1、1型号研制中加强质量管理的交流和培训材料工程热物理所 2014-08-07一、 关于关重件和关键过程A、问题:特性分析不知道怎么做, 关重件/特性不知道如何确定、如何标识,在设计、加工、装配、试验的全过程中如何对关重件进行质量控制。B、要求的理解、实施要点和工作建议( 一 ) 关 键 过 程 的 识 别 和 确 定 “对 形 成 产 品 质 量 起 决 定 作 用 的 过 程 。 注 : 关 键 过 程 一 般 包 括 形 成 关 键 、 重 要 特 性 的 过 程 ; 加 工 难 度 大 、 质 量 不 稳 定 、 易造 成 重 大 经 济 损 失 的 过 程 等 。 ” 从 关 键 过 程
2、 的 定 义 , 我 们 不 难 看 出 , 其 识 别 和 确 定 应 从 设 计 和 开 发 过 程 和 生 产过 程 两 个 方 面 进 行 。 1.首 先 是 在 设 计 和 开 发 过 程 中 , 识 别 和 确 定 关 键 特 性 、 重 要 特 性 关 键 特 性 ( GJB 1405A-2006 中 4.5) : 指 如 果 不 满 足 要 求 , 将 危 及 人 身 安 全 并导 致 产 品 不 能 完 成 主 要 任 务 的 特 性 。 重 要 特 性 ( GJB 1405A-2006 中 4.6) : 指 如 果 不 满 足 要 求 , 将 导 致 产 品 不 能 完成
3、主 要 任 务 的 特 性 。 关 键 件 ( GJB 1405A-2006 中 4.8) : 含 有 关 键 特 性 的 单 元 件 。 重 要 件 ( GJB 1405A-2006 中 4.9) : 不 含 关 键 特 性 , 但 含 有 重 要 特 性 的 单 元 件 。 在 产 品 设 计 和 开 发 过 程 中 , 应 按 GJB 190-1986 特 性 分 类 的 要 求 对 产 品 进 行特 性 分 析 ( 包 括 技 术 指 标 分 析 、 设 计 分 析 、 选 定 检 验 单 元 等 ) , 形 成 产 品 特 性 分析 报 告 , 确 定 产 品 的 关 键 特 性 和
4、 重 要 特 性 、 关 键 件 和 重 要 件 , 选 定 检 验 单 元 , 按 GJB 190-1986 特 性 分 类 要 求 的 标 识 方 法 在 图 样 和 技 术 文 件 上 标 识 。 在 此 基 础 上 ,编 制 关 键 件 ( 特 性 ) 、 重 要 件 ( 特 性 ) 明 细 表 。 这 个 明 细 表 是 设 计 输 出 文 件 之 一 ,也 是 确 定 关 键 过 程 的 基 础 和 依 据 。 2.在 生 产 过 程 中 识 别 和 确 定 加 工 难 度 大 、 质 量 不 稳 定 、 易 造 成 重 大 经 济 损 失 的过 程 等 需 说 明 的 是 , 加
5、 工 难 度 大 、 质 量 不 稳 定 、 易 造 成 重 大 经 济 损 失 的 过 程 等 , 是 一个 相 对 的 概 念 , 由 组 织 自 行 确 定 。 3.关 键 过 程 的 识 别 和 确 定 工 艺 技 术 人 员 根 据 关 键 件 ( 特 性 ) 、 重 要 件 ( 特 性 ) 明 细 表 及 生 产 过 程 2中 识 别 和 确 定 加 工 难 度 大 、 质 量 不 稳 定 、 易 造 成 重 大 经 济 损 失 的 过 程 等 , 确 定 关 键过 程 。 凡 符 合 下 述 情 况 的 , 应 确 定 为 关 键 过 程 : ( 1) 形 成 关 键 特 性 、
6、 重 要 特 性 的 过 程 ; ( 2) 加 工 难 度 大 、 质 量 不 稳 定 、 易 造 成 重 大 经 济 损 失 的 过 程 等 ; ( 3) 如 是 配 套 产 品 , 应 根 据 上 级 系 统 单 位 的 要 求 具 体 确 定 ; 如 果 顾 客 提 供 的图 纸 有 关 键 或 重 要 特 性 , 按 顾 客 图 样 的 标 识 确 定 关 键 过 程 , 如 果 没 有 关 重 特 性 标 识 ,按 第 ( 2) 条 的 规 定 , 确 定 有 否 关 键 过 程 。 在 确 定 关 键 过 程 的 基 础 上 , 编 制 关 键 过 程 明 细 表 , 明 确 与
