1、SSEC东黄（复）线（高密市城区和广饶县城区） 、东临线（惠民县城区和商河县城区）改线及站场部分设备更新工程噪声、固体废物污染防治设施 竣工环境保护验收调查报告编制单位：胜利油田森诺胜利工程有限公司建设单位：中国石化管道储运有限公司潍坊输油处二一八年十月II项目名称：东黄（复）线（高密市城区和广饶县城区） 、东临线（惠民县城区和商河县城区）改线及站场部分设备更新工程建设单位：中国石化管道储运有限公司潍坊输油处编制单位：胜利油田森诺胜利工程有限公司法定代表人：姜传胜部门负责人：王丹昶技术负责人：栾熙明项目负责人：聂海军 签字：编制人员： 聂海军 签字：张月勇 签字：初 审：康蒙审 核：刘玉卿审
2、定：栾熙明监测单位：山东蓝普检测技术有限公司监测负责人：王海峰目录I目 录前 言 .A1 综述 .11.1 编制依据 .11.2 调查目的及原则 .21.3 调查方法 .31.4 调查时段、范围、因子 .31.5 验收执行标准 .41.6 调查重点与主要调查对象 .51.7 环境保护目标 .51.8 调查工作程序 .72 工程调查 .92.1 建设项目执行过程 .92.2 工程概况 .92.3 工程建设内容变化情况 .282.4 本项目实际运行工况 .353 环境影响报告书及其审批文件回顾 .363.1 工程主要内容 .363.2 环境质量现状评价结论 .363.3 主要环境影响因素及工程污染
3、源 .373.4 环境保护目标 .413.5 环境影响评价结论 .413.6 环境保护措施及建议 .423.7 环境影响报告书批复意见 .434 噪声、固废污染防治措施落实情况调查 .454.1 环评及工程设计提出的环保措施 .454.2 环评批复意见落实情况 .465 声环境影响调查与分析 .48目录II5.1 调查范围与敏感目标 .485.2 施工期声环境影响调查 .485.3 运营期噪声影响 .486 固体废物影响调查与分析 .536.1 施工期固废影响调查 .536.2 运营期固废影响调查 .556.3 污染防治措施有效性分析 .577 调查结论与意见 .587.1 工程概况 .587
4、.2 声环境影响调查结论 .597.3 固体废物影响调查结论 .607.4 监理报告结论 .607.5 公众意见调查结论 .607.6 总结论及建议 .618 附图 .62附图 1 管道路由示意图 .62附图 2 实际管道路由与环评阶段路由对比图（高密市城区段） .62附图 3 实际管道路由与环评阶段路由对比图（广饶大王段） .62附图 4 实际管道路由与环评阶段路由对比图（商河县城区段） .62附图 5 昌邑站站场平面布置示意图 .62附图 6 寿光站站场平面布置示意图 .62附图 7 东营站站场平面布置示意图 .62附图 8 广饶站站场平面布置示意图 .62附图 9 滨州站站场平面布置示意
5、图 .62附图 10 惠民站站场平面布置示意图 .62附图 11 商河站站场平面布置示意图 .62附图 12 高密市城区段退役管道处置情况 .63附图 13 广饶大王段退役管道处置情况 .63附图 14 商河县城区段退役管道处置情况 .63目录III9 附件 .64附件 1 委托书 .64附件 2 可行性研究报告批复 .64附件 3 基础设计批复 .64附件 4 环评报告批复 .64附件 5 本项目环评执行标准复函 .64附件 6 惠民县城区及惠民、商河站场施工内容调整会议纪要 .64附件 7 生活垃圾处置协议 .64附件 8 危险废物处置协议 .64附件 9 危险废物转运联单、处理单位资质
6、.64附件 10 验收监测报告 .64附件 11 信息公示情况 .64附件 12 自主验收专家意见 .64附件 13 分期验收复函 .64前言 A前 言中国石化管道储运有限公司所辖的东部原油管道已进入老龄化阶段，存在外管线腐蚀、违章占压、设备老化和自控水平低等问题，已经影响到输油计划的完成和管道安全。东黄（复）线和东临线均在山东省境内，由于近年来山东经济的快速发展，城市规模不断扩大，原本管线所处的郊区变为繁华城区，管道陆续被占压，建筑物众多，人口密集，存在诸多安全隐患，且三条管道运行已超过 30 年，对于长期运行的管道而言，腐蚀问题逐步显露，随时可能发生管道漏油事件，造成重大安全事故，后果不堪
7、设想。为了保障市场原油供应，保证安全平稳生产，中国石化管道储运有限公司于2010 年 8 月 10 日召开了“东部老龄在役原油管道隐患整治及大修项目前期工作协调会” ，会上明确提出对东黄（复）线、东临线输油管道进行专项整治和大修，提出了东黄（复）线（高密市城区和广饶县城区） 、东临线（惠民县城区和商河县城区）改线及站场部分设备更新工程。工程设计管道改线段全长 135km（其中：东黄线、东黄复线高密市城区段分别新建管道 21km 和 19km，广饶大王段分别新建管道30km 和 29km，东临线惠民县城区管道改线段新建管道 20km、商河县城区管道改线段新建管道 16km） ，同时对管道沿线各站
