1、基层健康扶贫工作计划与 2018 某市党员发展工作方案两篇2018 某市党员发展工作方案为进一步推进从严治党向基层延伸，*市严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的发展党员工作方针，采取四项措施不断抓实党员发展工作。强化组织领导，夯实发展党员工作基础。把发展党员工作作为党的建设的一项基础性、经常性的工作，从深化和完善基层党建工作新格局的实际出发，为进一步推进发展党员工作的科学化、规范化和制度化建设。一是落实领导责任。将发展党员工作纳入党建工作责任制，作为“三级联创”、党委书记党建工作月述职的重要内容，增强各级党组织做好发展党员工作的责任感和自觉性。市委组织部采取以会代训等形式，对党
2、务工作者进行发展党员工作业务培训。通过落实各级党员领导干部党建联系点制度和党建工作指导员制度，加强对发展党员工作关键环节的检查指导和监督管理，全市上下形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保发展党员工作的各项要求落到实处。二是注重总体规划。按照慎重发展、均衡发展的总体要求，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，进一步明确当前和长期发展党员工作的重点和方向，根据州委组织部发展党员工作计划，对全市发展党员的总体数量、行业结构分布、民族结构和年龄等提出明确具体的要求。三是加强督导检查。市委组织部对各基层党（工）委发展党员工作进行定期督导检查，坚持标准、严格程序、确保发展党员的质量。坚决杜绝“家
3、族化、裙带化、近亲繁殖、带病入党”等违规违纪问题和不正之风，始终坚持把保持共产党员的先进性和纯洁性作为发展党员重要条件。截止目前，开展违规发展党员工作问题专项整治行动 3 次，暂未发现此类问题。加强学习贯彻，提升发展党员业务水平。将学习细则列为年度组织工作重点任务之一。一是加强理论学习。组织基层党组织书记和党务工作者开展专题培训班，就细则内容和省委组织部印发的发展党员工作流程图向全市 185 名党组织书记和党务工作者进行详细的解读。同时，要求各基层党（工）委采取召开专题会议、以会代训等方式，对学习贯彻工作做出具体部署，进一步明确工作重点和具体要求，促进工作落实。二是深入讨论研究。在部务会上组织
4、组工干部对细则进行集中学习，针对全市发展党员工作中存在的突出问题，进行讨论交流，引导组工干部全面深入地掌握细则的精神实质，提高指导工作的针对性和实效性。三是专项督促落实。成立市委组织部、各基层党（工）委两个层面的工作督导检查组，深入各级党组织，采取查阅资料、座谈了解等方式，对细则贯彻落实情况进行督促检查，切实让细则落地实施并指导基层党组织的发展党员工作。注重源头培养，优化基层党员队伍结构。始终把入党积极分子队伍建设作为发展党员工作的“源头”工程来抓，重点做好工人、农牧民、优秀青年入党积极分子的推荐培养。一是跟踪培养。积极转变思路，拓宽视野，变“等上门”为“领进门”，对各类优秀人才重点关注和跟踪
5、培养，引导其积极向党组织靠拢，做到早选苗、早教育、早培养。截至目前，全市储备各类技术人才 115 人，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民 46 人。二是联点培养。建立乡镇（街道）党政领导干部分工联系制度，每个乡镇（街道）党政领导干部联系 1-2 个非公有制企业、村、社区，1-2 个优秀企业青年人才、农牧民，进一步转变观念，变“等上门”为“引进门”，主动与党外青年人才广交朋友，积极做好谈心、教育和引导工作，指导非公有制企业做好党建工作和发展青年党员工作，把广大青年人才凝聚在党组织的周围。目前，全市共发展青年人才 42 名。三是重点培养。按照“三为主、三倾斜”的工作思路，（以 35 岁以下的优秀
