1、Guangdong Provincial Center for Disease Control and Prevention卫生应急卫生应急风险管理体系概述风险管理体系概述GDCDC公共卫生应急部公共卫生应急部宋铁宋铁2011年年 9月月Guangdong Provincial Center for Disease Control and Prevention培训提纲培训提纲n风险管理风险管理n风险沟通风险沟通n风险评估风险评估n案例分析案例分析卫生应急卫生应急Guangdong Provincial Center for Disease Control and Prevention基本概念基
2、本概念l 风险：对人体健康和安全造成潜在危害的可能性；事风险：对人体健康和安全造成潜在危害的可能性；事件发生后所带来不利影响的可能性件发生后所带来不利影响的可能性l 危机：指事件的发生、发展难以预测，组织无法有效危机：指事件的发生、发展难以预测，组织无法有效应对，同时严重影响机构的信誉应对，同时严重影响机构的信誉l 风险识别：指用感知，判断或归类的方式对现实的和风险识别：指用感知，判断或归类的方式对现实的和潜在的风险性质进行鉴别的过程潜在的风险性质进行鉴别的过程l 非典、鼠疫、禽流感、猪链球菌事件、手足口病、甲型非典、鼠疫、禽流感、猪链球菌事件、手足口病、甲型 H1N1流感流感l 泗县甲肝疫苗
3、事件、哈医大二附院天价医药费事件、山西疫苗事件、圣元奶粉性早熟事件泗县甲肝疫苗事件、哈医大二附院天价医药费事件、山西疫苗事件、圣元奶粉性早熟事件Guangdong Provincial Center for Disease Control and Prevention基本概念基本概念l 风险评估：指在事件发生之后，对于事件给人们的生活、风险评估：指在事件发生之后，对于事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失进行量化评估的生命、财产等各个方面造成的影响和损失进行量化评估的工作。工作。l 风险控制：指风险控制：指 风险管理风险管理 者采取各种措施和方法，消灭或减者采取各种措施和方法，
4、消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或风险控制者减少风险事少风险事件发生的各种可能性，或风险控制者减少风险事件发生时造成的损失。件发生时造成的损失。l 风险沟通：针对潜在的不确定的健康风险的沟通，其目的风险沟通：针对潜在的不确定的健康风险的沟通，其目的是为有事实根据的决策提供支持。是为有事实根据的决策提供支持。 Guangdong Provincial Center for Disease Control and Prevention风险管理风险管理l 研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理科学理科学l 指风险管理单位通过风险识别、风险衡量、风险
5、指风险管理单位通过风险识别、风险衡量、风险评估、风险决策管理等方式，对风险实施有效控评估、风险决策管理等方式，对风险实施有效控制和妥善处理损失的过程制和妥善处理损失的过程Guangdong Provincial Center for Disease Control and Prevention风险管理风险管理l 风险管理主体：风险管理单位风险管理主体：风险管理单位 以最小的成本以最小的成本来获得最佳处理风险事故的方案来获得最佳处理风险事故的方案l 风险管理核心：降低损失风险管理核心：降低损失l 风险管理对象：传统理论风险管理对象：传统理论 纯粹风险（指具有纯粹风险（指具有损失机会而不可能获得利
6、益的风险）损失机会而不可能获得利益的风险）l 风险管理的过程是决策的过程风险管理的过程是决策的过程Guangdong Provincial Center for Disease Control and Prevention风险管理特点风险管理特点l 风险管理的对象具有特殊性风险管理的对象具有特殊性n 风险管理对象的专门性风险管理对象的专门性 突发事件、意外事故等可能造成损失的突发事件、意外事故等可能造成损失的风险因素、风险源和损失风险因素、风险源和损失l 风险管理的范围具有广泛性风险管理的范围具有广泛性n 可预测的范围与无法预期的领域可预测的范围与无法预期的领域n 风险的复杂性和普遍性风险的复
7、杂性和普遍性 涉及多学科涉及多学科l 风险管理具有较强的应用性风险管理具有较强的应用性 具体风险事件管理具体风险事件管理l 风险管理具有全面性风险管理具有全面性n 风险因素、风险源和损失不确定性的理解、衡量和管理决策风险因素、风险源和损失不确定性的理解、衡量和管理决策Guangdong Provincial Center for Disease Control and Prevention风险管理的目标风险管理的目标l 目标是以最少的成本获得最大的安全保障，减少风险事故对目标是以最少的成本获得最大的安全保障，减少风险事故对风险管理单位造成的损失和不利影响风险管理单位造成的损失和不利影响l 风险
8、管理是需要支付成本的风险管理是需要支付成本的 安全保障与风险管理的成本安全保障与风险管理的成本相适应相适应n 风险管理成本是影响风险决策管理和风险管理目标的重要内容风险管理成本是影响风险决策管理和风险管理目标的重要内容l 不同条件、理念、环境下不同条件、理念、环境下 风险管理目标不同风险管理目标不同Guangdong Provincial Center for Disease Control and Prevention风险管理的作用风险管理的作用有效的风险管理对保障风险管理单位的安全具有积极作用有效的风险管理对保障风险管理单位的安全具有积极作用l 预防风险事故的发生预防风险事故的发生l 减少
9、风险事故造成的损失减少风险事故造成的损失l 转嫁风险事故造成的损失转嫁风险事故造成的损失l 保证风险管理单位的稳定保证风险管理单位的稳定l 营造安全的社会环境营造安全的社会环境Guangdong Provincial Center for Disease Control and Prevention风险管理理论产生的背景风险管理理论产生的背景l 巨额损失的机会增加巨额损失的机会增加l 损失范围的扩大损失范围的扩大l 风险意识的增强风险意识的增强l 利润最大化的追求利润最大化的追求l 社会矛盾的突出社会矛盾的突出l 风险管理与保险学风险管理与保险学l 与投资管理学与投资管理学l 与数学与数学l 与财务管理学与财务管理学
