1、本科毕业设计（论文）文献综述转型期城市社会工作人才队伍建设的现状及对策研究一、前言社会工作是以助人为宗旨，运用专业知识、理论和方法，协调社会关系、预防和解决社会问题，促进社会公正的专门工作。大力发展社会工作，加强社会工作人才队伍建设，对于构建社会主义和谐社会意义重大。在转型期的背景下随着社会经济体制改革的不断深入，市场经济要求“小政府、大社会”，从政府和企业转移出来的社会管理和服务的功能需要社会工作者来承接，社会工作者越来越成为城市社会建设、管理和服务的基础环节，承担了越来越多的社会事务。而且从我国社会转型带来的深刻变化来看，随着各种社会问题大量涌现，复杂性、多样性明显增强，解决问题的难度不断
2、加大，人们对社会福利、社会救助、社会服务等专业化社会工作的需求越来越多，要求越来越高，社会工作队伍建设显得更为迫切。社会社会工作者的素质和能力水平直接影响着社会发展的速度和质量、直接关系到人民的生活品质，关系着社会的和谐与稳定。社会工作人才是以助人为宗旨，运用社会工作专业理念、知识和方法，从事困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适等社会管理与服务工作的专门人才，是中国人才队伍的重要组。近年来，为贯彻中央提出的“建设一支宏大的社会工作人才队伍”的精神，按照民政部全国第二批社会工作人才队伍建设综合试点要求，嘉兴市委、市政府高度重视以改善民生为重点的社会建设和社会管理，不断创新和
3、完善社会管理体制和社会工作机构，努力以体制创新深入推进社会工作发展，积极探索社会工作人才队伍建设。嘉兴市民政局，2009本篇综述主要讨论嘉兴市社会工作人才队伍建设的现状及建设的对策研究。主要围绕嘉兴市社会工作人才队伍的现状、存在的问题、以及如何更好的建设人才队伍的对策。在文献收集过程中，主要是以转型期、社会工作人才队伍建设、对策研究为关键词，资料收集范围主要包括中国知网、中国期刊全文数据库、人大复印资料中心等数据库；各大学学报、以及社会工作类刊物等相关的23篇文章。二、主体部分一、转型期中国社会工作人才队伍的发展现状与存在问题1、中国社会工作人才队伍建设的发展现状中国社会工作人才队伍建设中指出
4、，中国社会工作人才队伍建设在党的十六届六中全会以后中国的社会人才队伍建设进入了全面推进阶段。社会工作人才队伍建设的管理体制与工作机制初步确立；社会工作人才队伍建设的政策研究与制定工作全面展开。社会工作人才队伍建设的实践探索进展顺利；社会工作专业教育和职业培训取得明显成效。（张时飞，唐钧，2010）中国社会发展现状、问题与对策中指出，为贯彻落实十六届六中全会精神,2006年以来国家在社会工作制度建设上主要做了六方面工作造声势、建机构、出政策、促培训、抓考试、推试点。（柳拯，2009）努力开创社会工作人才队伍建设新局面中指出，2007年是民政系统、民政领域社会工作人才队伍建设全面启动的开局之年，是
5、各项工作稳步推进、取得宜大进展的一年。第一，协助中央有关部门开展社会工作人才队伍建设政策研究工作取得阶段性成果。第二，民政领域社会工作人才队伍建设调查研究工作全面展开。第三，社会工作人才队伍建设试点工作扎实推进。第四，社会工作人才队伍教育培训工作卓有成效。（李立国，2008）2、中国社会工作人才队伍建设的发展存在的问题1）社会工作人才队伍结构不合理宏大社工人才队伍建设探析以上海市为例中指出，建设宏大的社会工作人才队伍,是推进社会工作发展的一项全局性战略任务。经过多年努力,我国社会工作人才队伍建设取得了初步成效。但是,我国社会工作人才队伍建设也面临着诸多困难和挑战（以上海为例）第一，社会工作人才
6、队伍层次结构不合理；第二，性别与年龄结构不合理；第三，学历结构状况偏低。第四，社会工作人力和人才资源总量还不足，人才队伍整体结构有待改善。第五，社会工作人才地位偏低,人才流失现象严重。（姜良斌，刘顺厚，2008）2）社会工作人才队伍专业化程度低、激励机制不健全健全体制机制是加强社会工作人才队伍建设的现实路径中指出，我国的社会工作基础还比较薄弱,社会工作人才队伍还不具规模。与中央建设宏大社会工作人才队伍的要求,与构建社会主义和谐社会的需要,社会工作人才队伍无论是数量和能力素质上都还有很大差距。第一，社会各界对社会工作在认识和理解上还存在一些误区。第二，社会工作专业化职业化水平比较低。第三，社会工
