1、1在部分省区市党的群众路线教育实践活动工作座谈会上的讲话（2013 年 8 月 20 日、24 日）刘云山党的群众路线教育实践活动启动以来,习近平总书记十分关注活动进展情况，先后十几次作出重要讲话和批示，就一些重要问题、重要工作给予及时有力的指导，提出了一系列很有针对性和指导性的工作要求。一是强调着力增强思想自觉和行动自觉，以“ 知” 促“行”，以“ 行 ”促“知” ，推动党员干部在坚持党的群众路线方面做到知行合一。二是强调一把手是关键，一把手以身作则并有力推动班子切实贯彻中央精神很重要，要充分发挥一把手的示范推动作用。三是强调调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，
2、抓住整改落实和建章立制两个关键，保证活动善始善终，善作善成。四是强调把开门搞活动作为重要方法，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，主动请群众评判，激发群众关心党的形象、关心党的事业、关心领导干部健康成长的责任感。五是强调自始至终要有严的标准、严的措施、严的纪律，坚决有力地做好执法执纪工作，加大监管查处力度，对于顶风违纪者一律依法依纪及时从严惩处。六是强调注意总结典型，集中宣传一批正面典型，使大家学有榜样、行有示范，通过曝光负面典型加强案例教育，起到强烈的警示作用和震慑效果。七是强调形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失；官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严
3、重、权力观扭曲；享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减，根源是世界观、2人生观、价值观不正确；奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想堕落、物欲膨胀，对这“四风”问题，必须下大力气惩治。八是强调着力解决突出问题，把“四 风 ”问题 作为主要矛盾和矛盾的主要方面来抓，标本兼治，既治标又治本，以实际效果取信于民。这一系列重要指示内涵深刻、切中要害，体现了以习近平同志为总书记的党中央对教育实践活动的高度重视，体现了抓作风、改作风的坚定决心，为搞好教育实践活动提供了重要遵循、指明了努力方向。我们一定要把这些重要指示学习领会好，并贯彻到实际工作之中。一、清醒认识教育实践活动进展态势，
4、进一步增强责任感、紧迫感从大家在会上谈到的情况看，教育实践活动有序展开、扎实推进、逐步深入，总的态势是积极健康的。主要体现在这样几个方面：一是中央领导带头示范，自上而下有力推动。中央政治局率先垂范，召开专门会议，对照检查八项规定落实情况，研究讨论深化改进作风的措施，为全党作出示范。习近平总书记和常委其他同志分别到联系点深入了解情况、调研指导教育实践活动。各省区市党委圭要负责同志亲自动员部署，既抓学习教育，又注意广泛听取意见，推动教育实践活动深入展开。二是围绕主题深化学习教育，着力提高党员干部思想认识。坚持个人自学与集中学习相结合，采取一把手讲党课、专题报告、研讨交流等多种方式，进行党的性质宗旨
5、教育和马克思主义群众观教育，增强了党员干部参加教育实践活动的积极性。三是广泛听取各方面意见，认真查3找“ 四 风” 方面的突出问题。普遍开展深入基 层的调研，通过座谈访谈、登门拜访、网络征询、问卷调查等多种途径听取意见，初步梳理了“四风” 方面存在的问题 。四是坚持边学边查边改，注重解决实际问题。许多地区和部门回应群众提出的意见建议，出台了贯彻八项规定精神、改进作风的制度措施，作出有针对性的公开承诺，开展作风问题专项整治，文风会风有所改观，吃喝之风得到遏制，一些违纪违法现象得到查处。五是加强指导和督导，确保活动顺利推进。各级教育实践活动领导小组及办公室、各级督导组认真负责、扎实工作，及时研究解
