1、城市道路尘土量检测及评价方法编制说明（征求意见稿）文 件 编 制 组二 一 五 年 七 月2目 录1 项目来源 .12 文件制定的必要性和意义 .13 国内外道路尘土量研究概况 .14 编制过程 .25 关于文件限值的合理性说明 .26 关于文件中尘土量采集方法选择的说明 .57 关于不同采样方法尘土量之间的关系换算 .58 关于文件中尘土量采集区域面积选择的说明 .69 关于文件中方法操作的说明 .610 与国内外同类标准水平的对比情况 .711 作为指导性文件的建议及其理由 .812 贯彻规范的措施建议 .811 项目来源为贯彻深圳市深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求 ，控制道路扬尘污染
2、，加强道路保洁水平，深圳市市场监督管理局于2015年4月下达了2015年深圳市指导性技术规范文件拟立项项目的通知，提出城市道路尘土量检测及评价方法由深圳市人居环境委员会牵头，清华大学深圳研究生院参与起草。2 文件制定的必要性和意义随着深圳市社会经济的快速发展，道路里程数、车流量及车辆种类逐步增加，随之而来的道路扬尘污染问题已经成为深圳市的重要环境问题。据 2014 年源解析研究，深圳市扬尘中的 PM2.5 占本地源的 11.9%，其中道路扬尘污染占扬尘污染一半以上。控制道路扬尘污染，一方面需要解决污染物来源，另一方面需要加强道路保洁水平，其中道路尘土量是道路保洁中的重要量化评价指标，可以直观反
3、映城市道路的清洁程度和道路扬尘污染水平。目前，深圳市深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求中有尘土量控制指标，但缺乏配套的尘土量检测标准和评价方法。因此，开展路面尘土量定量检测、对道路清洁程度进行准确评价，制定城市道路尘土量检测及评价方法是提高道路保洁水平、控制道路扬尘污染的重要手段，具有重要的实际意义。3 国内外道路尘土量研究概况目前发达国家已对道路尘土有了较多研究，但其主要关注城市不同功能区、不同的交通状况以及道路路段对尘土累积的影响，没有利用道路尘土量来衡量道路保洁水平，制定相应检测和评价标准。而国内对城市道路尘土量的研究主要集中在道路尘土上所附着的污染物情况，如重金属、多环芳烃等。针对道
4、路清洁与尘土量的关系以及尘土量检测和评价方法的标准化仅北京市开展了一系列的研究，目前已草拟了城市道路路面尘土残存量检测及评价方法的地方标准，但该标准仅限于北京地区的道路环境。深圳市地处2中国南部，其气候条件、路面情况、交通状况等都与北京市有明显区别，因此制定适合深圳市道路环境的路面尘土量检测及评价方法是进行道路扬尘污染控制的重要内容。4 编制过程本文件的编制工作从 2015 年 5 月开始，编制过程中严格按照 GB/T1.1标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则 ，GB/T1.2 标准化工作导则第二部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法要求进行。从接到文件编制任务开始，参与编写的人员就
5、开始采集深圳市十个行政分区主要道路的尘土样品，所采集的道路属性为不同保洁等级，该等级根据深圳经济特区技术规范 SZJG27-2008深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求中的规定进行划分，分别为特级，一级，二级，三级，四级。通过对样品尘土量的综合分析，并结合各个道路属性，制定城市道路尘土量限值以及评价方法。该文件也规定了尘土粒径分级的要求和方法，为尘土量粒径检测提供了支持。5 关于文件限值的合理性说明为制定本文件中尘土量建议限值，参与编写本文件的人员在深圳市十个行政区共采集了 93 个尘土样品，并逐一进行了尘土量检测。按照 SZJG27-2008 深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求中的保洁等级