7、关 键 过 程 有 关 的 产 品 、 过 程 ( 工 序 ) 、 质 量 特 性 等 。 关 键 过 程 明 细 表 可 以 按 产 品 全 组 织 统 一 编 制 , 也 可 以 按 生 产 单 位 ( 如 分 厂 、 车 间 ) 分 别 编 制 , 以 便 于 管 理 为 准 。 识 别 和 确 定 关 键 过 程 需 关 注 几 个 问 题 : (1)加 工 难 度 大 、 质 量 不 稳 定 、 易 造 成 重 大 经 济 损 失 的 过 程 , 是 一 个 相 对 的 概念 , 由 组 织 根 据 自 身 的 产 品 加 工 质 量 稳 定 情 况 、 资 源 配 置 情 况 、
8、管 理 情 况 自 行 分 析 、确 定 ; 关 键 过 程 管 理 的 目 的 是 为 了 保 证 产 品 质 量 稳 定 、 满 足 规 范 要 求 , 最 终 满 足 组织 的 经 济 利 益 。 (2)有 一 种 观 点 认 为 : 关 键 过 程 一 定 是 加 工 困 难 、 不 易 控 制 的 过 程 , 其 实 这 是 一 种 误 解 。 有 些 关 键 过 程 形 成 的 关 键 或 重 要 特 性 并 不 难 以 加 工 、 也 不 难 控 制 , 是按 对 形 成 产 品 质 量 的 重 要 程 度 确 定 的 ; 而 那 些 加 工 困 难 、 不 易 控 制 、 质
9、量 不 稳 定 的过 程 也 应 定 为 关 键 过 程 , 但 他 们 并 不 一 定 具 有 关 键 或 重 要 特 性 。 这 就 是 说 , 关 键 过程 不 一 定 是 加 工 困 难 、 不 易 控 制 的 过 程 ; 而 加 工 困 难 、 不 易 控 制 的 过 程 应 确 定 为 关 键过 程 。 (3)一 般 的 说 , 关 键 过 程 存 在 于 生 产 和 服 务 提 供 过 程 , 如 果 采 购 的 原 材 料 、 元器 件 具 有 关 键 或 重 要 特 性 , 采 购 也 应 确 定 为 关 键 过 程 。 (4)关 键 件 ( 特 性 ) 、 重 要 件 (
10、特 性 ) 由 产 品 设 计 和 开 发 过 程 通 过 特 性 分 析 得 出 , 是 设 计 输 出 的 内 容 之 一 , 不 是 生 产 行 为 , 不 得 在 生 产 过 程 后 续 “补 充 ”确 定 。 某 些 质 量 特 性 因 难 以 加 工 、 加 工 产 品 质 量 不 稳 定 或 一 旦 失 误 会 造 成 很 大 的 经 济 损 失 等 原 因 , 确 定 为 关 键 过 程 时 , 这 些 要 控 制 的 特 性 可 称 为 “需 控 制 的 质 量 特 性 ”。(5)外 包 过 程 含 有 关 键 过 程 的 , 组 织 应 予 以 识 别 , 并 采 取 适
11、当 的 措 施 进 行 控 制 、3-0.003 )监 督 。(6)对 本 企 业 的 技 术 诀 窍 或 要 求 保 密 、 避 免 同 行 效 法 的 工 序 , 顾 客 要 求 严 加 控制 的 工 序 , 也 可 确 定 为 关 键 过 程 。 (7)如 果 在 生 产 中 , 根 据 加 工 管 理 情 况 , 如 发 现 某 零 件 质 量 不 稳 定 , 为 加 强 过程 控 制 , 减 少 质 量 波 动 , 也 要 及 时 追 加 确 定 其 为 关 键 过 程 , 修 订 ( 增 加 ) 关 键 过程 明 细 表 。 ( 二 ) 关 键 过 程 的 控 制 1.编 制 关
12、键 过 程 工 艺 文 件 关 键 过 程 工 艺 文 件 是 为 了 指 导 关 键 过 程 的 操 作 。 关 键 件 ( 特 性 ) 、 重 要 件 ( 特 性 )、 关 键 过 程 应 在 工 艺 文 件 上 进 行 标 识 。 工 艺 文 件 的 内 容 包 括 产 品 的 质 量 要 求 、 操 作 者 、 设 备 、 测 量 工 具 、 原 材 料 、 环境 和 安 全 操 作 规 范 等 要 求 。 要 求 工 艺 参 数 齐 全 、 适 宜 、 可 操 作 , 并 经 审 查 批 准 。 对 需要 保 密 的 工 艺 , 可 采 取 保 密 措 施 。 关 键 过 程 的 标
13、 识 方 法 , 可 以 在 编 制 工 艺 文 件 时 同 时 标 识 , 也 可 以 由 图 章 标 识 , 具体 方 法 组 织 自 定 , 以 起 到 警 示 作 用 为 准 。 2.设 立 质 量 控 制 点 , 对 关 键 过 程 的 过 程 参 数 、 产 品 的 关 键 特 性 或 重 要 特 性 进行 有 效 的 监 视 和 控 制 对 每 个 关 键 过 程 可 编 制 作 业 指 导 文 件 , 规 定 对 过 程 参 数 、 需 控 制 的 产 品 质 量特 性 进 行 控 制 、 监 视 测 量 的 方 法 手 段 。 文 件 可 单 独 编 制 , 简 单 的 可
