1、县长在创建国家卫生县城动员大会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开大会，就创建国家卫生县城作动员和安排部署，希望大家认真开会，会后将会议精神认真抓好贯彻落实。我们今天的会议，我想从三个方面来讲，一是什么是创建国家卫生县城，二是为什么创建国家卫生县城，三是怎么创建国家卫生县城。首先，什么是创建国家卫生县城。创建国家卫生县城，又称为“创国 卫” ，它是相 对创建省级卫生 县城（又称创省卫）而言的，是由全国爱国卫生运动委员会办公室（中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会疾病预防控制局）评选命名的国家级卫生优秀城市，是全国重要的城市品牌之一。其次，为什么创建国家卫生县城。创建国家卫生县城意义重大，影响
2、深远。创建国家卫生县城是对城市的综合整治，它能促进城市基础设施建设快速发展，城市环境卫生质量得到显著改善，生态与居住环境得到不断优化，城市管理与服务能力得到整体提升，居民健康卫生水平得到明显提高，彻底改变城市脏、乱、差的面貌，使城市成为水碧、天蓝、地绿，干净、整洁、有序，人与自然和谐统一，社会与经济协调发展，具有可持续发展潜力与实力的卫生县城，让老百姓生活得更加舒适安心要在行动上积极落实。思想上重视了，行动上更要积极落实。全县各个部门都要抖擞精神，积极投入到创建国家卫生县城行动中来。县交警队、县城管局、县市监局、县住建局要按照各自职能，各司其职，各尽其责。重点做好交通运输市场、乱占道乱堆放、私
3、搭乱建等行为的整治，还县城一片秩序井然。 。国家卫生县城是一个地区卫生状况如何、城市环境怎样、城市管理好坏、服务能力优劣、健康水平高低的综合反映，是一个地区政府执政能力、管理水平、服务水平的综合体现，是一个地区的金字招牌。一、进一步统一思想、深化认识，切实解决好“为何创卫”的问题随着经济社会发展和人民群众生活水平提高，加强公共卫生建设和管理，创造美好的人居环境，倡导健康的生活方式，营造文明的社会风气，已经成为衡量一个地方经济社会发展文明程度的重要标尺。一个城市文明首先是人的文明，一个城市卫生首先是人的卫生。创建省级卫生县城作为一种有效的载体，对于增强人民群众的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方
4、式、提高生活质量具有重要的、不可替代的作用，对于推动整个城市人居软、硬环境提档升级，使市民的综合素质和城市整体形象得到改善和提升，加快城市化进程、优化投资环境、促进经济社会发展具有十分重要的意义。（一）创建省级卫生县城是改善人居环境和提高群众生活质量的必然要求。安全、卫生、舒适的人居环境和生产生活环境是社会发展的重要标志之一，也是全面建设小康社会的重要内容。把会东县城建设成为基础设施完备、城市管理有序、环境整洁优美、生活舒适幸福的川滇优美小城市，是我们追求的目标和义不容辞的责任。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对生活环境和生活质量的要求也越来越高，对社会事业和公共设施建设、居住
5、环境和生态环境质量等都提出了更高要求。而我们当前的城市建设和管理还存在着许多突出问题，由于基础设施建设不配套不完善、管理方式落后、管理水平不高，通行“堵” 、卫生“脏”、秩序“ 乱”、整体“差 ”，特别是 卫生基础设施不足、市 场建设滞后、马路市场、占道经营、私搭乱建，以及商贩摆摊无市场、群众停车无车位等现象极为突出，广大群众反映强烈、意见较大。我们创建省级卫生县城的目的之一，就是要通过“创卫” 这种手段，有效解决上述突出问题，真正把这一顺民心、合民意的好事办好、实事办实，不断增强会东人民群众的安全感、归属感、幸福感和满意度，使会东这座小城更加通畅、更加整洁、更加有序、更加文明，进一步改善县城
6、人居环境，提高群众生活质量，建设美好家园，使经济建设和城市发展的成果更好地惠及全县人民。因此，我们创建省级卫生县城，不是为牌子、面子而创，而是为全县广大群众的切身利益而创。（二）创建省级卫生县城是推进新型城镇化的有效途径。当前，新型城镇化已经上升为国家战略。2013 年 6 月召开的县委十二届六次全会，讨论通过了县委、县政府关于实施多点多极支撑发展战略推进全域会东建设的意见，明确提出要坚持县城城市化、城镇特色化、农村社区化，加快构建“县城首位带动、集镇次级支撑、新村多点突破”的新型城镇化发展格局。 “县 城城市化 ”是县城发展的目 标定位， “县城首位带动”是县城发展的角色定位。在整个新型城镇