6、将样品进行了分级，其中属保洁特级道路的样品 9 个，一级样品 31 个，二级样品 41 个，三级样品 6 个，四级样品6 个。数据分析结果如图 1 所示。3 75%分位数表示在该保洁等级中，有 75%的数据（即道路）可达到该值； 50%分位数（中位数）表示在该保洁等级中，有 50%的数据（即道路）可达到该值； 25%分位数表示在该保洁等级中，有 25%的数据（即道路）可达到该值。图 1 尘土量数据放大图25%分位数50%分位数（中位数）75%分位数平均值最大值最小值4本文件中的尘土量限值取值是基于各个保洁等级中尘土量的中位数，即满足50%的道路可达到该值，以及 SZJG27-2008深圳市公共
7、区域环境卫生质量和管理要求中的规定限值。因此各保洁等级的数据如表 1 所示。表 1 尘土量中位数、SZJG27-2008 以及本文件的保洁限值（单位：g/m 2）保洁等级 中位数 SZJG27-2008 保洁限值 本文件的保洁限 值特级 35.22 10 10一级 30.03 20 20二级 11.63 35 35三级 8.73 55 35四级 1.39 75 35根据表 1 数据可以看出，保洁等级要求越高的道路，其实际尘土量越多，而保洁等级要求越低的道路，其实际尘土量越少。通过与 SZJG27-2008 深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求中的保洁限值做对比发现，现有的保洁等级对于等级较高（
8、特级和一级）的道路尘土量限值规定严格。而对于二级，三级和四级道路来说，规定较为宽松。因此，本文件基于道路保洁需求的严格要求，结合实际的尘土量检测数据以及 SZJG27-2008 深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求中的保洁限值，给出了尘土量限值。该限值延用 SZJG27-2008深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求中对于特级，一级和二级的限值，但对于三级和四级做了更为严格的规定，即与二级道路保洁限值相同。另外，在样品采集和分析的过程中发现，连续的降雨对道路可进行有效的冲刷，从而使道路在连续降雨后达到各个等级的保洁限值指标。56 关于文件中尘土量采集方法选择的说明本文件中采用干湿交替的吸尘采样方
9、法对城市道路尘土量样品进行采集。该方法较传统的干法来说，采集效率更高。编制人员在相同路面上分别对干法和干湿交替方法的采样效率进行了测试，每种采样方法进行了 10 次试验，其结果如图 2 所示。从图 2 中可以看出，干湿交替采样法的采样效率远远高于干法采集法，干法的采样效率平均值不到 50%，但干湿交替法的采样效率平均值可达 90%以上。因此，在本文件中规定尘土采集应使用干湿交替法。交交交交%-50050101502025030图 2 采样方法效率比较7 关于不同采样方法尘土量之间的关系换算本文件中采用干湿交替采样法对尘土量进行采集。但在某些情况下，由于时间和采样设备等因素的限制，可能仅使用干法
10、进行采集。因此本文件编制人员针对这两种方法进行了 5 次对比试验，并计算了干法采集量与干湿交替法采集量的比值。实验数据如表 3 所示。针对这 5 次的实验数据可以看出，干法与干湿交替法的比值在 0.4-0.82 之间，平均值为 0.65。因此本文件建议，干法与干湿交替采样法的换算系数为 0.65，平均值中位数6表 3 干法采集量与干湿交替采集量的比值试验 干法采集量/干湿交替采集量1 0.822 0.573 0.794 0.665 0.40平均 0.658 关于文件中尘土量采集区域面积选择的说明为了选择合适的尘土量采集区域面积，本文件的编制人员进行了相关试验。试验中分别选取了 0.1， 0.3
