1、2017年惠州市粮食库存检查工作方案为做好 2017 年我市粮食库存检查工作，根据省发改委、粮食局、财政厅、农发行广东省分行关于开展 2017 年全省粮食库存检查工作的通知（粤粮检 201756 号）精神，按照粮食安全政府责任制要求，结合我市实际，制定本工作方案。一、加强组织领导，落实检查责任成立市粮食库存检查工作领导小组，成员名单如下：组 长：陈丽华 市发展和改革局副局长、粮食局局长副组长：黄建平 市粮食局副局长市财政局副局长农发行惠州市分行副行长成员由各单位有关业务科室负责同志担任。二、检查范围和内容（一）检查范围被查企业承储的所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、国家临时储存粮
2、和国家临储进口粮，下同）、国家一次性转储储备粮、地方储备粮，以及企业自营商品粮库存。（二）检查内容1、粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况，粮食库存保管账、统计账、会计账、银行台账与实际库存对应相符以及账务处理合规情况。特别是对新增储备规模足额储存情况进行重点检查。2、库存粮食质量安全情况。市粮食局将按照国家、省粮食局的要求开展地方储备粮质量安全抽检工作，对储备粮的质量指标、储存品质指标进行检查，重点对2016年度的储备粮进行扦样，委托有资质的检验机构检验。同时，对企业质检人员、检化验设施配置，执行粮食定期质检及出入库质检制度，质量档案管理等方面情况进行检
3、查。3、储备粮管理及轮换情况。主要检查2016年度地方储备粮轮换情况，包括轮换计划下达是否及时规范，轮换任务执行时间以及轮换的库点、品种、数量、质量等级是否与计划一致，是否严格执行轮换验收制度等。特别是对动态储备的规模落实、制度建设、合同签订、粮权所属等情况进行重点检查。4、安 全 储 粮 和 安 全 生 产 情 况 。主 要 检 查 内 容 ：仓 内 粮 食储 存 安 全 情 况 ；安 全 储 粮 和 安 全 生 产 责 任 制 落 实 情 况 ；安 全管 理 制 度 、风 险 防 范 机 制 、隐 患 排 查 机 制 、应 急 响 应 机 制 及安 全 保 障 措 施 落 实 情 况 ；仓
4、 储 设 施 和 作 业 设 备 符 合 安 全 生 产和 安 全 储 粮 标 准 及 安 全 运 行 情 况 ；储 粮 企 业 按 照 安 全 生 产 标准 和 安 全 储 粮 规 范 操 作 情 况 。5、政策性粮食补贴拨付使用情况。重点检查2016年度地方储备粮贷款利息、保管费、轮换费和价差补贴等各项地方财政补贴的落实情况。三、检查时点和检查进度安排以3月25日统计结报日为检查时点，分准备、企业自查、市级抽查、汇总报告、省级交叉检查、国家抽查6个阶段进行。（一）准备阶段。各地要按照2017年全市粮食库存检查通知要求，会同当地有关部门和单位，结合本地实际，科学制定检查工作实施方案。4月3日
5、前，各县（区）粮食管理部门将实际储存库点粮食库存分解登统表和粮食库存检查方案报市粮食局。（二）自查阶段。4月10日前，县（区）级粮食、财政、农发行等有关部门按在地原则督促辖区内所有纳入检查范围的承储企业进行全面彻底自查，并指导企业科学运用检查方法，准确填写自查表格，完善各项基础工作。各县（区）要在企业自查的基础上开展全面检查，认真梳理发现的各种问题，进行切实整改。（三）市级抽查阶段。4 月中旬，由市发改、粮食、财政、农发行等有关部门组成检查组，对市级储备粮承储企业进行全面检查，抽查各县（区）1-2 家县（区）级储备粮承储企业。（四）汇总报告阶段。4 月 20 日前，各县（区）粮食管理部门对粮食
6、库存检查工作进行认真总结，编制相关报表和撰写检查工作报告。检查报告和汇总数据以电子邮件和书面两种形式同时报送市粮食局监督检查科（邮箱地址：)。 （五）省级交叉检查阶段。4 月底前，省检查组将按照“地方粮食行政管理部门与中储粮系统之间、市地之间交叉”的原则，集中省粮食流通监督检查应急队伍、8 个重点市（区）粮食监督检查人员、中储粮系统专业人才力量，采取“统一抽调、混合编组、相互交叉、本地回避”的方式，对我市等 8 个重点市（区）进行随机抽查，各地、各单位要认真做好相关迎检工作。（六）国家抽检阶段。5 月初，各县（区）要根据本级检查及省、市抽查发现的问题督促企业落实整改，全力做好迎接国家抽检的各项