6、青年和各类人才为主；以生产、工作一线的工人、知识分子为主；以具备较强致富本领的农民为主；发展党员向农村牧区致富能人倾斜，向业务骨干和青年妇女倾斜，向“两新”组织优秀分子倾斜。）进一步丰富“三培两推”、“三培双带”活动内涵，做好优秀人才的培养和推优工作。四是实践培养。利用开展各种主题实践活动，给入党积极分子交任务、压担子，鼓励其带着课题、带着问题，深入基层生产一线调研实践，帮助党员群众解决一些实际困难。在党员设岗定责活动中，把入党积极分子列入协岗对象，与党员一道编组，接受锻炼，对表现好的入党积极分子及时培养发展为预备党员，使广大基层党员成为各项工作的实践者和中坚力量。严格规范程序，确保发展党员质
7、量合格。坚持“成熟一个、发展一个”的原则，严格按照发展党员工作程序，把好发展党员“入口关”。一是建立入党积极分子“成长档案”制度。为真实反映入党积极分子的成长过程，“成长档案”的内容涉及每个积极分子的基本情况记录、培训教育记录、活动情况记录、入党程序记录、重要情况记录和家属情况记录等内容。同时，指定联系人进行指导、核实、使用和管理，通过建立“成长档案”使用制度、管理制度、评价制度实现对入党积极分子的规范管理。二是建立发展党员“五项备案”制度。针对农村党员发展党员程序不规范、不发展党员和发展亲属党员等突出问题，建立了两年不发展党员村备案制度、发展党员村干部亲属入党备案制度、流动人员入党备案制度、
8、党委委员列席村支部发展党员会议备案制度、党委征求群众对发展对象意见备案制度“五项备案”制度，进一步规范农村牧区发展党员工作。三是建立完善工作责任追究制度。对违反发展党员工作有关规定。采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员的，按照“谁培养、谁负责”，“谁介绍、谁负责”，“谁发展、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，依据中国共产党纪律处分条例，对主要责任者给予警告或者严重警告处分，情节严重的给予撤销党内职务处理。基层健康扶贫工作计划为深入贯彻国家、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，有效遏制和减少“因病致贫、因病返贫”问题，扎实做好我县健康扶贫工作，坚决打赢健康扶贫攻坚战，现
9、制定以下工作计划：一、全面落实健康扶贫医疗保障政策。（一）落实各项健康扶贫政策。贫困人员及医疗保障扶贫对象严格按照*县新农合健康扶贫工作实施方案享受新农合政策，落实建档立卡贫困户参合参保全覆盖，同时严格落实*县健康扶贫工作实施方案等，确保贫困人员各项健康扶贫政策落实到位。（二）修订并完善*县农村贫困人口 11 种大病集中救治方案。对我县“健康扶贫管理数据库”里的建档立卡农村贫困人口（包括国贫、省贫）、经民政部门核实核准的农村特困人员和低保对象中，患儿童急性淋巴细胞白血病等 11 种疾病的患者，进行集中救治。对上述疾病实行单病种付费，控制费用总额，同时充分发挥基本医保、大病保险、医疗救助等制度的
10、衔接保障作用，降低患者实际自付费用。（三）实施慢病签约服务管理。为建档立卡贫困人口建立动态管理的电子健康档案和健康卡；基层医疗卫生机构、乡村医生与贫困人口或家庭签订服务协议，提供基本公共卫生服务、疾病诊疗及转诊、康复指导和健康知识宣传等服务；对已核准的慢病患者，签约医生或医生团队负责制定个性化健康管理方案，每年按管理规范安排随访，做好随访记录，填写居民健康档案并将有关信息录入健康卡；免费为建档立卡贫困人口进行体检，确保建档立卡贫困人口的签约服务覆盖率达 100%。（四）实施重病兜底保障。持续落实贫困人口基本医保在起付线、报销比例等方面的倾斜政策，加大医疗救助力度，将符合条件的农村贫困人口全部纳
