1、 “蓝火计划” 中国高校与地方产学研 合作 行动 方案 为贯彻落实十七大精神和国家中长期科学和技术发展规划纲要（ 2006 2020 年） ，深入实践科学发展观， 加强高等学校的社会服务职能 ， 推进高校与地方 产学研结合 的深度和广度 ， 提高 区域 自主 创新能力，服务 地方经济 和社会发展 ， 经教育部批准， 教育部科技发展中心将 联合 地方 政府共同 组织高等学校 赴 地方开展产学研 合作 系列 行动 “ 蓝火计划 ” 。 一、 行动背景 当前， 我国 正处于经济社会发展 的重要 转型期， 自主创新能力已成为一个国家和地区实现崛起的核心竞争力 。 党中央、国务院在全面深刻分析我国科技、
2、经济和社会发展形势的基础上，做出了 实施自主创新战略、建设创新型国家的重大战略部署 ，把建设 以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为全面推进国家创新体系建设的突破口， 并将全面加强产学研结合作为增强自主创新能力的重大举措。 高等学校 作为创新人才的聚集地及 原始性创新成果的重要源头 ， 是知识创新的主体，知识产出的主力军，是 产学研结合 的重要组成部分。 “蓝火计划” 就 是 我国高校 响应 建设创新型国家 的 号召 ， 为 加强 与地方 产学研 合作 而 开展 的 一项具体 工作 计划 。蓝色象征科技，火代表动力，蓝色火焰是火焰中温度较高的部分， “ 蓝火计划 ” 寓意为
3、将科技创新的火种播向神州大地，用 高校 科技力量提升区域经济核心竞争力。 二、 行动 主旨 “蓝火计划” 紧密结合 区域经济及 地方 产业发展特点 和需求 ， 以 建立企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系 为目标； 以 推进 高校与地方 中小型 企业深入开展产学研合作，使 高校科技 创新 与区域经济及产业发展有效 结合 为手段 ； 以 帮助企业增强科技创新能力，加速高校创新科技成果向社会转移及产业化，提升 区域经济 核心竞争力 为 最终 目的 。 同时，也 希望 借助地方及企业的资源、资金优势 支持 高校， 培养创新型 人才， 提 升 高校 科研水平及服 务经济社会发展能力 ，
4、实现 优势互补、 互惠共赢。 三、 行动 内容 “蓝火计划” 每年 将 有重点地 联合 6-8 个地方 政府 ，结合当地区域经济发展特点以及行业集聚特色， 按照 当地 政府和 企业 的 具体需求 ， 有针对性的 组织 相应 的部属高等学校赴地方 开展产学研合作 。 活动内容按时间长短可分为近期目标和中、长期目标。 近期目标： 近期目标主要是在短期内集中组织一批部属高校赴地方开展高校地方行、科技活动周等活动，目的是使高校与企业相互了解需求， 转化高校科技成果， 解决企业 生产中的 实际问题。 1、 网上 成果预展及需求信息 发布 。 与 地方科技管理部门 紧密合作 ，广 泛征集企业技术需求及攻关
5、难题 ，同时面向高校征集高校科技成果 。定期整理汇编， 由教育部科技发展中心通过 “ 中国技术供求在线” 等 公共服务平台 渠道 向社会 发 布 ， 实现高校与企业的 网上沟通，互动 。 2、 高校专家 地方 行 （科技活动周） 。 联合当地政府， 按照 区域经济及地方产业发展特点， 集中 组织高校相关专业专家和科研带头人 携科技成果 赴 当地 开展科技咨询 对接等 活动。 主要形式为 : （ 1） 院士 专题报告会。 邀请高校 知名院士就 科技创新及经济形势做专场报告会； （ 2） 前沿技术研讨会 。针对当地产业技术发展特点，组织高校专家与当地企业技术负责人进行前瞻性技术 及共性 技术研讨；
6、 （ 3） 专家赴企业技术调研 。组织高校专家深入企业一线开展技术调研，了解企业一线技术需求，解决企业实际问题； （ 4） 与企业开展技术攻关 会 。针对企业技术难题，组织高校专家与企业技术人员进行 现场 指导 、 攻关 ； （ 5） 科技成果对接会。 组织高校科技成果专场对接 暨企业需求发布会； （ 6） 企业高校行 。 组织企业技术骨干赴高校考察、交流 ，举办技术发展研讨会 ，以及对企业技术人员的培训班 。 中、 长期目标： 中、长期目标是 在科技活动周成功举办，高校和企业对双方的技术需求和研发实力都 进一步 了解的基础上，由教育部科技发展中心牵头， 鼓励政府和企业设立产 学研合作基金，
