精选优质文档-倾情为你奉上巡视制度的建立与实践集团公司巡视工作办公室一、巡视制度的建立和发展过程（一）我国古代的巡视制度巡视是巡行视察的意思。巡视制度是指采用巡视的方式，对被授予权力的部门和人员行使权力的过程和结果进行监督的制度体系。最早见诸文字的是史记所记载的舜帝巡视。随着疆域的扩大、统治机构的完善，开始设立正式机构，派遣专门的官吏巡视全国，作为皇帝监督地方官吏的重要方式。西汉时期有“乘转周流”制度。唐朝建立了中央对地方的经常性巡回监察制度。朱元璋不定期地派监察御史巡按地方。明朝宣德年间，全国分为十三道监察区，分掌地方监察工作，并设监察御史，代表皇帝定期巡查地方，职责范围包括吏政、刑名、钱谷、治安、学校、农商、水利、风俗等等。出现天灾和边患等重大事项的情况下，皇帝往往派亲信重臣出巡，称为巡抚，巡抚在后来逐渐发展为固定的官职。清朝基本承袭了明朝的监察制度。在封建社会，除了派钦差大臣、巡抚等官吏出巡以外，皇帝有时候还亲自出巡视察。历史上的巡视制度有以下特点：权力大、规格高；出巡时间有规定（四个月、半年不等）；长期流动，没有固定办公地点；职责范围和