7、作教育培训力量相对薄弱。第四，政策措施和激励机制还不完善。第五，多样化的社会工作人才状况急需重新整合。（贺励，2008）河南省社会工作人才队伍建设现状与问题分析中指出，加快建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是我国当前和今后一个时期人才工作的一项紧迫任务。以河南省为例，第一，社会工作人员分布领域。社会工作人员分布领域广泛，几乎涵盖了群众生活的方方面面，他们是社会工作人才队伍的基础。第二，社会工作人员数量严重不足，整体专业能力不强，领域分布不均，队伍稳定性不高，社会化程度低。社会工作人才队伍建设面临的难题及其成因中指出，当前,中国社会工作人才队伍建设正面临着一些现实难题,主要
8、表现在实际工作人员的素质偏低,提高服务传输主体的能力具有较大难度；传统工作模式的影响广泛,开展现代专业助人的服务受到较大制约；缺乏专业改造的战略理念,回应复杂社会环境的需求显得相对迟滞；专业人才培养的渠道单一,造就新型专业人才的活动没能广泛开展；资格认证体系的发展迟缓,促进人才脱颖而出的制度供给相对不足,等等。（王瑞华，2009）对加强社会工作人才队伍建设问题的思考中指出，20世纪80年代中期以来，我国的社会工作迅速发展，为社会工作本土化发展奠定了一定的人才基础。但现有的人才无论在数量、质量，还是在能力和作用上,与我国经济社会发展的要求还有一定的距离，人才队伍建设还面临着许多问题。第一，总量严
9、重不足，规模十分有限。第二，专业化、职业化程度低下。第三，激励保障机制不健全。（陈茵，2009）2、转型期中国社会工作人才队伍建设的对策研究1）加强政府组织领导，完善工作机制社会工作人才队伍的现状与发展中指出，借鉴国外和总结我国实际经验构建由中国特色的的社会工作人才队伍应该结合地方机构深化改革。调任和聘用一些有全国社会工作师资格的人员担任管理人员。（王平楠、俞炬运，2008）社会建设视野中的社会工作人才队伍建设中认为，社会工作人才队伍建设对推进社会建设的作用和意义，因此要加快社会工作人才队伍建设,开创社会建设的新局面。首先，创建“社工、义工”两工互助的联动机制,形成“政府主导、社会参与、民间运
10、作、社工引领、义工服务、群众得益”的运行机制。（岳磊，2009）加强广西社会工作人才队伍建设问题的对策研究一文中以广西省为例，针对社会工作人才队伍的建设提出了一系列对策。第一，各级党委、政府设置社会工作管理机构，调整或增加相关社会工作岗位编制，推动、协调社会工作人才队伍建设。（李昌阳，2009）2）健全职业体系，完善评价机制加强社会工作人才队伍建设的几点思考一文中认为，社会工作在解决社会问题和促进社会和谐发展等方面发挥着重要作用，而开展社会工作的前提是要打造一支结构合理、素质优良、功能强大的社会工作队伍。以人才为动力推进社会工作向前发展。完善社会工作运行机制，优化配置社会工作人才。首先，要建立
11、严格考察的准入制度和人尽其才的选用机制。其次，要建立合理的工作考核、评价机制。在法律和制度的保证下对社会工作者的工作进行科学评价。其三，要建立惩罚严明、流动有序的管控机制。（艾医卫，2009）。社会建设视野中的社会工作人才队伍建设中认为，社会工作人才队伍建设对推进社会建设的作用和意义，因此要加快社会工作人才队伍建设,开创社会建设的新局面。要建立公平公正的社会工作人才评价体系,提高社会工作人才评价的质量；建立完善的社会工作人才使用机制,拓宽社会工作人才的就业范围。（岳磊，2009）3）加强激励保障，激发人才活力大力加强社会工作人才队伍建设中指出，为贯彻落实十七大精神,加强社会建设,迫切要求我们大
12、力加强社会工作人才队伍建设。建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障。加强教育培训。要抓紧制定社会工作人才培养规划,将其纳入专业技术人才培养规划之中,明确人才培养的规模结构、目标任务、政策措施和方法步骤,增强人才培养的系统性和计划性；建立职业规范和行业评价标准,加强对社会工作者的管理、引导和监督；创新社会工作人才激励机制,激发工作热情和创造活力。（罗资礼，2008）社会工作人才队伍建设的对策分析以青岛开发区为例中指出健全制度体系,提供全面保障。积极施行职业资格认证制度；有效落实岗位配置制度；建立人才激励机制制度；逐步完善立法保障制度。（刘世颖，2008）社会工作人才开发的
13、路径选择一文中指出，加强激励保障,充分调动社会工作人才的工作积极性。一是要制定社会工作者职业薪酬标准；二是要完善社会工作人才的激励措施。三是要强化社会工作人才服务保障措施。（潘娟，2008）4）开发社工岗位，积极吸纳人才加强广西社会工作人才队伍建设问题的对策研究一文中以广西省为例努力开发与设置社会服务领域社会工作岗位，大量吸纳社会工作人才。促进公办社会福利机构开发与设置社会工作岗位；加大培育各类公益性民间社团、非营利社会服务组织的力度，推动和鼓励民办社会服务机构开发与设置社会工作岗位，大量接纳社会工作人才；扶持城乡社区开发与设置社会工作岗位。（李昌阳，2009）社会工作人才开发的路径选择一文中