7、准备工作。四、市级工作具体安排（一）根据省级抽查工作方案，按照市地之间交叉互查的原则，成立惠州市赴*市（区）粮食库存检查组，检查人员从市粮食局、市财政局、农发行惠州市分行抽调。检查组组长：曾钦权 市粮食局副局长组员： 叶 伟 市军粮供应管理中心主任科员 周东超 市粮食局监督检查科副科长，邱 阳 市粮食局调控财会科副科长黄海波 市储备军粮供应公司办公室主任邓映映 市储备军粮供应公司会计市财政局 1 名同志农发行 1 名同志检查单位和行程安排另行通知。（二）做好迎接省组织开展对我市库存检查重点抽查工作，成立市 2017 年库存检查省级抽查迎检组，成员由市发改、粮食、财政、农发行相关人员组成，主要工
8、作是配合省级抽查组对我市储备粮库存检查工作。迎检组组长：陈丽华 市发改局副局长、粮食局局长副组长： 黄建平 市粮食局副局长组员： 曾韬 市粮食局监督检查科科长，吴庆华 市粮食局调控财会科科长唐昌斌 市粮食局科技储运科科长徐兵 市粮食局调控财会科科员市财政局 1 名同志农发行 1 名同志（三）开展全市储备粮检查工作，市有关部门组成两个检查小组，对市级储备粮承储企业进行全面检查，对每个县（区）的储备粮抽查 1-2 家承储企业。第一检查小组由市粮食局副局长曾钦权同志带队,成员有吴 庆 华 、叶 伟 、周 东 超 、邱 阳 、黄海 波 、邓 映 映 、财 政 局 1 人 、农 发 行 1 人 。第二检
9、查小 组由市粮食局副局长黄建平同志带队,成员有曾 韬 、卢 瑞 成 、尹 丽召 、林 学 森 、徐 兵 、朱 丽 萍 、财 政 局 1 人 、农 发 行 1 人 。(注：第一组联系人为周东超同志、资料汇总工作由邱阳同志负责，第二组联系人为徐兵同志、资料汇总工作由尹丽召同志负责。)1、检查工作分工检查内容 检查人员粮食库存实物、质量、储备粮管理、安 全 储 粮 和 安 全 生 产 情 况 、中央储备粮代储资格情况曾韬、叶伟、周东超、林学森、徐兵. 黄海波、市财政 1 人、农 发 行 1 人粮食库存账务、政策性粮食补贴拨付使用情况、储备粮轮换情况、执行国家粮食购销政策情况吴 庆 华 、卢瑞成、邱阳
10、、尹丽召、朱丽萍、邓映映、市财政 1 人、农 发 行1 人2、检查时间及被检查企业 4 月 14-20 日，检查小 组要完成对市级储备 粮承储企业的检查和 1-2 家县（区）储备粮承储企业的抽查工作。第一检查小 组惠阳区、博罗县、惠东县、龙门县粮食储备企业，企业名单如下：惠阳区：惠阳区粮食储备公司惠州市永顺兴实业有限公司惠州市煌粮实业有限公司惠州市新裕雄粮油商行博罗县：博罗县粮食储备库惠州伴永康粮油食品有限公司博罗县阅粮饲料有限公司惠东县：惠东县储备军粮供应公司惠州市好收成农贸有限公司惠东县广兴农贸有限公司惠东县银丰粮油贸易有限公司龙门县：龙门县储备军粮供应公司 第二检查小 组检查惠城区、大亚
11、湾区、仲恺区和市直粮食储备企业，企业名单如下：惠城区：惠城区粮食局直属仓库惠州市黄惠记实业有限公司惠州市宝田米业有限公司惠州市越发粮油贸易商行惠州市合益粮油有限公司广东海纳农业有限公司惠州市绿景谷力粮油有限公司惠州市年年丰实业有限公司惠州市豫丰成粮油有限公司惠州市中泰粮油贸易公司鸿发精米厂惠城区恺发粮油贸易商行大 亚 湾 区 ：大 亚 湾 区 储 备 军 粮 供 应 公 司中 央 储 备 粮 惠 州 直 属 库仲恺区：沥林粮所市直：惠州市储备军粮供应公司五、工作要求参与粮食库存检查工作人员要明确分工，落实责任，协调配合，规范检查程序，严格填写检查表格，履行检查结果签字确认手续，确保检查工作深入
12、细致，检查结果客观公正。在检查中要强化和落实整改措施。坚持边查边改，将整改工作贯穿到督导检查的全过程，在检查中对存在严重危害安全储粮、安全生产问题的企业，应下达整改通知书，责令企业立即整改，有关情况在检查发现问题汇总表中如实记录。检查情况和存在问题及时反馈给被检查县（区）和企业，并提出整改要求。对发现的问题，按照粮食事权关系和企业隶属关系，由属地粮食管理部门督促落实整改。拒不执行整改要求或整改工作不认真、不到位的，追究企业负责人责任。六、车辆安排及差旅费核报市粮食局负责落实检查往返交通用车。本着实事求是、勤俭节约的原则使用好检查经费，确保不将检查费用转嫁给企业。检查交通费用、工作餐费及取样送检等产生的费用由市粮食局检查经费中列支，有关差旅费核报按市财政局关于印发惠州市市直党政机关和事业单位差旅费管理办法的通知（惠财行2013 77 号）规定执行。抽 调人员差旅费回原单位报销。七、严格执行工作纪律和保密制度规定库存检查人员要自觉遵守中央八项规定及相关配套制度，严格遵守廉洁纪律，不得借粮食库存检查之便谋取不正当利益。按照国家保密制度规定，切实做好粮食库存检查数据录入、汇总、传送、新闻宣传等环节的保密工作，防止发生失泄密事件。各检查部门和单位及其检查人员要保守企业商业秘密。惠州市粮食库存检查工作领导小组（惠州市粮食局代章）2017 年 3 月 30 日