14、包 括 在 工 艺 规 程内 , 并 按 作 业 指 导 文 件 的 规 定 , 对 每 个 关 键 过 程 , 实 施 质 量 控 制 。 对 关 键 过 程 控 制 的 其 他 要 求 , 按 7.5.1 和 7.5.6 条 款 的 要 求 进 行 。 说 明 : 某 些 组 织 在 关 键 过 程 控 制 中 , 规 定 了 : 关 键 过 程 必 须 实 行 三 定 ( 即 定 工序 、 定 人 员 、 定 设 备 ) , 要 求 填 写 “三 定 表 ”, 这 也 是 GJB 467-1988 标 准 的 规 定 。虽 说 GJB 467-1988 标 准 已 经 修 订 为 GJB
15、 467A-2008 标 准 了 ,新 标 准 已 取 消 了 三 定 表的 要 求 , 但 对 组 织 而 言 , “三 定 表 ”还 要 不 要 由 组 织 自 己 决 定 , 有 “三 定 表 ”和 没有 “三 定 表 ”均 不 违 反 标 准 的 要 求 。 如 果 组 织 规 定 了 要 使 用 “三 定 表 ”, 组 织 就 要 按规 定 实 施 , 审 核 时 也 应 按 组 织 的 规 定 进 行 审 核 。 示 例 1: 某 产 品 A 零 件 X工 序 为 胶 接 , 图 样 技 术 要 求 规 定 胶 接 后 : b XX 。 那 么 , 零 件 胶 接 过 程 是 关
16、键 特 性 的 形 成 过 程 , 是 关 键 过 程 。 示 例 2: 某 产 品 关 键 件 ( 特 性 ) 、 重 要 件 ( 特 性 ) 明 细 表 规 定 : A 零 件 胶 接 后 胶 接 强 度 b 90MPa( G1) 。 但 该 产 品 的 关 键 过 程 明 细 表 , 没 有 把 胶 接 强 4度 形 成 的 工 序 列 为 关 键 过 程 , 就 不 符 合 组 织 应 识 别 关 键 过 程 的 要 求 。 示 例 3: 加 工 厂 声 明 本 公 司 无 关 键 过 程 在 某 小 型 企 业 是 附 近 某 大 型 武 器 装 备 承 制 单 位 的 配 套 厂
17、, 主 要 产 品 是 轴 类 零 件加 工 。 质 量 手 册 7.5.6 明 确 写 道 “本 公 司 无 关 键 过 程 ”。 审 核 发 现 , 该 轴 的 图 纸 上 热 处 理 的 技 术 要 求 硬 度 后 边 盖 有 “重 要 特 性 ”印 章 。 组 织 认 为 : “这 是 外 来 图 纸 , 热 处 理 过 程 外 包 出 去 了 , 所 以 没 有 关 键 过 程 。” 审 核 员 说 : 外 包 出 去 的 过 程 也 是 你 们 质 量 管 理 体 系 必 备 的 过 程 , 外 包 不 外 包 对 关 键 过 程 的 属 性 没 有 影 响 , 而 且 工 厂 应
18、 对 交 付 的 轴 产 品 的 质 量 负 责 , 应 对 热 处 理 的 外 包 过 程 负 责 , 应 定 为 关 键 过 程 。 ( 关 键 特 性 ) , 但 查 该 产 品 的 关 键 过 程 明细 表 , 没 有 列 入 关 键 过 程 名 录 。 组 织 的 主 管 人 员 说 : 这 个 工 序 操 作 简 单 、 质 量 稳定 , 一 直 是 100%合 格 ,因 此 没 列 入 关 键 过 程 名 录 , 需 要 补 充 。( 三 ) 关 键 过 程 的 实 施 要 点 1.关 键 过 程 的 识 别 和 确 定 ( 1) 通 过 检 查 产 品 特 性 分 析 报 告
19、或 关 键 件 ( 特 性 ) 、 重 要 件 ( 特 性 ) 明细 表 , 同 时 检 查 关 键 过 程 明 细 表 , 看 关 键 过 程 的 设 计 分 析 与 关 键 件 ( 特 性 ) 、 重 要 件 ( 特 性 ) 明 细 表 的 规 定 是 否 协 调 一 致 , 有 否 遗 漏 ; 说 明 : 关 键 过 程 明 细 表 , 通 常 含 有 特 性 要 求 、 控 制 要 求 等 信 息 。 仅 列 出 关 键 过程 名 称 是 没 有 意 义 的 。 ( 2) 为 上 级 产 品 单 位 配 套 的 , 查 看 上 级 单 位 下 发 的 图 样 、 关 键 件 ( 特 性