14、指出合理设置岗位,多渠道广泛吸纳社会工作人。一是开发社会工作岗位，二是大力培育社会组织。（潘娟，2008）5）加强教育培训，提高专业水平社会建设视野中的社会工作人才队伍建设中认为，要加快推进高校社会工作专业人才培养体系建设,依托高校加快推进社会工作专业教育发展,根据社会工作的人才求相应调整学科和专业设置,抓紧培养社会工作急需的各类专门人才。其次是要加强继续教育和专业培训。（岳磊，2009）社会工作人才队伍建设的对策分析以青岛开发区为例中指出，利用高校资源,实现“双转化”。即从事实务工作的人员向专业化和专业毕业学生向职业化的转化。（刘世颖，2008）加强社会工作人才队伍建设的几点思考一文中认为，
15、要着力改善高校专业设置，重点培养社会工作人才。（艾医卫，2009）。6）加大资金投入，提供有力保障社会工作人才开发的路径选择一文中指出，要健全投入机制,加大社会工作人才人力资本投入。一是要增加公共财政投入；二是要改进财政拨付方式；三是要广泛吸纳社会资金。（潘娟，2008）加强广西社会工作人才队伍建设问题的对策研究一文中以广西省为例指出，要加大政府财政投入，建立和完善社会工作服务资金保障机制，促进社会工作良性运行。（李昌阳，2009）三、总结部分综上所述，从众多学者对社会工作人才队伍建设的研究成果看，全国各地都非常重视社会工作人才队伍建设，并取得了一定的成效。在这里，我们首先要对其有一定深度的认
16、识，根据各位学者对于中国社会工作人才队伍建设现状的描述，转述对社会工作人才队伍建设存在问题的看法，使大家对于目前国内在这个领域的研究及其成果有一个较为全面的认识。但是，我们也能发现这些研究仍然存在着不足。主要表现在研究层面大都是从政府角度出发，没有更好的突出社会其他组织在建设社会工作人才队伍建设中的作用，因此在这方面的理论研究比较缺乏。而且针对转型期社会工作人才队伍建设的对策研究也是不够的，因此本论文着重研究转型期社会工作人才队伍建设的对策，提出一系列切实可行的对策，更好的加强社会工作人才队伍的建设。主要参考文献1浙江省嘉兴市民政局嘉兴市社会工作人才队伍建设调研报告2009（10）2张时飞，唐
17、钧中国社会工作人才队伍建设20103柳拯中国社会发展现状、问题与对策长沙民政职业技术学院学报第16卷第1期2009（3）4朱海滔社会工作者职业内涵与职级考试简介人才开发2008（3）5姜良斌，刘顺厚宏大社工人才队伍建设探析以上海市为例科技资讯NO142008（5）6贺励健全体制机制是加强社会工作人才队伍建设的现实路径理论与实践理论月刊2008年第7期7石方军河南省社会工作人才队伍建设现状与问题分析社会研究20098王瑞华社会工作人才队伍建设面临的难题及其成因科学经济社会第4期2009年9陈茵对加强社会工作人才队伍建设问题的思考中共山西省直机关党校学报2009年第3期10李立国努力开创社会工作人
18、才队伍建设新局面中国民政本期焦点11谢永强刍议我国社会工作人才队伍建设人才资源开发20091212罗资礼大力加强社会工作人才队伍建设中共石家庄市委党校学报第10卷第2期2008年2月13刘世颖社会工作人才队伍建设的对策分析以青岛开发区为例社会工作本土社会工作2008年第7期下14王平楠、俞炬运社会工作人才队伍的现状与发展人才开发2008（9）15岳磊社会建设视野中的社会工作人才队伍建设河南工程学院学报（社会科学版）第24卷第4期2009年12月16王瑞华社会工作专业人才队伍建设的基本途径三峡大学学报人文社会科学版第31卷第3期2009年5月18艾医卫加强社会工作人才队伍建设的几点思考湖南行政学
19、院学报（双月刊）总第58期2009年第4期19潘娟社会工作人才开发的路径选择200820马伊里上海社会工作的实践探索行政管理改革2010321李昌阳加强广西社会工作人才队伍建设问题的对策研究社会工作本土社会工作2009年第1期下22HAGAISHPIGLER，HARLANDMPATCHTHERTRANSCRIPTIONFACTORKRPPELHOMOLOG1ISLINKEDTOHORMONEMEDIATEDSOCIALORGANIZATIONINBEESSHPIGLERETALBMCEVOLUTIONARYBIOLOGY2010,1012023CRISTIANTILEAGTHESOCIALORGANIZATIONOFREPRESENTATIONSOFHISTORYTHETEXTUALACCOMPLISHNNENTOFCOMINGTOTERMSWITHTHEPASTBRITISHJOURNALOFSOCIALPSYCHOLOGY200948,337355