6、决活动中遇到的问题。同时，注意加强宣传报道，充分发挥言论、评论的引导和推动作用，推出一批先进典型，曝光查处反面典型，为教育实践活动营造了良好氛围。在充分肯定前段工作的同时，必须清醒看到，一些地方教育实践活动还存在不容忽视的问题。一是思想认识不到位、有偏差。有的没有真正重视起来，存在不以为然的心态， “跟着走、看着走”；有的认为 作风问题习以为常，不要太较真，差不多就行了，刚开场就想着收场；有的认为作风问题积习难改，对开展活动有畏难情绪，心存顾虑，放不开手脚。三是学习教育不扎实、走形式。有的一般号召多、具体要求少，重形式、轻内容，忽视认真读规定书目；有的把自学变成了不学，把集中学变成了集中聊，交
7、流学习体会不够，触及思想深处不够。三是听取意见不充分、难以听到真实的声音。有的征求意见表发下去，回收大多是空白，意见数量少、针对性不强；有的征求意见变成了“公文旅行 ”、“信来信往”，成为“ 空对空”；有的一窝蜂下基层，搞成了“大呼隆” ，既没听到真 实意见，还把4“送上门” 的意 见拒之 门外。四是查摆问题轻 描淡写、存在“散光” 和 “跑偏 ”现象。有的重查共性问题，轻查本单位存在的具体问题；有的重查形式主义和官僚主义问题，轻查享乐主义和奢靡之风问题。找问题避重就轻、避实就虚，以工作问题代替“四风 ”问题，以 笼统的班子问题代替个人存在的 问题，以机关内部的意见代替基层群众的意见，不触及实
8、质问题。以上这些现象，有的是个别地方存在、有的是普遍存在，有的地方轻一些、有的地方重一些，必须引起我们的高度重视。如果不采取有力措施加以解决，就会严重影响教育实践活动的效果。推动教育实践活动深入开展，既要看到取得的进展成效，坚定信心；又要直面存在的问题，保持清醒，切实增强做好工作的责任感紧迫感。要深入贯彻落实中央部署，贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总 要求，强化领导责任、深化工作措施，拧紧“ 螺 丝扣 ”、加大推 动力，以强烈的担当精神、 严肃的工作态度，高标准、高质量地推进教育实践活动，确保不虚、不空、不偏、不走过场。二、坚持一把手作表率，切实发挥
9、一把手的关键作用一把手是领导班子的班长，是推进工作的第一责任人。一把手的言行，是鲜明的导向；一把手的推动，是有力的保障。调动领导干部和广大群众两个积极性，首先是领导干部要有积极性。一把手是党员领导干部的标杆，是教育实践活动的“火车头 ”，活动 能否抓得深入、抓出成效，关 键看一把手的示范，看一把手的带动。一要坚持以身作则，走在教育实践活动前列。身教重于5言教，正人必先正己。一把手作出表率，才有资格领导别人、要求别人。各级党委主要负责同志要切实增强思想自觉和行动自觉，用严格的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，用无私无畏的勇气改造自己，真正成为活动的引领者、示范者。要带头深入学习，带头查找和剖析
10、“四风” 方面存在的问题，带头开展批评和自我批评，带头制定整改落实措施，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，为领导班子和党员干部作出榜样，让群众看到我们党正视并解决问题的决心和行动。二要落实好“第一责任人”的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上。教育实践活动是一项政治任务，是一把手必须担负的政治责任。开展这样的教育实践活动，是领导班子增强凝聚力、提高战斗力非常有利的契机。一把手应舍得花时间、投入精力，用心思考、用心谋划，认认真真地按照中央要求，狠抓教育实践活动有关工作的落实。一把手的责任，应该是具体的而不是抽象的，应该是一以贯之的而不是虎头蛇尾的，对教育实践活动的每