20、 ) 、 重 要 件 ( 特 性 ) 的 技 术 文 件 , 看 与 组 织 产 品 关 键 过 程 明 细 表 的 规 定 是 否 一 致 , 是否 遗 漏 ; ( 3) 通 过 不 合 格 品 审 理 报 告 、 检 验 记 录 、 数 据 分 析 报 告 等 , 检 查 是 否 有 质 量不 稳 定 的 工 序 ( 或 质 量 特 性 ) , 看 是 否 需 纳 入 关 键 过 程 ? 通 过 审 核 工 艺 规 程 , 看 有 否 易 造 成 重 大 经 济 损 失 的 过 程 , 如 有 的 原 材 料 特 别 昂 贵 , 要 根 据 实 际 情 况 看 是 否 需 纳 入 关 键
21、过 程 ? 2.关 键 过 程 控 制 先 检 查 关 键 过 程 控 制 文 件 , 再 检 查 控 制 效 果 : ( 1) 检 查 是 否 对 关 键 过 程 工 艺 文 件 进 行 了 评 审 ; ( 2) 检 查 工 艺 文 件 ( 含 作 业 指 导 书 等 ) 、 加 工 现 场 、 批 次 加 工 跟 踪 卡 等 关 键 过程 标 识 ; ( 3) 查 与 关 键 过 程 有 关 的 人 员 ( 操 作 者 、 检 验 员 ) 资 格 考 核 和 持 证 上 岗 情况 ;5( 4) 关 键 件 、 重 要 件 在 使 用 代 用 材 料 时 , 是 否 进 行 了 充 分 的
22、试 验 验 证 , 并 严格 审 批 ; ( 5) 是 否 按 作 业 指 导 书 等 文 件 的 控 制 要 求 , 对 产 品 质 量 、 过 程 参 数 进 行 监 测 ,检 查 监 测 记 录 与 规 定 是 否 相 符 ; ( 6) 检 查 首 件 检 验 记 录 , 是 否 按 规 定 进 行 了 首 件 检 验 和 实 测 记 录 ; ( 7) 对 关 键 特 性 、 重 要 特 性 超 差 的 产 品 办 理 让 步 接 收 时 , 是 否 按 比 一 般 件 高一 级 进 行 审 批 , 并 征 得 了 顾 客 代 表 同 意 ; ( 8) 是 否 规 定 运 用 统 计 技
23、 术 , 如 有 , 按 规 定 检 查 统 计 技 术 应 用 , 同 时 看 产 品质 量 的 稳 定 性 、 波 动 性 ; ( 9) 是 否 按 要 求 填 写 和 保 持 了 关 键 过 程 质 量 记 录 ( 包 括 关 键 工 序 过 程 记 录 和检 验 测 试 记 录 等 ) , 是 否 具 有 可 追 溯 性 。 示 例 1: 某 产 品 某 过 程 为 关 键 过 程 , 作 业 指 导 书 规 定 : 每 周 检 查 设 备 端 面 跳 动量 , 但 现 场 检 查 时 未 能 提 供 每 周 设 备 端 面 跳 动 的 证 据 。 示 例 2: 某 产 品 某 工 序
24、 为 关 键 过 程 , 作 业 指 导 书 规 定 : 每 30min 抽 查 5 件 , 检 查 产 品 外 径 、 内 径 、 长 度 , 但 现 场 提 供 不 出 按 规 定 抽 检 的 证 据 。 ( 四 ) 是 否 认 证 范 围 内 的 所 有 产 品 都 有 关 键 过 程 ? 应 从 关 键 过 程 的 定 义 和 组 织 的 规 定 出 发 , 去 识 别 和 确 定 产 品 是 否 有 关 键 过 程 。 示 例 : 对 一 些 配 套 组 织 , 根 据 顾 客 提 供 的 图 样 进 行 加 工 , 是 否 有 关 键 过 程 , 应按 具 体 情 况 确 定 :
25、1.若 顾 客 提 供 的 图 样 中 有 关 键 特 性 和 重 要 特 性 标 识 , 那 么 形 成 关 键 、 重 要 特 性的 过 程 就 是 关 键 过 程 ; 2.若 顾 客 提 供 的 图 样 中 没 有 关 键 特 性 和 重 要 特 性 , 但 在 生 产 过 程 中 经 识 别 有 加工 难 度 大 、 质 量 不 稳 定 、 易 造 成 重 大 经 济 损 失 的 过 程 等 , 那 么 这 些 过 程 就 是 关 键 过程 ; 3.若 顾 客 提 供 的 图 样 中 没 有 关 键 特 性 和 重 要 特 性 , 在 生 产 过 程 中 经 识 别 也 没 有 加 工