11、， 0.5， 0.7，1，1.5 以及 2 m2 的试验路面，并采用干湿交替的采集方式在每个试验面积上进行 2 次平行样尘土量采集，分别计算每种采样区域面积上的尘土采集量以及相对标准偏差。试验结果如表 4 所示。从表 4 数据可以看出，随着采样面积的增加，尘土采集量逐渐增加，而相对标准偏差逐渐减小。这就说明选择较大的采集面积可减少采样误差，从而能够保证尘土量检测的准确性。因此本文件中规定采样面积应不小于 1m2。表 4 尘土量采集区域试验数据采样面积（m 2） 平均值（g） 相对标准偏差%0.1 0.51 66.080.3 1.46 61.950.5 3.11 58.520.7 6.71 53
12、.751 10.87 48.111.5 14.17 45.082 15.83 43.219 关于文件中方法操作的说明本文件中采用干湿交替的吸尘采样方法对城市道路尘土量样品进行采集。该方法可通过人工或机械的方式进行。在获得交通管理部门的许可后，完成单个样品的采集至少需两人，且耗时约 15-20 分钟 （根据平行样数量的不同，耗时略有差异）7，所耗费时间仅为吸尘采样的作业时间，不包括安全路障的摆放、采样设备的启动、以及样品封装和标记等辅助步骤。尘土量采集过程中涉及采样设备、采样点记录设备以及道路作业安全设施等。这些设备为尘土量采集前期的一次性投入，后期需根据设备及零部件使用情况进行部分更换。其中必
13、备采样设备包括“水滤式”吸尘器、便携式发电机、采样容器、相关材料及耗材、路面“喷水”装置以及路面框定装置。可选的采样设备主要用于记录采样点及其周边环境情况，包括照相机和 GPS 定位仪。而道路作业安全设施种类可根据实际情况进行选择。因此尘土量采集基本为前期的一次性投入，总计约 2.0-2.5 万元（不包含可选的采样设备以及作业车辆）。具体项目费用的成本估算见表 5。表 5 尘土量样品采集成本估算设备类型及用途 项目 数量 单价（元）“水滤式”吸尘器 1 4000便携式发电机 1 3500采样容器若干（以采样点及平行样数量为准）25相关材料及耗材 （如标签纸、记录笔、手套、小烧杯等）若干 50/
14、次路面“喷水”装置 1 100必备采样设备，且所有设备应安放在一小型车辆上，如小卡车或皮卡车等。路面框定装置 1 200照相机 1 4000可选采样设备，用以记录采样点及周边环境 GPS 定位仪 1 1000三角锥 若干 20交通警示牌 若干 100路障围栏 若干 100道路作业安全设施，可根据实际情况任选荧光交通安全服 若干 5010 与国内外同类标准水平的对比情况目前有关城市道路尘土量检测的相关规范或指导性文件仅有北京市制定的城8市道路路面尘土残存量检测及评价方法。比较北京市所制定的相关规范，本文件针对深圳市五种保洁等级分别制定了尘土量的相关限值，这对道路保洁工作的监督和道路清洁度的评价起
15、到了重要的指导作用。本文件目前无国外相关标准可供参考。11 作为指导性文件的建议及其理由道路尘土是城市扬尘的主要来源之一。随着城市交通流量的不断增长，道路尘土量不断累积，会对城市扬尘以及清洁度产生极大的负面影响。有研究表明，深圳市扬尘中的 PM2.5 占本地源的 11.9%，其中道路扬尘污染占扬尘污染一半以上。因此，控制道路尘土量是改善大气质量，保障城市清洁度的重中之重。另外，国内外许多研究已经表明，道路尘土中微小颗粒（例如150 m）占尘土总量的绝大部分。这些微小颗粒上吸附的污染物数量众多，且毒性较大，包括重金属，多环芳烃，石油烃等。这些毒性污染物严重威胁人体健康，例如多环芳烃具有极强的致癌作用；而重金属也会对人体产生毒害作用，由于它们很难被生物降解，却能在食物链的生物放大作用下，成倍的富集在人体中，导致中毒。同时，道路尘土可随降雨径流进入雨水管网，最终进入受纳水体，导致水质恶化，对城市水环境也造成严重危害。综上所述，道路尘土能够导致扬尘，影响清洁度，并携带众多毒性污染物，因此，控制城市道路尘土量是保障城市环境质量，维持城市生态健康的重要内容，应作为深圳市城市环境保护领域的指导性文件。12 贯彻规范的措施建议由于深圳市目前没有相关的文件，因此在城市道路保洁监督管理以及对道路清洁度评价方面管理难度较大，建议在本文件实施过程中联合城市管理等部门联合执法。
