1、非营利组织与公民社会建设中国国际民间组织合作促进会黄浩明* 1环境公共政策研究演讲内容提纲l 非营利组织 国际定义和中国定义的介绍l 中国非营利组织的特征l 公民社会指数的国际研究l 中国公民社会建设的发展机会l 中国公民社会建设面临的主要挑战l 中国公民社会建设中的主要威胁l 非营利组织 /公民社会组织竞争和合作l 中国公民社会建设未来发展的趋势和作用Date 2环境公共政策研究NGO 的国际比较定义l 组织性（ FORMAL ORGANIZATION）l 民间性（ NONGOVERNMENTAL）l 非营利性（ NONPORT-DISTRIBUTING）l 自治性（ SELF-GOVERN
2、ING）l 志愿性（ VOLUNTARY）l 非政治性（ NONPOLITICAL）l 非宗教性（ NONRELIGIOUS）Date 3环境公共政策研究中国定义的介绍l 国际多边经济技术合作方面采取了 “有取有给 ”的方针 (1979)l 孔雷飒先生向中国政府提出了建议，接受国外民间组织的援助 (1987)l 第四届世界妇女大会与 NGO 概念大众化 （ 1995）l 中国加入 WTO， 国际 NGO进入中国成为现实和中国 NGO开始步入全球 （ 2001）Date 4环境公共政策研究中国定义的介绍l 非营利组织、第三部门、非政府组织、公民社会等等，基本上是从国外引进的概念l 目前仍停留在理
3、论研究的层面上，这些概念是从不同社会视角而导致的不同称谓l 非营利组织是指不是企业，独立于市场经济体系以外的社会组织l 非政府组织是指与政府相对称的，独立于政府以外的社会组织l 第三部门、公民社会是指与政府、市场相平行的第三社会体系的社会组织Date 5环境公共政策研究中国非营利组织的特征人员工作的志愿性经济方面的非营利性发展立足在公益性资金的民间性和国际性Date 6环境公共政策研究公民社会指数的国际研究（ CIVICUS CSI）l CIVICUS： 源于一个拉丁词，原意指公民参与。是一个全球性的 NGO “全球公民参与联盟 ”l Civil Society Index (CSI) 是 C
4、IVICUS发起的一项国际联合行动， CIRICUS提供规范、可比的方法和研究工具，在全球各国展开 “行动研究 ”取向的项目。旨在全球测度公民社会的状况 , 营造理解公民社会的知识基础，并推动有利于公民社会发展的因素的形成。l “Index”的含义： 资料是量化的和可比的 标准化的方法Date 7环境公共政策研究l CSI进行现状： 2000年 2001年，在 14个国家展开先期研究， 2003 2004年在 25个国家展开， 2005 2006年计划增加到 60个国家。l 中国：中国加入了 CSI的 2003 2004计划第二轮小组（ 2003年 5月 2005年 1月），旨在研究和推动中国
5、公民社会的发展。Date 8环境公共政策研究CSI项目的角色构成全球公民参与联盟CSI项目组（CIVICUS CSI） 公民社会 利益相关者（ Civil Society Stakeholders）国家顾问委员会（ National Advisory Group）国家项目组（ National Index Team）国家协调组织（ National Coordinating Organisation）协调人（ Coordinator）参与研究者（Participatory Researcher）公民社会专家（ Civil Society Expert）Date 9环境公共政策研究CSI 构架结构结构影响影响价值价值 环境环境四个维度25个亚维度72个指标Date 10环境公共政策研究