26、 难 度 大 、 质 量 不 稳 定 、 易 造 成 重 大 经 济 损 失 的 过 程 等 , 可 以 没 有 关 键 过 程 。 ( 五 ) 关 键 特 性 (关 键 件 )、 重 要 特 性 (重 要 件 )和 关 键 过 程 的 关 系 基 于 过 程 方 法 的 关 键 特 性 (关 键 件 )、 重 要 特 性 (重 要 件 )和 关 键 过 程 的 关 系 辨 识 、 理 解 图 。6 工 作 建 议 :1、 特 性 分 析 要 结 合 产 品 需 要 和 特 点 进 行 ;2、 对 所 确 定 的 关 重 特 性 完 成 相 关 文 件 、 标 识 和 编 制 工 作 ;3、
27、对 形 成 关 重 特 性 的 关 键 过 程 按 要 求 进 行 管 控 ;4、 保 留 相 应 的 文 件 和 记 录 , 证 实 作 用 。二 、 外 包 过 程 A、问题:我们目前存在的外包主要有毛坯、零件加工、部分装配、试验、还有一些附件系统的研制,有如下一些问题:1)不同类别的外包活动,签合同时应注意明确哪些细节2)关键过程、特殊过程应该如何控制3)所有外包过程都有人跟产,但是跟产人员大部分精力在催进度,在质量方面不知道应该关注什么,应该记录什么。4)外包的毛坯、非标准件加工、装配应该如何检验?比如毛坯,是直接到加工单位的,不经过我们,如何检验?比如部分零件,到 608直接就装配了
28、,也不经我们,如何检验?B、要求的理解、实施要点和工作建议外 包 : 组 织 将 业 务 、 活 动 以 合 同 或 协 议 方 式 分 给 其 他 组 织 承 担 ; 外 包 过 程 是 指“为 了 质 量 管 理 体 系 的 需 要 , 由 组 织 选 择 , 并 由 外 部 方 实 施 的 过 程 。 ”可 见 , 外 包7过 程 是 组 织 质 量 管 理 体 系 过 程 的 重 要 组 成 部 分 , 是 产 品 实 现 过 程 不 可 缺 少 的 组 成 部分 , 外 包 产 品 的 质 量 将 不 同 程 度 的 影 响 组 织 交 付 产 品 的 质 量 , 必 须 对 外 包
29、 过 程 进 行有 效 的 控 制 。 ( 一 ) 外 包 过 程 的 范 围 GJB 9001B 标 准 4.1 条 款 注 2 给 出 了 外 包 过 程 的 定 义 , 外 包 过 程 是 “为 了 质 量管理体系的需要,由组织选择,并由外部方实施的过程 ”。外包过程 (GJB 2366A-2007 中 3.1)是 “通 过 被 委 托 方 来 完 成 的 形 成 产 品 的 全 部 或 部 分 的 过 程 。 通 常 是 由 委 托 方 ( 甲 方 ) 提 出 研 制 任 务 书 或 直 接 提 供 设 计 文 件 , 由 被 委 托 方 ( 乙 方 ) 承 担 设 计 或 制 造 、
30、 试 验 、 测 试 、 运 输 等 的 过 程 。 ”外 包 过 程 是 组 织 质 量 管 理 体 系 的 某 些 过 程 , 它 们 与 产 品 质 量 有 关 , 由 组 织 选 择 确 定 , 可 以 由 独 立 于 组 织 的 外 部 方 来 组 织 实 施 或 提 供 , 也 可 以 由 与 组 织 同 一 母 公 司 ( 集 团 公 司 ) 的 其 他 机 构 来 实 施 ; 可 以 在 组 织 内 的 办 公 场 所 或 工 作 环 境 内 提 供 , 也 可 以 在 独 立 地 点 提 供 , 或 是 以 其 他 形 式 提 供 。 由 外 包 过 程 的 定 义 不 难
31、看 出 , 外 包 的 范 围 包 括 很 广 , 可 以 是 设 计 和 开 发 、 生 产 、 服 务 、 内 审 、 培 训 、 监 视 和 测 量 设 备 的 检 定 和 校 准 、 产 品 检 验 测 试 、 外 协 等 过 程 。 外 包 过 程 具 有 如 下 特 点 : 1.某 过 程 是 否 需 外 包 , 组 织 应 根 据 自 身 质 量 管 理 体 系 的 需 要 、 产 品 实 现 过 程 的 需 要 来 确 定 。 外 包 有 两 种 情 况 : 一 种 是 由 于 组 织 的 资 源 配 备 不 足 , 不 具 有 实 施 该 过 程 的 能 力 ; 另 一 种
32、情 况 是 组 织 具 有 实 施 该 过 程 的 能 力 , 但 由 于 其 它 原 因 , 如 加 工 成 本 、 交 付 时 间 等 原 因 , 将 该 过 程 委 托 外 包 方 为 其 完 成 该 过 程 。 无 论 是 哪 种 情 况 外 包 , 组 织 都 应 在 质 量 手 册 4.1 条 款 中 按 产 品 识 别 外 包 过 程 并 明 确 规 定 控 制 要 求 。 外 包 过 程 能 否 外 包 , 必 须 经 评 审 和 批 准 , 如 果 顾 客 要 求 时 , 还 须 经 顾 客 同 意 。 2.外 包 过 程 是 组 织 质 量 管 理 体 系 有 效 运 行