8、部分输油设施、工艺管网、通信设施、消防给排水等设施进行隐患整治和配套改造。2011 年 6 月 15 日，中国石油化工股份有限公司发展计划部对本工程的初步设计进行了批复。2014 年 12 月，山东省环境保护科学研究设计院完成了东黄（复）线（高密市城区和广饶县城区） 、东临线（惠民县城区和商河县城区）改线及站场部分设备更新工程环境影响报告书 。2015 年 7 月，山东省环境保护厅以东黄（复）线（高密市城区和广饶县城区） 、东线（惠民县城区和商河县城区）改线及站场部分设备更新工程环境影响报告书的批复 （鲁环审 2015172 号）对本项目进行了环评批复。本工程管线改线段自 2013 年 5 月
9、开工建设，2016 年 10 月建设完成；退役管线拆除和注浆自 2017 年 3 月开工，2018 年 4 月处置完成。在建设过程中，根据中国石化集团公司对东部原油管网的调整规划，东临线、东黄线已于 2015 年停输，并注水封存，环评报告中拟实施的东临线惠民县城区改线段管线及退役管线处置工程未实施，实际新建管道全长 119.9km（其中：东黄线高密市城区段 20.31km、东黄线广饶大王段 32.77km、东黄复线高密市城区段 19.39km、东黄复线广饶大王段32.49km、东临线商河县城区段 14.94km） ，处置退役管道 84.385km（其中：东黄线前言 B高密市城区段 16.6km
10、、东黄线广饶大王段 13.21km、东黄复线高密市城区段22.81km、东黄复线广饶大王段 20.50km、东临线商河县城区段 11.265km） ；整治 7座工艺站场（分别为东黄（复）线昌邑站、寿光站、广饶站，东临线东营站、滨州站、惠民站、商河站） ，新建 4 座手动截断阀室。考虑到东临线惠民县城区改线段管线及退役管线处置工程未实施，东黄线高密市城区段、东黄线广饶大王段及东临线商河县城区段建成后已注水封存，暂不具备验收条件，项目拟申请分期验收，将已建设并运行工程内容作为本次验收内容，已建设未运行及未建设部分待启运时重新申请竣工环保验收。2018 年 10 月 15 日山东省环境保护厅以鲁环评
11、函201829 号同意本项目开展分期验收。本次验收内容包括：东黄复线高密市城区段管道 19.39km，广饶大王段管道32.49km；东黄复线沿线改造站场 4 座，分别为昌邑站、寿光站、广饶站、东营站；昌邑站、广饶站、惠民站、商河站一体化生活污水处理设施；处置退役管线84.385km。东黄线高密市城区段（已建未运行） 、东黄线广饶大王段（已建未运行） 、东临线惠民县城区段（未建设） 、东临线商河县城区段（已建未运行）及沿线相关站场）待启用时，重新申请竣工环保验收。根据中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日）及关于发布的公告(国环规环评20174 号)等有关规定，按照环境保护设施
12、与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度的要求，为查清工程在施工、试运行过程中对环境影响报告书所提出的环境保护措施和建议的落实情况，调查分析工程在施工和试运行期间对环境已造成的实际影响及可能存在的潜在的影响，以便采取有效的环境保护补救和减缓措施，全面做好环境保护工作，为工程环境保护设施竣工验收提供依据，中国石化管道储运有限公司潍坊输油处委托胜利油田森诺胜利工程有限公司承担该项目的竣工环境保护验收调查工作。胜利油田森诺胜利工程有限公司接受委托后，在建设单位的大力配合下，于2018 年 3 月4 月赴现场对管道、工艺场站等工程现场及其所在区域的环境状况进行了现场踏勘，收集了有关工
13、程资料，研阅了工程图纸，委托山东蓝普检测技术有限公司对站场的噪声、水污染源、大气污染源进行了监测，并对管道沿线植被等生态因子进行了取样调查分析。在验收调查过程中，建设单位采取发放调查问卷的方式征求了管道沿线居民对项目建设和运行的意见与建议。在上述工作的基础上编制完成了东黄（复）线（高密市城区和广饶县城区） 、东临线（惠民县城区和商河县城区）改线及站场部分设备更新工程竣工环境保护验收调查报告 。前言 C在报告的编制过程中得到了山东省环境保护厅及当地环境保护主管部门的热情指导和中国石化管道储运有限公司潍坊输油处的大力配合与协作，在此一并表示感谢。验收项目组2018 年 10 月Error! No
