1、 江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016 年 2 月目 录第一篇 与全国同步全面建成小康社会 .1第一章 发展基础 .1第二章 发展环境 .11第三章 指导思想 .12第四章 发展目标 .14第二篇 建立现代产业新体系 .18第一章 建设现代农业强省 .18第一节 深入推进农业结构调整 .18第二节 构建现代农业经营体系 .19第三节 促进农业“接二 连三” .19第四节 大力发展生态友好型农业 .20第五节 提升农业支持保障能力 .21第二章 加快构建新型工业体系 .23第一节 加快推进传统产业转型升级 .23第二节 推动战略性新兴产业跨越发展 .26第三节 推进“两化”融合和
2、制造业智能化 .29第四节 促进产业集聚集约集群发展 .30第五节 全面加强质量品牌建设 .31第三章 推动服务业量质齐升 .31第一节 促进生产性服务业专业化 .32第二节 提高生活性服务业品质 .33第三节 着力建设旅游强省 .35第四节 完善服务业发展体制机制 .37第三篇 增强创新发展新动力 .38第一章 强化科技创新引领作用 .38第一节 推动重点领域创新突破 .38第二节 大力促进科技协同创新 .39第三节 加快推进科技成果产业化 .40第四节 完善科技创新体制机制 .40第二章 推动大众创业万众创新 .42第一节 营造便利创业的政策环境 .42第二节 培育壮大创业创新主体 .43
3、第三节 促进创业创新模式多样化 .43第三章 促进供给侧和需求侧双向发力 .44第一节 大力推进供给侧结构性改革 .44第二节 挖掘和释放新需求 .45第四章 加快人才强省建设 .45第一节 建设规模宏大的人才队伍 .46第二节 全方位多渠道引进人才 .46第三节 营造良好的人才发展环境 .47第五章 全面提高教育质量 .48第一节 坚持立德树人的根本任务 .48第二节 强化基础教育的普惠性和公平性 .49第三节 建立职业教育产教融合新体系 .50第四节 提升高等教育的适应性和创新性 .50第五节 增强教育发展活力 .51第六节 建设学习型社会 .51第四篇 迈向信息化发展新时代 .54第一章
4、 构建泛在高效安全的信息网络 .54第一节 推进新一代高速光纤网络建设 .54第二节 构筑先进泛在的无线网络 .55第三节 强化信息安全保障 .55第二章 大力实施“互联网+”行动 .56第一节 推动重点领域互联网融合发展 .56第二节 完善“互联网 +”发展环境 .58第三章 推进大数据广泛深度应用 .59第一节 强化大数据应用 .59第二节 培育大数据产业 .60第五篇 打造内陆双向开放新高地 .61第一章 主动对接融入“一带一路” .61第一节 加快打通对外开放战略通道 .61第二节 提升与沿线国家经济合作水平 .62第三节 积极拓展人文交流合作 .62第二章 全面参与长江经济带建设 .
5、63第一节 构建联江通海的综合交通体系 .63第二节 提升产业对接合作水平 .64第三节 健全沿江协同协作机制 .64第三章 促进高水平“引进来” .65第一节 全面扩大开放领域 .65第二节 提升招商引资质量 .65第三节 做大做强开放平台 .66第四节 优化投资营商环境 .67第四章 积极推动“走出去” .67第一节 开展国际产能和装备制造合作 .67第二节 提升对外贸易发展水平 .68第三节 完善政策支持体系 .69第六篇 构建区域协调发展新格局 .70第一章 深入推进昌九一体化 .70第一节 强化昌九核心引领作用 .70第二节 推动产业竞合发展 .71第三节 全面实现一体化发展 .71
6、第二章 支持原中央苏区整体跨越发展 .72第一节 着力提升自我发展能力 .72第二节 全面解决突出民生问题 .72第三节 落实和完善各项扶持政策 .73第三章 促进赣东赣西“两翼齐飞” .73第一节 全面提升赣东开放合作水平 .73第二节 加快赣西经济转型升级步伐 .74第四章 着力打造高铁经济带 .76第一节 优化高铁经济带布局 .76第二节 放大高铁经济效应 .77第五章 完善区域协调发展机制 .77第一节 强化区域规划的有效性 .77第二节 建立区域良性互动机制 .78第六章 深入实施主体功能区战略 .78第一节 基本形成主体功能区布局 .78第二节 加强空间管控和综合整治 .79第七篇
