1、 - 1 - 桐乡市学校重大安全事件应急实施方案 为切实做好学校重大安全事件的应急处置工作，保障师生的生命安全，维护校园稳定，促进平安桐乡建设，特制定以下学校重大安全事件应急实施方案。 一、指导思想 以社会应急处置工作基本原则为指导，以平安校园建设为目标，建立健全学校重大安全事件应急处置机制，正确、及时、足额地配置资源，迅速、积极、有效地开展处置工作，最大限度地保障师生的生命安全，最大限度地降低财产损失，切实维护校园稳定和社会安定。 二、范围设定 以学校发生亡人事件、重大师生伤害事件、重大群体性事件为重大安全事件基本设 定。 三、基本原则 （一）生命第一。 以救治师生生命为最高准则。 （二）第
2、一时间。 在第一时间组织抢救，第一时间报告协调，迅速、及时处置。 （三）正确定性。 及时调查分析，明确事件性质，确定对策方案。 （四）协同合力。 密切协调学校、主管部门、职能部门、当地政府、村（居）委会及其它相关单位，形成事件处置合力。 （五）氛围良好。 采取积极有效措施，协调各方，调动多个积极性，创设良好的氛围。 四、应急组织 学校必须建立健全重大突发安全事件应急组织机构，一旦突- 2 - 发安全事件，应急组织立即启动。 （一）领导小组 组 长：校长 副组长：学校党政校级领导 成 员：各职能科（处）室负责人，工、青、妇负责人，年级组长。 主要职责：全面负责重大突发安全事件处置的组织、指挥、协
3、调，及时组织救治，及时、妥善、依法处置事件。 （二）工作组与职责 1.现场指挥组 组 长：校长 副组长：分管安全工作副校长 成 员：办公室负责人，安全科室负责人 主要职责：负责指挥和组织安全事件处置工作，对处置工作及时作出决策，提出处置工作指导意见，布置并督促各相关处置小组及时、积极、有效、妥善地开展处置工作。 2.救助医疗组 组 长：分管政教工作副校长 副组 长：政教处负责人，后勤处负责人 成 员：年级组长，班主任，任课教师 主要职责：全面全力组织师生救治工作，以“一切服从救治”为原则开展工作。 3.善后处理组 组 长：分管安全工作副校长 副组长：安全科室负责人，政教处负责人 成 员：安全科
4、室工作人员，政教科室工作人员，教育科室- 3 - 负责人，教师。 主要职责：在领导小组指导下，负责对安全事件的善后处置工作，做好对事件中受伤害师生及家长、家属的安抚、慰问工作，做好对群众的思想工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。 4.安 全保卫组 组 长：分管后勤 工作副校长 副组长：总务处负责人，安全科室负责人 成 员：总务处工作人员，安全科室工作人员，教育科室工作人员，教师。 主要职责：主要负责疏散师生，维护秩序，保护现场，协调协助有关部门（公安、消防、卫生等），做好安全保卫工作。 5.通讯联络（媒体）组 组 长：分管学校宣传工作的校级领导 副组长：办公室负责人，安全科室
5、负责人，政教处负责人 成 员：办公室工作人员，教师。 主要职责：负责对内对外的联络、报告、衔接；收集相关信息，起草事件调查报告，起草事件通稿；负责与媒体的应对工作，加强舆情监控，做好新闻单位 的接待、采访工作；创设条件，营造良好的处置氛围。 6.后勤保障组 组 长：分管后勤工作的副校长 副组长：总务处负责人 成 员：总务处工作人员，教师。 主要职责：负责事件处置中的接待、物质保障工作。 五、应急处置 - 4 - （一）应急救援 突发安全事件后，现场最高职务者即为第一救助负责人，做到二个“第一时间：” 1.第一时间救援： 现场人员即刻开展紧急处置与救援。同时，根据事件性质向卫生防疫（医院）、公安
6、（交警）、消防、交通管理部门要求救援，立即拨打 120、 110、 119电话要求紧急救援。 2.第一时间报告： 安全事件 发生后，在场人员（行政人员、教师、职工、临工、学生等）必须立即将发生的事故情况报告校长。学校必须在第一时间向教育主管部门报告；必要时，第一时间向相关部门报告。 （二）应急启动 校长必须在第一时间赶到事发现场组织抢救和救援，指挥协调整个救援工作；如校长无法第一时间赶到，必须在第一时间指定一位在校校级领导统筹抢救救援工作，积极开展救援工作。同时，立即启动应急预案，立即通知应急领导小组和各工作组按应急预案职责实施应急工作。 （三）报告通报 1.向教育行政主管部门报告： 学校突发
7、重大安全事件后，必须及时、准确、全面地 向教育局安全科报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、概况、应急措施、进展情况和下一步打算。涉及到重大伤害事件，同时报局安全工作分管领导；涉及到亡人事件，必须同时报局主要领导。 2.向公安部门报告： 涉及到重大伤害和亡人事件，必须报告公安机关，由警方在第一时间介入调查取证，对事件进行定性。 3.向镇（街道）报告： 学校突发重大安全事件后，必须及时、准确、全面地向所在地党委、政府报告。 - 5 - 4.向有关单位通报： 根据突发安全事件的性质，及时向公安、交警、卫生、防疫、交通、综治、信访、村（居）委会等相关单位通报（ 或报告），及时沟通情况，共同
8、做好安全事件的应对工作。 5.情况通报： 学校安全事件由应急领导小组负责对外发布消息，学校内部要统一思想认识。未经同意，任何单位和个人不得对外发布消息，以避免报道失实。 （四）应急实施 1.保护与维稳 （ 1）保卫组应对事件现场实行严格的保护，防止与重特大事件有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止事件扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 （ 2）维持秩序，疏散师生，监控险情，关注事态发展。 （ 3）作好安抚处理工作，稳定师生情绪，统一口径，将影响减小到最少。 （ 4）保卫人员严格核查外来人员身份，不
9、准非当事人家长和闲杂人员进入校园，保证校园秩序的稳定。受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事件处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校教师或其他工作人员的合法权益的，应立即报告公安机关依法处理。 2.事件调查 （ 1）学校要及时进行事件调查工作。调查事件原因、过程及结果，整理事故记录，形成书面安全事件调查报告，对事件进行正确定性。 - 6 - （ 2）情况复杂的安全事件，可提请上级部门和有关部门 进行调查，学校要积极配合做好调查工作。调查组要综合调查情况，正确定性，形成书面调查报告。 3.善后处理 （ 1）学校要做好受伤害学生和受惊吓学生的慰问工作，并及时与受害学生的家
10、长取得联系，做好伤亡学生家长的安抚解释工作。做好相关人员思想工作。 （ 2）学校要及时请法律顾问介入，在对安全事件正确定性的基础上进行法律界定，明确安全事件当事各方的权利与义务。 （ 3）学校要协同有关部门积极做好事故的善后处理及抚恤工作，特别是要请当地的司法部门介入安全事件的处理工作，依法、合规、合理、合情、妥善地处理安全事件；要与保险公 司等单位取得联系，协调赔偿；努力维护学校和社会的稳定。 在安全事件妥善处理后，学校要总结经验教训，查找制度、设施、管理中存在的安全隐患与问题，分析原因，制定改进和防范措施。要根据安全事件的事实，区分职责，分清责任，并对相关责任人进行追责。对违反本预案规定，不履行应急救援工作责职的、不服从应急救援指挥的、发布虚假消息的人员，将按有关规定进行追责。