14、text of specified style in document.11 综述1.1 编制依据1.1.1 国家有关环保法律法规 1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日） ；2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2016 年 9 月 1 日） ；3） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997 年 3 月 1 日） ；4） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年 11 月 7 日)；5） 建设项目环境保护管理条例 （中华人民共和国国务院令 682 号） ；6） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国发201631 号） ；7） 关于发布的公告(国
15、环规环评20174 号)；8） 关于印发建设项目竣工环境保护验收现场检查及审查要点的通知 （环办2015113 号） ；9） 关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知 （环办201552 号） ；10） 关于发布的公告 （国环规环评20174 号） 。1.1.2 地方有关法律法规1)山东省环境保护条例 （2001 年 12 月 7 日） ；2)山东省环境噪声污染防治条例 （根据 2018 年 1 月 23 日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议关于修改山东省机动车排气污染防治条例等十四件地方性法规的决定第二次修正，自 2018 年 1 月 23 日起施行） ；3） 山
16、东省实施办法 （2003 年 1月 1 日） 。1.1.3 有关技术规范1） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ 2.1-2016） ；2） 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ 2.4-2009） ；3） 固体废物处理处置工程技术导则 （HJ 2035-2013） ；4） 危险废物收集 贮存 运输技术规范 （HJ 2025-2012） ；1.1.4 建设项目工程资料及项目批复文件1）委托书（附件 1）Error! No text of specified style in document.22） 东黄（复）线、东临线隐患整治工程可行性研究报告 （华东管道设计研究院，2011.03）
17、 ；3） 关于东黄（复）线、东临线改线工程可行性研究报告的批复 （石化股份计2011264 号） ；（见附件 2） ；4） 东黄（复）线和东临线安全隐患整治工程基础设计 （华东管道设计研究院，2011.12） ；5） 关于东黄（复）线和东临线安全隐患整治工程基础设计的批复 （石化股份计项201255 号） （见附件 3） 。6） 东黄（复）线（高密市城区和广饶县城区） 、东临线（惠民县城区和商河县城区）改线及站场部分设备更新工程环境影响报告书 （山东省环境保护科学研究设计院，2015 年 7 月） ；7） 关于东黄（复）线（高密市城区和广饶县城区） 、东临线（惠民县城区和商河县城区）改线及站场
18、部分设备更新工程环境影响报告书的批复 （鲁环审2015172 号） （见附件 4） 。8） 山东省环境保护厅 关于同意东黄（复）线（高密市城区和广饶县城区） 、东临线（惠民县城区和商河县城区）改线及站场部分设备更新工程分期验收的复函（鲁环评函201829 号） （见附件 13）1.2 调查目的及原则1.2.1 调查目的根据本工程的特点，确定本次噪声、固体废物污染防治措施竣工环境保护验收调查的目的如下：1）调查建设项目在施工、运行及管理等方面对环境影响报告书提出的噪声、固体废物污染防治措施执行情况、环境保护行政主管部门批复要求的落实情况以及存在的问题。2）调查项目实施产生的噪声和固体废物对环境的影响，分析环境现状与项目环境影响报告书的评价结论是否相符。3）重点调查建设项目已采取的噪声、固体废物污染防治措施，并根据监测结果分析其有效性。对不完善的措施提出改进意见，对工程其它实际环境问题及其潜在的环境影响提出环境保护补救措施。4）对该项目噪声、固体废物污染防治措施或设施在施工、管理、运行及其环境保护效果等方面给出科学客观的评估，并提出解决方法或建议，消除或减轻项目