11、一个环节、每一项工作都要亲自过问、亲力亲为，真正做到把责任扛在肩上，把中央要求落到实处。应当十分明确，如果哪个地方的教育实践活动走了过场，群众不满意，一把手负有不可推卸的责任。发挥好一把手的作用，既要靠自身的觉悟，也需要有一定的外在压力。中央教育实践活动领导小组及办公室和中央督导组要加强考核评估、加强督促问责，对一把手示范带动作用发挥得好的要予以表扬和鼓励，对工作抓得不紧、指导不力的要及时提醒6和批评，推动各地一把手把示范作用发挥好，把各项工作做到位。三、始终坚持开门搞活动，让人民群众提意见、来监督、作评判 群众路线教育实践活动，理所当然要听群众的意见。而要做到这一点，就必须坚持开门搞活动，敞
12、开大门听意见，欢迎群众品头论足。如果是闭门搞活动，或者是口头上讲开门而实际上设置“玻璃 门” 、“弹簧门”，就听不到 实质性的批评意见，甚至会挫伤群众的积极性。对于这次教育实践活动，中央从一开始就强调开门搞活动。这里的要害就在于，是真开门，还是假开门，是开大门还是开小门。假开门当然不行，开个门缝、半开半掩也不行，必须真正打开大门，让群众提意见、让群众来监督、让群众作评判。要以诚恳的态度欢迎群众提意见。有诚意才能听得进不同意见。一个人不可能十全十美，一个班子、一个单位也不可能没有问题的，没有大毛病也会有小毛病。毛主席曾讲过，“因 为 我们 是为人民服 务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指
13、出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。 ”党员干部特别是领导干部应当有虚怀若谷、海纳百川的胸襟，有开门纳谏、从善如流的态度，放下架子、放低身段，热忱地欢迎群众提意见，诚恳地让群众讲真心话。只要出于善意，即使是尖锐的批评，也要本着有则改之、无则加勉的态度虚心接受。7要畅通渠道方便群众提意见。开门搞活动，还有一个方式方法的问题。方法不当、渠道不畅，群众就进不了门，或者进了门也不敢讲真心话、提真意见。因此，要打消人们的顾虑和担忧，减少不愿提、不敢提的现象，就应探索一些简便管用的方法。要把“面对面” 和“背靠背”结合起来，既要让群众有直接地、当面地提意见的机会，也要让群众有间接
14、地、侧面地、不署名提意见的渠道。比如，设立意见箱征求意见、通过网络征求意见、委托调查听取意见等，都是很好的办法。还要注意运用纪检部门、组织部门提供的干部考察、民主测评、巡视工作情况，运用信访、审计等工作情况，运用督导组掌握的情况，多种渠道发现问题，并通过适当方式反馈给有关领导干部。要全过程敞开大门让群众提意见。开门不只是开一时、开一段，而是要贯穿教育实践活动的全过程、各环节。现在的问题，不是提意见过了头，而是听意见还很不够。所以要特别强调，无论是学习教育、征求意见，查摆问题、开展批评，还是整改落实、建章立制都要开门听意见。梳理的意见够不够、准不准，要向群众公示；查摆的问题透不透、深不深，要向群
15、众反馈；提出的整改措施实不实、管用不管用，要接受群众的评判。整个教育实践活动都要置于群众的监督之下，提高透明度、增强实效性。四、坚持领导干部把自己摆进去，把“四风”方面存在的突出问题找出来、查到位这次教育实践活动的对象是党员干部特别是领导千部，重点是查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风” 问题 。领导干部能不能、愿不愿、敢不敢把自己摆进去，8是对教育实践活动态度的具体体现，也是检验有没有决心改作风、是不是真心改作风的“分水岭” 。习近平总书记指出：“自己的问题 ，自己 查找、自己解决最主动。 ”因此，要特别强调党员领导干部以普通党员的身份把自己摆进去，不能置身事外、当旁观者，不能
