1、 江苏省科技惠民行动计划实施方案 为落实江苏省“十三五” 科技创新规划 ，组织实施科技惠民行动计划，加强社会发展 科技 创新 ，真正让科技惠及更多的百姓，制定本 实施 方案。 一、总体思路 大力 实施创新驱动发展战略 和民生共享战略 ，重点围绕人口健康、生态环境、公共安全等重点领域与百姓生活密切相关的创新需求， 着力突破 社会公益性技术和重大 关键核心技术，着力加强重大科技成果的示范应用，着力推动体制机制创新， 形成一批具有自主知识产权的技术、成果和产品，全面提升科技服务 社会发展 的能力和水平， 有效支撑经济社会发展及生态文明建设， 为建设“强富美高”新江苏提供科技支撑。 二、主要目标 到
2、2020年 ，重点 组织实施 50个重大社会发展 科技示范 项目 ， 着力打造 25 30个 国内一流、国际有影响的 省临床医学研究中心， 建设 30个左右高水平国家和省级可持续发展实验区， 开展 500项重大关键技术应用研究与示范，生物技术和新医药产业实现产值突破 13000亿元。 社会公益领域科技自主创新能力和整体水平显著提升，科技支撑可持续发展和改善社会公共服务的能力显著增强，基本构建适应新常态的社会发展科技治理体系。 三、重点任务 加强顶层设计，重点组织实施人口健康、资源环境 、公共安全和生物医药产业四个重点专题 ，让科技落地生根，惠及更多的百姓生活。 （一）加强人口健康科技创新。 加
3、强临床医学研究和公共卫生技术创新，在若干领域取得重大突破和自主创新优势，大幅提升我省医疗科技创新水平和医疗服务能力。 加强重点病种的规范化诊疗研究。 以严重危害百姓健康的恶性肿瘤、心脑血管疾病、代谢性疾病、免疫疾病等重大疾病为对象， 研究形成一批规范化、个性化诊疗技术新方案。 加强临床关键核心技术突破和转化应用。 坚持临床导向，瞄准国际前沿，围绕重大疾病的临床诊疗， 重点 开展 精准医 疗 、 干细胞 、 脑科学、 3D生物打印 等 医学前沿技术的临床转化应用研究，努力实现我省临床诊疗技术的新突破 ；加强临床医学和公共卫生关键技术研究， 攻克一批艾滋病、乙肝、禽流感等重大传染病和新发突发群体性
4、不明原因疾病的预防和控制关键技术 。 提升省临床医学研究中心建设水平。 进一步优化建设布局，推动医产学研深度融合创新和国际合作，加大持续稳定支持力度，着力打造国内一流、国际有影响的临床医学研究平台。加强生物大数据的分析和利用，推动 “互联网 +”、 “移动医疗 ”、“智能可穿戴”等先进技术的应用示范，大幅提升我省临床医疗科技服务水平。 （二）强化生态文明科技支撑。 以改善环境质量为核心，加强大气、水、土壤等污染治理技术研发，形成系统化解决环境问题的技术方案。同时，选择典型生态区域，开展生态保护、风险评估预警、恢复与重建等关键技术研究与示范。加强大气污染防治科技支撑。 开展重点地区和城市大气污染
5、特征及成因、大气污染物、有毒和恶臭污染物排放控制技术研究，开展污染物总量削减技术开发和示范，开展大气污染对健康的影响、监测预报预警技术研究，初步构建复合型大气污染防治技术体系。 加强水污染防治科技支撑。 研发水污染治理技术、饮用水安全保障技术和水 环境监控预警技术，支撑重点流域水质明显改善，确保饮用水安全。 加强土壤污染防治科技支撑。 开展有机污染物、土壤重金属污染防治和修复技术研究，形成若干解决不同地域土壤环境问题的成套技术，推动土壤环境质量的逐步改善，保障农产品质量和人体健康。 加强固体废弃物资源化利用。 研发一批科技含量高、应用前景广、具有核心竞争力的固体废物污染控制与处理处置、资源化利
6、用关键技术，提升固体废物污染控制科技水平。加强 绿色、低碳、智慧城市建设 科技支撑。 开展既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、节水与水资源综合利用、绿色建材、环境质量控制、提高建筑物耐久性等关键共性技术研发与集成示范。研究成熟适用的成套技术体系和标准体系，推动建筑产业现代化。 （三）提升公共安全科技创新水平。 以信息化、智能化技术应用为先导，发展公共安全、生产安全、食品安全和自然灾害的监测、预警、预防技术和应急保障技术，形成科学预测、有效防控与高效应急的公共安全技术体系。 加强社会安全科技支撑。 以社会安全需求为主导，着力攻克社会治安风险评估和监测预警、突发社会安全事件应急处置和道路交通安全
7、管理 与控制等一批公共安全关键技术，加强科技成果转化应用和综合示范，创新社会治理。 加强生产安全科技支撑。 开展重大工业事故预防与控制关键技术研究，实现重大安全生产事故防范、监测预警、应急救援等方面的技术突破，提升重点行业安全生产科技保障能力。 加强食品安全科技支撑。 加强食品安全风险监测与评估、溯源、检测等关键技术研发，开发食物污染防控智能化技术和高通量检验检疫安全监控技术，提高食品安全保障技术水平。 加强防灾减灾科技支撑。 针对地震、地质灾害、火灾、气象灾害等防灾减灾重点领域，开展灾害监测预警、快速评估、灾害情景构建、应急处置等关键共性技术研究，提高自然灾害科技防控能力。 （四） 加强生物
8、医药产业核心技术突破 。 紧跟国际生物医药发展前沿，聚焦生物技术药、高端医疗器械、生物制造和生物育种等领域，突破核心技术，培育产业发展新增长点。重点支持 提高仿制药质量及口服生物利用度的关键核心技术研究，加强 核酸药物、干细胞等前沿技术创新，突破新型疫苗设计、基因工程药物制备、单克隆抗体技术等核心技术，促进一批 基于转化医学和精准医疗的 靶向抗肿瘤创新药物和新制剂、生物技术药等研发与产业化； 加强对现有重点药物的作用机理研究，促进已有大品种药物的临床应 用和二次开发； 推动一批创新中药的临床研究和产业化开发；加快医疗影像和诊断、医用材料、 人体生物组织工程技术及材料、医疗机械人等医疗器械高端产
9、品研发及应用示范。 加强新技术、新模式、新业态创新，培育发展以健康管理和数字健康、养生保健、体育健身等为重点的健康产业。加强生物能源重大化工产品的绿色生物制造等技术研发和产业化。 四、推进措施 （一）创新工作体制机制 加强与社会发展领域相关的行业主管部门和地方协调配合，深化政产学研合作，建立上下联动和部门协同的工作机制，集成各种资源和手段，共同推动社会发展科技创新工作。 （二）完善多元化投入体系 充分放大财政资金的杠杆效应，大力发展科技金融， 积极引导部门、 企业和社会资金加大对 科技惠民 的投入，努力形成多元化的 社会发展 科技投入体系。 （三）培养引进高层次人才 加强高校院所社会发展科技创新相关学科和专业建设，培养引进一批 我省社会发展急需、国内一流、国际有竞争力的领军人才和团队。 （四）加强国际科技合作 围绕人口健康、资源环境和公共安全等领域，加强与国际知名高校、研究机构和非赢利性机构合作，引进先进成果，联合开展技术攻关。
