个村占用级林地，需办理林地审批后方可办理宅基地农转用工作，在办理林地审批前对平谷区宅基地审批工作占用林地可研编制项目进行公开招标。五、本次招标范围： 使用林地可行性研究报告招标的主要内容为将对平谷区 120个村宅基地占用规划林地进行使用林地可行性研究，并且编制使用林地可研报告。其中第一包为 64个村，第二包为 56个村，另有 9个村因选址未定、普测报告未出等原因尚未落实，投标人须服从招标人统一分配，具体内容
5、详见第六章服务需求。六、 投标人资质要求：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、具备林业调查规划设计单位丙级以上（含丙级）资质；8、不接受联合体投标；七、购买招标文件时间、地点：1、时间：2015 年 7月 30日起至 2015年 8月 5日，每天9:0011:30，13:3016:30（国家法定节假日除外） ；2、地点：北京市京发招标有限公司 705会议室（北京市东城区崇
6、文门外大街 90号 邮编：100062） 。北京市京发招标有限公司 BJJF-2015-11433八、招标文件售价：每包人民币 200元，售后不退。九、投标截止时间和开标时间：2015 年 8月 20日上午 09：00 （北京时间） 。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。十、 开标地点： 北京市京发招标有限公司 407会议室投标文件请于开标当日（投标截止时间之前）递交至开标地点。届时请投标人派代表参加开标仪式。招标代理机构： 北京市京发招标有限公司地 址： 北京市东城区崇文门外大街 90号（100062）邮 编： 100062开 户 银 行： 中国工商银行崇外大街支行帐 号： 0200 000
7、5 1900 6798 276联 系 人： 杨栋、李丁联 系 人电话： 01067169727、67178958传 真： 01067177764北京市京发招标有限公司 BJJF-2015-11434第二章 投标人须知投标人须知前附表项号 内 容 说明与要求1 项目名称 平谷区宅基地审批工作占用林地可研编制2招标人（和招标代理机构）招标人：北京市国土资源局平谷分局联系人：刘荣华 电话：69966969招标代理机构：北京市京发招标有限公司联系人：杨栋、李丁 电话：67169727、671789583 招标范围 见投标邀请4投标人资质等级要求1、投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条相关内容；
8、2、具备林业调查规划设计单位丙级以上（含丙级）资质；3、小微企业需提供小微企业声明。4、本项目不接受联合体投标5 服务期限 服务期限为自合同签订生效之日起 60天6 资格审查方式 资格后审7 投标人疑问及 澄清 答疑会议及地点： 另行通知现场踏勘时间及地点：另行通知8 报价采用的币种 人民币9 投标有效期 从投标截止之日起：90 日历天10 投标保证金额第一包：人民币 30000元整第二包：人民币 30000元整11 投标文件份数 一份正本，四份副本，两份电子版投标文件。12投标截止时间和开标时间：2015年 8月 20日上午 09：00（北京时间）13 开标地点 北京市京发招标有限公司 40
9、7会议室14 评标方法及标准 综合评估法，详见第二章“评标标准和方法” 。北京市京发招标有限公司 BJJF-2015-11435投标人须知一、说明1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本投标邀请中所叙述的项目。2. 定义2.1 “招标人”系指北京市国土资源局平谷分局，简称业主单位或业主；2.2 “招标代理机构”系指受“招标人”委托进行招标组织工作的北京市京发招标有限公司；2.3 “投标人”系指响应招标人要求，向招标人提交投标文件的单位；2.4 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的使用林地可研编制服务及其它招标人需求的义务。3. 合格的投标人3.1投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条相
10、关内容。3.2小微企业需提供小微企业声明函。3.3投标人具备林业调查规划设计单位丙级以上（含丙级）资质。4. 投标费用 4.1 投标人应承担所有参与投标的相关费用，不论投标过程中的作法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件 5招标文件的构成 5.1招标文件由发售的招标文件及在招标过程中发生的修正和补充文件组成。招标文件共五章，内容如下：第一章 投标邀请第二章 投标人须知第三章 合同条款第四章 服务需求第五章 投标文件格式5.2 投标人收到招标文件时，应检查页数和附件数量。投标人发现任何页数或北京市京发招标有限公司 BJJF-2015-11436附件数量的遗缺，
11、任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告知招标人补全或澄清。如果投标人不按上述提出要求而造成不良后果，招标人不承担责任。6. 招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件澄清的投标人，均应在投标截至日期 15天之前按投标邀请中招标人/招标代理机构的地址以书面形式（包括电报、电传、传真）并加盖投标人单位公章或投标人单位负责人签字后，通知招标人/招标代理机构。招标人/招标代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发送给每个购买招标文件的投标人。7. 招标文件的修改7.1 在投标截止期 15天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解
12、答投标人要求澄清的问题时对招标文件进行修改；7.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有招标文件的购买人，投标人在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认；7.3 为使投标人在准备投标文件时，有充分的时间对招标文件的修改进行研究考虑，招标人可自行决定，酌情推迟投标截止日期，并以书面形式通知所有已购买招标文件的投标人；7.4 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对招标人和投标人都具有约束力。招标人保留在任何时候对招标文件的解释权。三、投标文件的编写8. 投标要求8.1投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和服务需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方