7、引导高校在当地设立研究中心， 共建区域 技术 创新平台，探讨产学研合作的长效机制，并在产学研结合比较好的地方建设产学研合作示范基地，推动政府、高校、企业共同组成产学研战略联盟。 1、 设立产学研合作引导基金 根据活动效果及双方意愿 ， 可以 将“蓝火计划”实施小组常态化， 建立 由教育部科技发展中心和当地政府 及 相关部门共同 组成 的产学研结合协调机构， 建立健全沟通和合作机制， 解决高校在进行成果转化，服务地方经济发展中出现的问题和障碍。同时鼓励由地方政府和骨干企业共同出资设立产学研合作引导基金， 对有明确市场前景、高技术内涵、对行业产业有示范带动作用的 技术和 科技成果进行先期投入。 2
8、、 共建区域 技术 创新平台 。 （ 1） 引进高校优势资源设立研发中心 。 根据 地方产业规划及企业 需求， 选取当地 特色突出、集聚效应明显、市场份额较大的 行业 ，有针对性地引进部属高校重点学科和特色学科的优势资源 设立研发中心 ， 或与企业强强联合 共建联合实验室 ， 深入开展重点领域的技术研发合作。 （ 2）建设成果转化、技术转移公共服务平台。依托 “中国技术供求在线”，由教育部科技发展中心和地方政府共同建设 具有地域、行业特色的技术转移 公共服务平台。联合发布 重大项目的研发需求， 开展高校科技成果的转化与 技术 转移，并组织高校、企业技术力量开展联合攻关 ，解决地方主导产业和支柱
9、产业的技术难题及共性需求 ，提升区域产业技术水平和产品竞争力。 3、 共建 产学研合作示范基地 。 挑选产学研合作成效显著，模式新颖，发展良好 的地区或企业， 由 国家有关部委和 地方政府共同 建设 产学研 合作 示范 基地 ，积极探索产学研结合的新途径、新模式。 当 时机 成熟 ，将 推动 高校、政府、企业共同 组成 产学研战略 联盟 ，加强技术创新体系建设以及创新型人才培养机制建设 ，推动 高校产学研合作 由短期合作、松散合作、单项合作向长期合作、 紧密合作、系统合作发展 。 四、 组织机构 主办单位：教育部科技发展中心 地级市 、计划单列市 人民 政府 （个别经济强县） 支持 单位： 省
10、级教育 、 科技行政管理部门 设立领导小组：成员由教育部科技发展中心、地方政府主管领导组成。 设立实施小组：成员由教育部科技发展中心产学研合作处、地方地方经济和科技主管部门组成 五、 实施 范围 “ 蓝火计划 ” 初期 主要面向 产业 经济发展有一定特色的地级市、计划单列市，以及 个别 行业 产业 集聚效应明显 ，企业创新需求旺盛 的 县市 ，计划每年选择 6-8 个地方 逐 地 开展活动。在确定 “ 蓝火计划”行 动地时，地方政府需配合提供 当地经济发展水平 、 行业集聚状况 、 主要企业 情况 、企业技术创新需求等 信息 。确定为 “ 蓝火计划 ” 行动 地 后， 由 教育部科技发展中心与
11、当地政府共同 协商确定 具体活动内容。 六、 保障 措施 1、 加强组织领导和统筹协调。 教育部科技发展中心将成立“蓝火计划”办公室，专职负责计划的组织 、 实施 、协调 。 建议“蓝火计划”行动所在地 政府 成立专门工作组 ， 由政府一位副秘书长负责具体工作， 与教育部科技发展中心 对口协调 。 2、 加强实施力度。对于确定为实施“蓝火计划”的地方，教育部科技发展中心将组织 10-15 个部属高校 赴 当地开展 产学研活动 ，对双方的合作进行指导，并对合作的效果进行总结 。 地方政府 要 从政策和资金上给予优先支持 ， 组织当地企业积极 反馈技术创新需求并 与高校 开展多种层面的 合作 。 3、 后勤保障。 活动所需场地、交通 、 高校人员 在当地 的食宿 由当地政府 提供 。 4、 “蓝火计划”组织费用由当地政府承担 。 七、 时间 安排 每年 11-12 月 由教育部科技发展中心与地方政府共同 确定下一年 “蓝火计划”实施 地区。 高校专家地方行（科技活动周） 需提前 两个月 开始准备 ，由教育部科技发展中心和地方政府分别组织高校和企业参与，活动周期 3-5 天，活动具体时间由双方共同商 定 。 在高校专家地方行（科技活动周）成功举行的基础上，由教育部科技发展中心和当地政府 根据活动效果， 按计划、分阶段 实施 “蓝火计划”中、长期目标 。
