1、 说明中国稀土：储量第一，生产量第一，出口量第一，消费量第一。1970年，中国稀土占全球总储量的比例为75%；到 2005年，这一比例下降到 55%；近几年持续下降（ 2009年，则进一步下降到 31%）。 中国的稀土状况与政策 白皮书 国务院新闻办， 2012年 6月 20日 以下信息摘自该白皮书稀土用途稀土有工业 “黄金 ”之称，其具有优良的光电磁等物理特性，能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，其最显著的功能就是能大幅度的提高其他产品的质量和性能。比如大幅度提高用于制造坦克、飞机、导弹的钢材、铝合金、镁合金、钛合金的战术性能。而且，稀土同样是电子、激光、核工业、超导等诸多高科技的
2、润滑剂。稀土科技一旦用于军事，必然带来军事科技的跃升。从一定意义上说，美军在冷战后几次局部战争中压倒性控制，以及能够对敌人肆无忌惮地公开杀戮，正缘于稀土科技领域的超人一等。 此外，稀土在冶金工业、石油化工、玻璃陶、新材料方面也有重要作用。稀土生产现状 我国的稀土储量约占世界总储量的 23%，是世界上最大的稀土生产、应用和出口国。 我国以 23%的稀土资源承担了世界 90%以上的市场供应。 资源过度开发。主要矿区资源加速衰减，原有矿山资源大多枯竭。包头稀土矿主要矿区资源仅剩三分之一，南方离子型稀土矿储采比已由 20年前的 50降至目前的 15。 生态环境破坏严重。落后生产工艺和技术，严重破坏地表
3、植被，造成水土流失和土壤污染、酸化，使得农作物减产甚至绝收。离子型中重稀土矿不可避免地产生大量的氨氮、重金属等污染物，破坏植被，严重污染地表水、地下水和农田。轻稀土矿多为多金属共伴生矿，在冶炼、分离过程中会产生大量有毒有害气体、高浓度氨氮废水、放射性废渣等污染物。一些地方因为稀土的过度开采，还造成山体滑坡、河道堵塞、突发性环境污染事件。 对稀土实施保护性开采 20世纪 80年代，中国颁布 矿产资源法 ，对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家实行保护性开采的特定矿种，实行有计划的开采。 1991年，中国决定将离子型稀土矿产列为国家实行保护性开采的矿种，从开采、选冶、加工到市场销售、出
4、口等各个环节实行有计划的统一管理。 2006年，中国实施稀土开采总量控制管理。 2007年，将稀土生产纳入指令性生产计划管理。 2008年国家发布 全国矿产资源规划 (2008-2015年 )，对稀土等保护性开采特定的矿种实行规划调控、限制开采、严格准入和综合利用。 2009年，国家将保护性开采特定矿种的勘查、开采的登记、审批权限上收。 2011年，国家统一调整了稀土矿原矿资源税税额标准，调整后的税额标准为：轻稀土 (包括氟碳铈矿、独居石矿 )60元吨；中重稀土 (包括磷钇矿、离子型稀土矿 )30元吨，比调整前的 0.4元 /吨 -2元吨的税额标准有了大幅度提高。 国家还建立稀土战略储备制度，
5、实施稀土资源地储备和产品储备，划定首批11个稀土国家规划矿区，编制完成稀土资源重点规划区 (矿区 )专项规划。严格矿业权管理，实施矿业权设置方案制度，原则上继续暂停受理新的稀土勘查、开采登记申请，禁止现有开采矿山扩大产能。严格控制开采、生产总量，降低资源开发强度，延缓资源衰竭，促进可持续发展。稀土问题争端 2010年 10月 7日中国宣布把稀土出口配额下降40%，引起美、欧、日抗议。 2012年月日，美国、欧盟和日本就中国稀土出口限制措施向世界贸易组织（）提起诉讼，称中国对稀土的出口限制措施违反了规则，并向中方发起磋商请求。但是时至今日，协商未果。美欧日随即于 6月 27日要求 WTO设专家组调查该案。