13、面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。投标人不得将本项目的招标内容拆解投标。9. 投标语言9.1 投标人提交的投标文件及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人提交的英文资料，必须有完整规范的中文译文，在有差异时以中文为准。10投标计量单位北京市京发招标有限公司 BJJF-2015-1143710.1 除在招标文件的“服务需求”中另有规定外,计量单位应使用我国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其它计量单位） 。11. 投标文件的组成11.1投标人应在其投标书中按招标文件第五章规定的格式（如有） ，填写提供以下（但不限于）文件或资料，提供复印件的须加盖单位公
14、章。11.2投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。11.3投标函部分主要包括下列内容：11.3.1 投标函；11.3.2法人代表授权书；11.3.3 投标保证金（应单独提交） ；11.3.4资格证明文件：（1）*营业执照；（事业单位可提供法人证书和组织机构代码证）（2）*资质证书；（复印件加盖公章）（3）*税务登记证；（复印件加盖公章）（4）社会保险登记证；（复印件加盖公章，无法提供社保登记证可提交声明并盖公章）（5）*银行开具的资信证明(投标文件正本中应为银行在投标文件递交截止日前三个月内开具的资信证明，存款证明无效)或 2014年度经会计师事务所审计的财务审计报告、资产负债表
15、及损益表；(复印件加盖公章)（6）*第三方出具近半年内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关票据；(复印件加盖投标人公章，无法提供须提交声明并盖公章)（7）*参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（加盖公章）（8）ISO9001 等系列质量体系认证证书等；（复印件加盖公章）（9）投标人认为必要的其他文件。注：上述“*”条款若有缺项将导致投标无效。11.3.5商务条款偏离表（格式）11.3.6技术规格偏离表（格式）11.4商务部分主要包括下列内容：11.4.1开标一览表（应单独提交） ；11.4.2投标分项报价表；11.4.3 招标文件要求提交的其他资料：（1）投
16、标人综合情况一览表（可加部分说明） ；北京市京发招标有限公司 BJJF-2015-11438（2）投标人同类项目业绩一览表；（附业绩合同复印件）（3）投标人承担本项目主要专业技术人员一览表；11.4.4其他服务承诺书；11.4.5保密承诺书；投标人未经招标人许可，不得泄露现有调查数据，并承诺承担泄密责任。11.4.6投标人认为有必要提交的其它文件和资料。11.5技术部分主要包括下列内容：11.5.1按照招标文件第四章“服务需求”中的要求提出项目实施方案；11.6上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：11.6.1对照招标文件技术规格，逐条说明所提供服务已对招标文件的技术规格做出
17、了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。12. 投标文件格式12.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式（如有） ，填写相关文件或资料等，提供复印件的须加盖单位公章。13. 投标报价13.1 投标报价为完全满足招标文件第四章“服务需求”中所要求的平谷区宅基地审批工作占用林地可研编制项目过程中所有可能发生的费用，包括人力资源和其他服务等所有可能发生的相关费用，所有费用计入投标总价，并说明各项费用的计算方法。投标人的投标报价应遵守 “中华人民共和国价格法” 。13.2 投标人应按招标文件中规定的“开标一览表”格式，填写出一套完整报价；13.3 投标人的投标报价应以包为单位报价，在执行合
18、同期间不进行增加调整。14投标货币14.1 投标人须用人民币报价。15. 投标保证金15.1 投标保证金为投标文件的必须要件；15.2 投标人可随投标文件一并向招标代理机构提交投标保证金；（第一包人民币 30000元，第二包人民币 30000元）15.3 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险；北京市京发招标有限公司 BJJF-2015-1143915.4 投标保证金币种仅限于人民币，以支票、银行汇票、转账、投标担保方式提交；接收投标保证金银行及账号：收款单位：北京市京发招标有限公司开户银行：中国工商银行崇文门外大街支行帐 号：0200 0005 1900 6798 276（以
19、电汇形式提交投标保证金，需注明“业务七处收” ）15.5 招标人有权拒绝接受未按规定提交投标保证金的投标； 15.6 未中标的投标人的投标保证金，在中标公告发布后无息退还；15.7 中标的投标人的投标保证金，将按本须知第 37条的规定执行； 15.8 发生以下情况投标保证金将被没收：(1) 开标后投标人在投标有效期内撤回投标(2) 作为中标人未能做到按本须知第 36条规定签订合同(3) 投标人以他人名义投标，串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；(4) 中标后不按规定缴纳中标服务费。15.9 投标担保应依据京财采购【2013】10 号文件规定提交由指定专业担保机构出具的投标
20、担保（格式附后） 。16. 投标有效期16.1 投标文件从开标日起有效期为 90天。如果投标文件有效期不足 90天，将有可能导致投标无效；16.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。17. 投标文件的签署及规定17.1投标文件的正本建议使用 A4规格纸张竖向打印，标题为三号黑体，正文为小四宋体，行间距为 1.5倍，应由投标人法定代表人亲自签署或由其正式授权的投标人代表签署，并加盖法人单位公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准；17.2 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人在旁边签字才有效；