16、手电筒只照别人不照自己。怎么把自己摆进去、把问题查出来？中央已经提出了明确要求，就是要以为民务实清廉为主题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式来查找“四风” 问题。这里的关键是要引导领导干部带着问题把自己摆进去。要联系自己的思想、工作和生活实际，联系自己的成长经历特别是领导岗位上的各种表现，多讲自己的问题，多讲自己的不足，不遮遮掩掩、文过饰非。 “四风” 问题不是有没有的 问题，而是多和少、重和轻、深和浅的问题。找不出问题本身就是问题，泛泛地讲问题也没有什么意义。所以，要引导领导干部具体地、实在地查一查自己的突出问题，不能笼而统之、大而化之。把自己摆进去查问题，需要有足够的勇气。
17、自己查自己的问题，是治自己的病、亮自己的丑，揭自己的伤疤、戳自己的痛处。这需要领导干部有坦荡的胸襟和向自己开炮的勇气。自我揭短亮丑，可能一时丢点面子，一时心里不舒服，但从长远看会使自己进步和提高，进而赢得同志的尊重，赢得群众的信任。越是坦荡越能得到理解，越是谦虚越会有威信。如果每一个党员干部都能这样做，我们党在人民群众中的形象就会更如高大。查摆问题，重在由表及里、查找根源。就问题谈问题、就现象谈现象，找不到症结，也就开不出好的药方。作风问9题原因是多方面的，要引导领导干部从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面进行剖析。注意从理想信念方面找根源。坚定的理想信念是保持优良作风的根本支撑。有
18、了对马克思主义的信仰，有了对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同信念的坚定追求，就能始终保持正确的前进方向，就能经得起风浪的考验，就能抵得住歪风邪气的侵蚀。查找“四风” 问题 的根源，首先要问一问自己，信仰、信念是否坚定，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求是否一以贯之，世界观、人生观、价值观这个“总开关” 是否牢固。 这样，才能长久地克服和纠正“四风” 问题 ，从而更好地练就 “金刚不坏之身”。注意从宗旨意识方面找根源。作风与宗旨意识密切相关。宗旨意识强，为人民服务的思想牢固，就会有好的精神状态，就会有一心一意干事业的劲头。宗旨意识差，不把群众当回事，不对党的事业负责，
19、各种不良作风就会滋长起来。现实生活中，一些党员干部出现这样那样的作风问题，根子就是脱离人民群众，没有从思想深处搞明白“为了谁、依靠谁、我是谁” 。查作风问题的根源，就要问一问自己，群众立场稳不稳、群众感情深不深，是不是善于换位思考、真心同群众坐在一条板凳上，是不是真正做到了立党为公、执政为民。注意从党性修养方面找根源。加强党性修养是不断改造自己、提升自己的重要途径。一个党员干部只有注重党性锻炼，才能有高尚的精神境界，才会有良好的作风。否则，就容易思想上滑坡、精神上空虚、作风上松懈。查作风问题的根源，就要看一10看自己的党性意识强不强、先进性纯洁性保持得如何，是否保持了健康的生活情趣、高尚的道德
20、情操，是否在各种诱惑面前经受住了考验。注意从政治纪律方面找根源。我们党的事业有今天这样的局面，一靠理想、二靠纪律。有了铁的纪律，就会有过硬的作风。讲纪律，首先是政治纪律。每个党员干部都要坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，都要严格按党章、按制度、按政治准则办事。这样才能在全党形成统一的意志和行动，才能在全党形成方向一致、号令一致、步调一致的良好局面。查作风问题的根源，就要认真查一查自己是不是自觉维护了中央权威，是不是做到了严守纪律、令行禁止，是不是做到了为党和人民的事业敢于担当、敢于负责、敢于同不良风气作斗争，从而以自己的实际行动维护党的形象。五、切实贯彻从严要求的方针，始终要有严的标准、严的措施、严的纪律教育实践活动是落实党要管党、从严治党的一项重要举措，必须坚持严字当头、从严要求。从当前情况看，一些地方教育实践活动不尽如人意，一些党员干部对自身存在的作风问题不以为然，顶风作案的现象时有发生，这都表明“严”这根弦绷得还不够紧，从严要求的方针还需要经常讲、反复讲，并认真贯彻落实。要坚持严的标准，做到不走过场。中央对教育实践活动
