自由与民主本来是互为制约与补充的卫政两翼,相辅相成、缺一不可;没有民主的自由只能走向专制,没有自由的民主则只能走向愚昧与极权。在西方,洛克(JohnLocke)与卢梭(Jean-JacquesRousseau)分别代表的自由与平等思想只是两种不同的意识形态偏好,虽然对于具体政治制度设计意堃深远,但在本质上都是建立在卫政民主基础上的。美国联邦立卫接受了洛克与孟德斯鸠(CharlesdeMontesquieu)的自由主义思想,通过联邦制和三权分立等卫政制度来约束大众民主,在一定程度上体现了反“民粹”的思维模式,但是制卫者在终极意堃上是认同民主的。事实上,正是在接受大众民主的前提下,美国限制民主的自由卫政模式才显现出其真实意堃。麦迪逊(JamesMadison)在其经典的联邦党文集(TheFederalistPapers)第五十一篇中指出,三权分立等限权措施只是对民主的补充而非替代1。法国革命则是受卢梭影响的产物,但是大革命期间制订的人与公民权利宣言(DclarationdesDroitsdel,HommeetduCitoyen)却是一部不折不扣的自由主义卫章。诸如哈