33、的 组 成 部 分 , 无 论 委 托 给 哪 个外 包 组 织 来 完 成 , 组 织 都 要 对 这 一 过 程 的 控 制 负 责 、 都 要 对 外 包 过 程 的 产 品 质 量 负 责 、都 要 对 最 终 交 付 的 产 品 质 量 负 责 , 都 不 免 除 组 织 满 足 顾 客 和 法 律 法 规 要 求 所 承 担 的责 任 。 同 时 , 质 量 管 理 体 系 也 不 准 对 外 包 的 过 程 进 行 删 减 。 3.外 包 过 程 要 借 助 于 外 部 资 源 , 由 外 包 组 织 负 责 进 行 实 施 , 因 此 增 大 了 组 织 对过 程 的 控 制
34、难 度 。 组 织 应 考 虑 外 包 过 程 对 产 品 质 量 的 潜 在 影 响 程 度 及 所 涉 及 的 风 险 、外 包 组 织 的 能 力 , 来 采 取 相 应 有 效 的 控 制 措 施 。 8控 制 措 施 要 考 虑 如 下 因 素 的 影 响 : ( 1) 考 虑 外 包 过 程 对 组 织 提 供 合 格 产 品 的 能 力 的 潜 在 影 响 。 如 外 包 过 程 对 组织 的 质 量 管 理 体 系 实 现 预 期 结 果 的 能 力 有 重 大 影 响 , 外 包 过 程 的 风 险 程 度 就 比 较 大 ,应 该 对 这 样 的 外 包 过 程 实 施 更
35、 加 严 格 的 控 制 。 外 包 过 程 越 重 要 , 组 织 对 外 包 过 程 的控 制 就 应 该 越 严 格 。 ( 2) 应 考 虑 组 织 和 外 包 方 各 自 在 外 包 过 程 控 制 的 分 工 情 况 : 是 加 工 过 程 ( 工 序 ) 、 零 件 外 包 还 是 整 机 外 包 , 是 粗 加 工 工 序 外 包 还 是 精 加 工 工 序 外 包 , 外 包 过 程 是 否 包 括 关 键 过 程 、 特 殊 过 程 , 外 包 加 工 过 程 产 品 对 最 终 产 品 质 量 的 影 响 程 度 等 。 根 据 组 织 和 外 包 方 各 自 在 外 包
36、 过 程 的 分 担 程 度 不 同 , 应 采 取 不 同 程 度 的 控 制 方 式 、 方 法 。 ( 3) 组 织 对 外 包 过 程 的 控 制 类 型 和 程 度 还 要 考 虑 组 织 自 身 对 外 包 过 程 的 控 制能 力 。 这 种 控 制 能 力 应 通 过 应 用 标 准 4.1、 7.4 条 款 和 外 包 过 程 对 应 条 款 的 要 求 ,实 施 有 效 地 控 制 。 4.外 包 过 程 可 能 与 组 织 质 量 管 理 体 系 的 其 它 过 程 产 生 相 互 影 响 , 这 些 过 程 无 论在 组 织 自 己 内 部 或 在 外 包 组 织 实
37、施 , 组 织 需 对 这 些 过 程 的 接 口 和 相 互 作 用 进 行 控 制管 理 。 如 组 织 与 外 包 方 之 间 的 文 件 传 递 、 变 更 沟 通 、 外 包 产 品 的 原 材 料 采 购 、 不 合 格品 管 理 等 。 5.组 织 应 在 质 量 管 理 体 系 文 件 中 明 确 外 包 过 程 及 其 控 制 要 求 。 要 在 质 量 管 理 体 系 文 件 中 明 确 描 述 本 组 织 有 哪 些 外 包 过 程 , 每 个 外 包 过 程 用 什 么 样 的 方 法 进 行 控 制 。 ( 二 ) 外 协 与 外 包 的 关 系 由 于 组 织 的
38、能 力 或 资 源 配 备 不 足 或 其 他 原 因 , 通 常 将 某 些 产 品 ( 如 零 部 件 、 加工 工 序 ) 的 加 工 过 程 , 以 合 同 或 协 议 的 形 式 , 委 托 给 外 部 有 能 力 的 企 业 来 完 成 , 称 为外 部 协 作 加 工 , 简 称 外 协 。 外 协 是 我 们 对 硬 件 产 品 外 包 加 工 的 一 种 习 惯 称 呼 , 可 见 外协 是 外 包 的 一 种 形 式 。 ( 三 ) “组 织 应 对 外 包 过 程 进 行 评 审 , 批 准 后 予 以 实 施 , 并 监 督 外 包 过 程 的 执行 ”的 含 义 ?
