1、1浦东新区“十一五”农业发展规划一、指导思想以科学发展观为指导，根据浦东新区“一个作用、三个区 ”的功能定位和综合配套改革试点的创新要求，将农业发展作为浦东新区社会主义新农村建设的重中之重，以领先于全国、与国际先进农业发展接轨，率先基本实现农业现代化为目标，立足全局、统筹规划、突出重点、推进实施，又好又快地建设浦东新区服务农业、科技农业、设施农业、生态农业等现代化都市农业，拓展现代农业新功能，提高科技农业贡献率，提升农 业 综 合 水 平 ，加 快 农 业 向 现 代 服 务 业 延 伸 ，服 从 服 务 于 城 市 化 发 展 ，促进农业发展和城市发展的和谐统一。二、发展规划（一）规划背景1
2、、新的机遇。 2005 年 6 月，国 务院批准浦东新区进行综合配套改革试点，要求着力转变政府职能、着力转变经济运行方式、着力改变城乡二元经济与社会结构，率先建立起完善的社会主义市场经济体制，为推动全国改革起示范作用。这对浦东现代化建设注入了巨大的发展动力，浦东新一轮发展机遇已到来。同时，社会主义新农村建设为农业发展迎来了千载难逢的机会。作为现代化建设的重要组成部分，浦东农业的发展，要按照浦东城市化发展的总体要求，认真审视和规划，为率先实现农业现代化，建设生态浦东、和谐浦东、国 际 化浦东而努力。2、新的转折。 现代城市的发展证明， 农业是科学合理的城市化发展2中极其重要且不可惑缺的一部分。浦
3、东农业的发展，将循着这一轨迹与城市化共存。同时，城市化对农业发展提出了新的、更高的要求。城市化进程中，资源的紧缺，催生节约型可持续农业的需求；技术的滞后，强化对科技农业的需求；环境质量的提高，形成了对生态、环境友好型农业的需求；丰富的交通、信息、人口等资源， 产生了对服务型农业的需求。这些需求，给浦东农业带来新的发展转折，将推动浦东农业从城郊集约型农业向现代化都市型农业的转变。3、新的起点。 农业作为城市化发展中的重要产业，在浦东改革开放中同样肩负着重要使命，就是先行先试、率先垂范，为全国农业现代化建设积累经验、开创先河。这既是新的要求，又是新的起点，依据率先 基本 实 现 农 业 现 代 化
4、 的 目 标 ，浦 东 农 业 发 展 必 须 立 足 浦 东 ，服 务 全 国 、走向世界，确立现代农业发展理念，借鉴国内外先进经验，探索符合城市化发展要求的新型服务农业发展模式，积极发挥对全国城市化农业发展的示范作用。（二）规划目标根据浦东新区到 2010 年率先基本实现现代化的总目标， “十一五” 期间，通过产业 政策聚焦，城郊优势互补，使浦东农业和城市发展相互融合，相互依托，和谐发 展。到 2010 年，建设形成 农业科技领先、服务完善、产业集聚、生态优 良、效益 显著的都市型 现代农业发展体系，率先基本实现农业现代化。（三）规划原则1、遵循总体规划。依据浦东新区国民经济和社会发展“
5、十一五”规划3及基本农田落地方案，制订浦东新区“十一五” 农业发展规划。2、集聚发展。根据 规划及农业分布的现状，把农业现有楔形镶嵌式形态， 规划成相对集聚发展的形态，并保证集聚区农业较长期的稳定发展。3、生活、生态、生 产兼 顾。农业对城市的贡献体现为生活、生态、生产三大功能。在保证优化生态环境的前提下发展生产，为城市居民提供优质生活资料，使浦东农业成为城市生态、生活的重要组成部分。4、效益优先。在明确 发展服务农业、科技 农业、设施农业的前提下，坚持变革传统的农业生产经营方式，着力转变农业经济增长方式，发展高端化农业产业经济，争取经济和社会效益的最大化，形成都市型现代化循环农业经济。4（四）形态分布依据浦东新区国民经济和社会发展“十一五” 规划、基本农田落地方案以及农业生产形态的分布现状，将浦东农业形态规划为“一带二区” ，即临空生态服务农业产业带，孙桥科技农业产业区，川沙设施化农业生产示范区。51、“一带”：临空生态服务农业产业带（曹路、合庆、川沙新镇等三镇的相关区域）紧靠长江出海口与浦东国际机场北侧。6789102、“二区”：孙桥科技农业产业区位于张江镇（原孙桥地区）与南汇区交界处；川沙设施化农业生产示范区主要位于川沙新镇（原六团地区）与南汇区交界处。