7、化进程中，县城必然也必须当先锋、当主力，树标杆、作示范。创建省级卫生县城与推进新型城镇化发展两项工作不谋而合，同时把县城作为开展相关工作的主阵地，彼此关联、相互促进。通过创建省级卫生县城，必然加大县城建设力度、加快县城发展步伐，县城整体功能将更加完善，市政基础设施等综合承载能力将显著增强、城市品位将明显提升，最终必然加快推动新型城镇化发展进程。县城较其它集镇率先发展、领先发展，是时代发展的必然要求，不以任何人的意志为转移。因此，我们创建省级卫生县城，不是为个人好恶而创，而是为顺应时代要求而创。（三）创建省级卫生县城是优化投资与发展环境的重要举措。县域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬环境
8、的竞争，更是包括城市文明程度、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。当前，全州 17 县市之间都在竞相发展，大家都在优化投资环境，扩大招商引资，提高城市的环境卫生水平已经成为改善投资环境、增强投资吸引力的一个有效手段。创建省级卫生县城绝不是一个单纯的环境卫生工作，直接关系到投资环境的改善和经济社会的长远发展。省级卫生城本身就是一张城市名片，显示实力、代表形象、蕴含后劲。我县虽然总体实力位居全州第三位，但与先进发达地区比较，经济发展程度不高、自我发展能力不强，仍然是非常现实而紧迫的问题。进一步扩大对外开放，强化招商引资是加快我县发展的必由之路，而招商引资很大程度上又取决于城市的吸引力，取决于投
9、资环境。现在投资商选择一个地方投资，不仅要看你的优惠政策，还要看你的社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。环境就是生产力，形象也是竞争力。一座漂亮的城市无疑会给投资者留下美好的印象，增强投资的信心。只有具备了干净卫生的市容市貌、畅通有序的物流、人流，规范优质的接待服务，才具有吸引力和凝聚力，资金、项目才有可能进驻落地。开展创建省级卫生县城活动，不仅可以创造和谐、优美的生活环境，更重要的是可以调动全社会力量，提高各行各业的服务水平，提高县城美誉度，吸引和聚集更多的人流、物流和资金流，促进县域经济社会加快发展。因此，我们创建省级卫生县城，不是为政绩、仕途而创，而是为推动会东整体发
10、展而创。（四）创建省级卫生县城是提高城市文明程度和品位的迫切需要。城市是物质文明和精神文明的统一载体，创建省级卫生县城是创建省级文明城市的先决条件和重要内容。正所谓“ 环 境改 变人” ，不 仅人文环境是这样 ，卫生环境也是如此。开展创建省级卫生县城活动，营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境，既是物质文明建设的重要内容，又是精神文明建设的有效载体；既可以约束人们的不文明、不卫生行为，又可以陶冶人们的情操；既能提高居民素质和城市文明程度，又能形成良好的社会风尚和积极健康的生活态度，从而促进人与自然和谐共生，促进全县经济、人口、资源、环境协调发展和社会全面进步。卫生就是公德，卫生就是文化，不卫生就跟本
11、谈不上文明。要提高城市的文明程度和品位，就必须以创建省级卫生县城为载体，从学校、家庭、社会、政府等多个角度入手，整合各方力量资源，共同引导广大群众摒弃不良行为习惯，提升文明意识和素质，制止乱丢乱扔、乱排乱倒、乱贴乱画、乱行乱窜、随地吐痰等不文明现象，改变县城“农村小集镇”、 “城中村”的旧形象。省级卫生县城是反映城市整体卫生文明程度的高级别荣誉。因此，我们创建省级卫生县城，不是为个人、单位而创，而是为塑造会东整体文明形象而创。二、进一步坚定信心、下定决心，切实解决好“能否创卫”的问题县委、县政府在财政资金不宽裕、市政基础设施建设不配套、城市管理总体水平不高、 “创卫” 难度 较大的现实情况下，