7、 建设城乡统筹发展新家园 .80第一章 推进以人为核心的新型城镇化 .80第一节 加快农业转移人口市民化 .80第二节 强化城市规划引领 .81第三节 推进新型城市建设 .81第四节 提升城市管理水平 .82第二章 优化城市化格局 .83第一节 更加注重城市群发展 .83第二节 增强中心城市集聚辐射带动作用 .83第三节 积极参与长江中游城市群建设 .85第三章 加快县域经济发展 .87第一节 壮大县域经济实力 .87第二节 提升重点镇发展水平 .87第三节 激发县域发展活力 .89第四章 建设和谐秀美新农村 .89第一节 建设赣鄱特色乡村 .89第二节 改善农村人居环境 .90第五章 完善城
8、乡一体化体制机制 .91第一节 统筹城乡基础设施建设 .91第二节 优化城乡公共服务配置 .92第八篇 构筑现代基础设施新支撑 .93第一章 建设现代化立体交通体系 .93第一节 推进主要铁路通道快速化 .93第二节 提升公路网络化水平 .94第三节 增强港航通行能力 .94第四节 完善机场布局 .95第五节 推动运输服务智能发展 .95第二章 构建现代能源供应体系 .97第一节 提升能源供给能力 .97第二节 完善能源输送体系 .97第三章 加强水利基础设施建设 .99第一节 健全防洪减灾体系 .99第二节 强化水资源供给保障 .99第九篇 开辟绿色发展新路径 .101第一章 巩固提升生态优
9、势 .101第一节 建设质量更优的森林生态系统 .101第二节 加大湿地保护和修复力度 .101第三节 加强生物多样性保护 .102第四节 增加生态公共服务供给 .102第二章 推动生产方式绿色化 .103第一节 构建绿色产业体系 .103第二节 节约高效利用资源 .104第三节 大力发展循环经济 .105第四节 全面推行清洁生产 .105第五节 积极应对气候变化 .106第三章 培育绿色化生活方式 .107第一节 增强全民生态文明意识 .107第二节 推行生活方式低碳化 .108第四章 强化环境治理和保护 .109第一节 深入实施“净 空” 工程 .109第二节 深入实施“净 水” 工程 .
10、110第三节 深入实施“净 土” 工程 .110第五章 建立健全生态文明制度 .111第一节 建立多元化生态补偿机制 .112第二节 健全生态环境保护市场化机制 .112第三节 完善自然资源管理制度 .112第四节 构建生态文明绩效评价体系 .113第五节 创新环境治理体制机制 .113第十篇 打造脱贫攻坚新样板 .115第一章 着力推进精准扶贫脱贫 .115第一节 实施特色产业脱贫 .115第二节 实施转移就业脱贫 .116第三节 实施移民搬迁脱贫 .116第四节 实施兜底性保障脱贫 .116第二章 促进贫困地区加快发展 .117第一节 着力消除区域性整体贫困 .117第二节 改善贫困群众生
11、产生活条件 .118第三章 强化扶贫脱贫实施保障 .118第一节 建立健全扶贫脱贫机制 .118第二节 加大扶贫脱贫政策扶持 .119第十一篇 开创共享发展新局面 .121第一章 加快推进基本公共服务均等化 .121第一节 调整完善服务范围和标准 .121第二节 强化公共服务保障能力 .121第三节 创新公共服务供给方式 .122第二章 推动实现更高质量的就业 .122第一节 实施更加积极的就业政策 .122第二节 加快公共就业服务能力建设 .123第三章 形成合理有序的收入分配格局 .124第一节 完善初次分配机制 .124第二节 健全再分配调节机制 .125第三节 规范收入分配秩序 .12
12、5第四章 建立更加公平更可持续的社会保障制度 .125第一节 完善社会保险制度 .126第二节 健全社会救助体系 .126第三节 建设多层次社会保障体系 .127第四节 健全住房保障和供应体系 .127第五章 着力推进健康江西建设 .129第一节 全面深化医药卫生体制改革 .129第二节 提高公共卫生服务水平 .129第三节 加强医疗卫生服务能力建设 .130第四节 推进中医药传承与发展 .130第五节 广泛开展全民健身运动 .131第六章 切实保障妇女儿童等群体基本权益 .132第一节 保障妇女儿童发展权益 .132第二节 促进青少年健康成长 .133第三节 加强残疾人保障服务 .133第七章 积极应对人口老龄化 .134第一节 统筹做好人口和计划生育工作 .134