11、入救助范围，针对特殊困难家庭开展精准帮扶；统筹基本医保、大病保险、医疗救助、商业补充保险等保障措施；严格控制贫困患者医药费用不合理增长，完善公立医疗机构费用控制及考核机制，严查“大处方、大检查”。（五）不断完善“一站式”结算。按照省市文件精神，加快完成贫困人口相关信息系统的对接，加快建立以合疗支付结算平台为基础，以民政救助系统、扶贫数据系统、商业保险系统等互联互通为支撑的贫困患者医疗救助平台，实现健康扶贫信息的“一站式”整合；在县域内所有具备住院资质和条件的医疗机构全面实施“一站式”即时结算。暂未实现统一信息平台前，实行定点医院垫付、定期联审、统一结算的方式。（六）持续开展药品“微改革”。严格
12、落实*县农村贫困患病人员用药供应保障实施方案，及时与配送企业联系，确保 90%药品在镇卫生院购买，同时增加目录外药品满足群众用药需求。二、全力做好健康扶贫动态系统管理。按照国家卫计委关于进一步加强基层健康扶贫基础工作和信息动态管理的通知、国家健康扶贫动态管理业务规范（试行）及省市相关文件要求，不断加强全国健康扶贫动态管理系统平台数据填报工作。落实专门工作人员，根据发现一例、管理一例、救治一例、填报一例的要求，及时将因病致贫返贫核实情况、农村贫困人口患病信息、三个一批分类救治情况、医疗费用等详细信息录入系统；加强与人社、民政、保险公司等部门沟通协调，统筹推进健康扶贫信息共享，每月将贫困人口报销落
13、实情况录入系统，减轻基层填报信息工作量，提高数据填报准确性，同时，严格遵守工作纪律，防止贫困人口信息外泄。三、全力推进疾病预防控制八大行动。（一）实施健康知识普及及行动，着力增强贫困村群众健康素养。一是将健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要内容，构建相关学科教学与教育活动相结合、课堂教育与课外实践相结合、经常性宣传教育与集中式宣传教育相结合的健康教育模式；二是组织开展健康知识讲座、医疗卫生咨询、健康生活方式宣传、发放健康资料等活动，普及疾病预防、健康管理促进等知识，引导重点人群改变不良生活习惯，提高贫困人口健康素养，力争让贫困人口少生病；三是做好健康教育宣传媒介等环境建设。（二）实施健康促进
14、行动，着力引导贫困村群众养成健康生活方式。加强健康促进工作，开展“三控四健”（控制腌制品、控制吸烟、控制饮酒、健康心理、健康体重、健康口腔、健康骨骼）活动；乡镇卫生院向贫困村开展“三送一查”（送新农合政策、送医疗知识、送健康知识和检查身体疾病）活动。（三）实施基本公共卫生服务补短板行动。全面落实国家基本公共卫生服务项目，充分发挥“四支队伍”（大病帮扶队、签约服务队、医疗专家队、巡回医疗队）作用，扎实开展家庭医生签约服务；进一步加强辖区从事公共卫生服务人员的培训，同时加快完善信息化建设以促进基本公共卫生服务工作。（四）实施重点传染病专病专防行动。加快完善疾病预防控制体系，加大贫困村结核病、乙肝等
15、 10种重点传染病防控力度，加强传染病疫情报告管理和预警预报，提高传染病防治水平；集中开展艾滋病、结核病、狂犬病防治知识宣传与干预活动，降低结核病发病水平，确保贫困人口结核病患者应治尽治；认真实施国家扩大免疫规划。（五）实施慢性病地方病综合防治行动。加强对贫困村高血压、糖尿病、肿瘤等高危害疾病的早诊早治，落实签约服务，开展定期随访、健康咨询、康复指导、慢病管理和中医干预等服务；加强地方病防控，继续保持碘缺乏病消除状态；加强对精神障碍和心理行为问题的干预，为检出患者免费提供每季度 1 次的上门随访、每年 1 次的免费健康体检，规范严重精神障碍患者筛查登记、救治救助和服务管理。（六）实施妇幼保健行动。免费为建档立卡贫困人口中适龄农村妇女开展宫颈癌筛查,将乳腺癌检查项目对贫困适龄农村妇女倾斜；免费为贫困育龄夫妇提供孕前优生健康检查服务和农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目；为农村孕产妇实施住院分娩补助项目；开展预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作，有效提升贫困妇女儿童健康水平。