12、毅然作出创建省级卫生县城的重大决策，充分体现了县委、县政府通过创建省级卫生县城这个载体，加快新型城镇化进程，打造川滇优美小城市的决心和信心。（一）信心来源于上级的支持和群众的拥护。创建省级卫生县城，既是州爱卫会对会东提出的明确要求，也是会东广大人民群众长期的盼望所在， “创卫” 已 经成为大势所趋，人心所向。今年初， 2014 年凉山州爱国卫生工作要点正式向我县明确下达创建省级卫生县城的目标任务，这充分体现了州爱卫会对我县创建省级卫生县城的信任与支持。同时，梳理分析党的群众路线教育实践活动征求到的意见建议，社会各界人士要求县委、县政府加大县城建设与管理，进一步改善人居环境的呼声强烈而且清晰。有
13、上级的支持和群众的拥护，我们有条件要争取“创卫” 成功，没有条件也要 创造条件争取“创卫” 成功。（二）信心来源于扎实的工作和良好的基础。会东的县城建设，历届县委、政府都高度重视，在城市建设和管理上做了大量工作，取得了很好的成绩。建县 60 多年来，特别是近年来，随着我县经济的快速发展，新型城镇化进程加快，城市建设也日新月异。伴随着旧城改造、新区开发等一大批市政基础设施项目的建设，县城规模由小变大，县城功能逐步完善，建设水平不断提高，县城形象越来越好，县城面貌发生了巨大变化，县城品位得到了新的提升。同时，全县经济经过近年来的高速增长，经济实力明显增强，为“创卫” 工作提供了良好的机遇和坚实的物
14、质支撑，我们已经具备了创建省级卫生县城的基础条件。（三）信心来源于榜样的激励和自身的努力。目前，咱们周边的德昌、会理已经成功创建省级卫生县城，西昌正在积极争创国家级卫生城市，为我县创建省级卫生县城作出了标杆和示范，西昌、德昌、会理良好的“创卫” 工作机制和工作经验，对指导我县的“创卫 ”工作有一定的借鉴 作用。同时，近年来的实践证明，会东的干部队伍总体上是一支能打硬仗、善打胜仗、有极强战斗力的干部队伍，我们必须树立不甘落后、勇于突破、追赶先进的强烈意识，以“不创则已、创则成功、志在必得、决战决胜”的精神和勇气，扎扎实实地推进创建省级卫生县城工作。我相信，只要我们坚定信心、下定决心、众志成城、加
15、倍努力，创建省级卫生县城的目标就一定能够实现。三、进一步创新思维、直抓实干，切实解决好“怎样创卫”的问题按照创建省级卫生县城的标准和要求，从我县实际出发，“创卫” 工作要扭住 “一个目标”、坚持“ 两个结合”、狠抓“三个落实”、把握 “四个关 键”、构建“七大机制 ”，争取一次创建成功。（一）扭住“一个目标” 。即解决好城市建设和管理方面存在的突出问题，完善城市基础设施和服务功能，提高城市公共卫生水平和文明程度，提升城市形象，增强城市综合竞争力，为经济发展创造良好的外部条件，为广大人民群众提供有较高品位的人居环境，确保今年 12 月底前达到省级卫生县城标准。（二）坚持“两个结合” 。一是与推进
16、新型城镇化相结合。县城城市化、县城首位带动，是新型城镇化的核心内容，创建省级卫生县城的多项指标与新型城镇化的多项指标基本一致，两项工作必须紧密结合、不可分割。要紧紧围绕改造好一座旧城、建设好一座新城总体目标，一手抓旧城改造，一手抓新区开发。改造县城旧城区，要加快文化馆、老体育场两个片区旧城改造进度；完善全球通路立面改造、啤酒广场、湿地公园、参鱼河景观风貌打造相关后续工作；统筹推进老城区管网改造、污水处理厂等市政项目。开发小岔河新区，要严格执行城市开发总规及控制性详规，统筹推进水、电、气、路、通信等基础设施建设和商贸、文体、政务中心等公共服务设施建设，积极推进小岔河农副产品加工产业园区建设。大力
17、支持县城所在地会东镇领先发展，做大城市规模、完善城市功能、依托发展产业、加强城市管理，着力打造全县政治、经济、文化、商贸、物流中心，努力把县城建成 12 平方公里、人口 1015 万人以上，山青、水秀、街绿、城美的生态型川滇优美小城市。二是与城乡环境治理工作相结合。县城是城乡环境治理的关键和重点，创建省级卫生县城与城乡环境治理，两者方向一致、路径并行、内容相同，两项工作必须有机结合、相互促进。要将创建省级卫生县城 9 个大类、55 个分项标准与城乡环境治理 4 个大类 30 个治理重点相互对照，整体推进，系统推进健康教育、市容环境、环境保护、食品安全、公共场所及生活饮用水、 “五小” 行业专项 整治、病媒生物防治、传染病防治等工作，有效治理通行“堵” 、卫生“脏”、秩
