关键词: 取得资产；营业转让；经营性资产 内容提要: 反垄断法第20条第2项所述“取得资产”，应当理解为营业转让，而非一般的财产买卖。因为，只有构成营业转让的资产买卖行为，才能导致类似于合并和股权收购的经济效果（即营业合并），也才有必要对之实施反垄断规制。 一、问题的提出 反垄断法第20条第2项规定，经营者集中包括“通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权的行为”。第21条规定：“经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。”这两条规定的是经营者集中的事前申报和反垄断审查规则。 问题在于：“取得股权”可以获得对其他经营者的控制权，但“取得资产”如何获得对其他经营者的控制权？对此，有权部门并未作出解释。1事实上，取得对其他经营者的控制权，只能通过两种途径来实现：购买其股权，或是签订经营控制合同（如联营合同）。通过资产转让如何能取得对其他经营者的控制权呢？这一点在法理上显然是解释不通的。那么，对于反垄断法第20条第2项中的“取得资产”一词应当如何理解？我们知道，法条解释应当以