39、1.“组 织 应 对 外 包 过 程 进 行 评 审 , 批 准 后 予 以 实 施 ”的 含 义 : 过 程 能 否 外 包 , 首先 要 进 行 评 审 , 只 有 通 过 评 审 并 经 批 准 后 才 能 实 施 外 包 过 程 。 也 就 是 说 , 并 不 是 所有 的 过 程 都 可 以 外 包 , 只 有 经 评 审 并 批 准 后 的 过 程 才 能 外 包 。 评 审 由 组 织 的 主 管 部 门 主 持 , 对 顾 客 要 求 监 管 的 外 包 过 程 , 应 邀 请 顾 客 参 加 评审 。 评 审 的 内 容 一 般 应 包 括 : 9( 1) 根 据 组 织 的
40、 能 力 和 资 源 配 备 情 况 , 行 业 法 规 的 限 制 , 确 定 过 程 是 否 需 要外 包 。 顾 客 要 求 时 , 外 包 过 程 须 经 顾 客 同 意 ; ( 2) 评 审 外 包 过 程 在 技 术 、 质 量 、 生 产 能 力 、 交 付 进 度 、 保 密 、 安 全 等 方 面是 否 存 在 风 险 , 提 出 规 避 风 险 和 外 包 过 程 中 需 注 意 的 事 项 要 求 ; ( 3) 评 审 通 过 后 应 形 成 记 录 , 由 相 应 级 别 的 主 管 领 导 批 准 , 并 交 业 务 主 管 部 门 承 办 。 2、 “监 督 外 包
41、 过 程 的 执 行 ”的 含 义 : 外 包 过 程 是 由 外 包 方 具 体 组 织 实 施 的 过 程 , 组 织 对 外 包 过 程 的 控 制 手 段 是 对 “外 包 过 程 的 实 施 过 程 ”进 行 有 效 地 监 督 , 检查 外 包 过 程 是 否 按 规 定 进 行 。 外 包 过 程 的 应 按 照 “4.1+7.4+X”的 模 式 实 施 控 制 ( X: 外 包 过 程 涉 及 的 标 准 条款 ) 。 主 要 是 : ( 1) 对 外 包 过 程 都 应 按 7.4.1 采 购 过 程 的 要 求 加 以 管 理 , 即 首 先 要 根 据 外 包 过 程 对
42、 后 序 产 品 和 最 终 产 品 质 量 的 影 响 , 对 外 包 过 程 进 行 分 类 , 并 按 分 类 情 况 , 实 施 相 应 的 管 理 。 其 次 , 要 制 定 合 格 外 包 组 织 评 定 准 则 , 并 按 准 则 的 规 定 , 对 外 包 组 织 进 行 质 量 管 理 体 系 、 资 质 、 产 品 形 成 过 程 的 质 量 保 证 能 力 、 持 续 供 货 能 力 、 服 务 等 项 目 调 查 或 考 查 , 在 此 基 础 上 进 行 评 定 , 形 成 合 格 外 包 方 名 单 。 且 随 外 包 过 程 的 实 施 , 对 外 包 组 织 进
43、 行 定 期 或 不 定 期 评 价 , 实 施 动 态 管 理 。 ( 2) 要 与 外 包 方 签 订 外 包 合 同 或 技 术 协 议 , 明 确 外 包 产 品 的 质 量 要 求 、 检 验 验 收 要 求 、 过 程 控 制 和 监 督 要 求 、 双 方 承 担 的 责 任 义 务 , 需 要 时 还 应 对 外 包 组 织 的 质 量 管 理 体 系 、 人 员 资 格 、 生 产 和 检 测 设 备 、 过 程 文 件 、 过 程 控 制 ( 如 标 准 7.3、 7.5、 8.2.4、 8.3 的 有 关 要 求 ) 、 过 程 监 视 和 测 量 要 求 及 形 成 的
44、 记 录 、 影 响 外包 产 品 质 量 和 过 程 控 制 的 其 他 因 素 ( 如 外 包 产 品 使 用 的 原 材 料 、 过 程 产 生 的 不 合 格品 审 理 等 ) 提 出 要 求 。 外 包 合 同 或 技 术 协 议 是 实 施 外 包 过 程 管 理 、 监 督 工 作 的 依 据 。 ( 3) 应 结 合 产 品 的 具 体 特 点 , 制 定 并 实 施 外 包 产 品 的 验 证 准 则 , 以 确 保 外 包产 品 的 质 量 满 足 规 定 要 求 。 如 在 外 包 组 织 现 场 进 行 验 证 , 则 需 在 外 包 合 同 或 技 术 协议 中 明
45、确 规 定 验 证 的 方 式 和 产 品 接 收 的 准 则 。 对 外 包 过 程 中 产 生 的 不 合 格 品 , 应 规 定 处 理 权 限 、 范 围 、 程 序 等 , 特 别 是 让 步 接 收 不 合 格 品 , 要 防 止 其 未 经 过 授 权 、 允 许 , 擅 自 接 收 和 使 用 不 合 格 品 。 ( 4) 组 织 要 识 别 外 包 过 程 是 否 有 需 确 认 的 过 程 、 关 键 过 程 。 如 存 在 需 确 认 的 过 程 时 , 还 要 按 照 7.5.2 条 款 的 控 制 要 求 , 对 过 程 的 确 认 方 10式 在 外 包 合 同 或
46、 技 术 协 议 中 作 出 明 确 的 安 排 , 并 予 实 施 。 如 有 关 键 过 程 , 要 按 照 7.5.6 条 款 的 要 求 , 对 过 程 产 品 质 量 和 参 数 实 施 监 控 的 要 求 在 外 包 合 同 或 技 术 协 议 中 作 出 明 确 的 安 排 , 并 予 实 施 。 ( 5) 外 包 过 程 所 用 的 原 材 料 、 元 器 件 , 如 由 外 包 组 织 采 购 , 还 应 考 虑 其 采 购 过 程 的 控 制 。 ( 6) 一 般 地 说 , 外 包 过 程 不 得 由 外 包 组 织 再 次 转 包 , 特 殊 情 况 需 由 外 包 方
47、 与本 组 织 协 商 、 同 意 , 确 定 质 量 保 证 和 监 督 事 项 。 这 需 在 组 织 对 外 包 方 的 控 制 策 划 以及 组 织 与 外 包 方 的 合 同 协 议 中 明 确 。 ( 7) 组 织 要 对 “外 包 过 程 的 实 施 过 程 ”进 行 有 效 地 监 督 , 检 查 外 包 过 程 是 否按 规 定 进 行 ,监 督 要 求 可 在 合 同 或 协 议 中 做 出 规 定 。 根 据 每 个 外 包 方 的 资 质 、 能 力 和 外 包 产 品 及 过 程 的 特 点 , 组 织 应 识 别 每 个 产 品外 包 过 程 中 的 监 督 需 求
48、 , 确 定 监 督 的 项 目 、 内 容 、 方 法 、 频 次 、 形 成 的 记 录 等 。 应 按外 包 方 的 资 质 、 能 力 , 外 包 产 品 、 外 包 过 程 的 不 同 , 制 定 不 同 的 监 督 要 求 , 形 成 文件 , 作 为 组 织 主 管 部 门 监 督 的 依 据 。 ( 8) 外 包 过 程 是 产 品 实 现 过 程 的 重 要 组 成 部 分 , 控 制 的 好 坏 直 接 影 响 产 品 的最 终 质 量 , 在 实 际 中 存 在 控 制 不 到 位 的 情 况 也 很 多 。 为 此 , 应 作 为 组 织 内 审 、 管 理评 审 重 要 内 容 。 同 时 , 外 包 应 与 军 代 表 就 外 包 过 程 的 控 制 进 行 充 分 沟 通 , 邀 请 军 代表 参 与 有 关 过 程 , 接 受 军 代 表 的 监 督 等 。 需 注 意 的 问 题 : ( 1) 对 外 包 过 程 管 理 , 不 要 忽 视 母 公 司 ( 集 团 公 司 ) 内 子 公 司 间 的 外 包 过 程 监 督 。 某 些 组 织 与 集 团 公 司 内 部 其 它 子 公 司 , 或 集 团 组 织 内 其 它 分