1、建设活力共青团 勇当发展生力军为建设现代化滨江花园城市贡献青春力量在共青团江阴市第十九次代表大会上的工作报告顾文浩（2012 年 9 月 26 日）各位代表，同志们：现在，我代表共青团江阴市第十八届委员会向大会作工作报告，请予审议。共青团江阴市第十九次代表大会，是在全市广大团员青年喜迎党的十八大胜利召开，为江阴率先基本实现现代化、建设现代化滨江花园城市努力奋斗之际，召开的一次青春盛会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习胡锦涛总书记在纪念中国共产主义青年团成立 90 周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实市委
2、十二届二次全会各项决策部署，团结和带领全市广大团员青年，坚定信念，奋发进取，勇担历史重任，争做时代先锋，为江阴率先基本实现现代化、建设现代化滨江花园城市贡献青春力量！以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！回眸过去青春的足迹步步生辉过去五年江阴共青团工作的主要成绩和基本经验市第十八次团代会以来，在中共江阴市委和上级团委的坚强领导下，江阴共青团牢牢把握时代发展机遇，紧紧围绕“ 两个全体青年”的目标要求， 紧密结合党政中心工作，以巩固和扩大党执政的青年群众基础为己任，全面履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项基本职能，在继承中发展，在开拓中前进，顺利完成了市第十八次团代会确定的各项工
3、作目标和任务，团的事业跨上了新的台阶。五年来，我们始终坚持以科学理论引导青少年，青少年思想政治工作明显提升。主题教育不断深入。以改革开放 30 周年、建党 90周年、建团 90 周年、建队 60 周年等重大节庆日为契机，开展“ 学习十七大、立足新起点、创 造新业绩”理论教育活 动，开展“解放思想抓机遇、青春建功促发展” 、“与祖国共奋进、与江阴同发展”、 “学习华西新经验、青春建功新家园” 等主题教育活动，引导 青少年学习党的理论，了解党史团史， 坚定理想信念。实践体验不断提升。开展“ 红领巾寻访党的足迹”、红领巾走进“ 三创” 基地、少年儿童与高层次人才面对面等活动，建立了 “红领巾 530
4、 体验基地”，聘请 530 领军人才担任“少先队荣誉辅导员”，引导少年儿童加强实践、锤炼品 质。典型示范不断增强。组织开展“我身 边的青春榜 样” 评选活动， 选树各类典型 692 名，3 人入选 2012 年“ 江苏好青年 ”百人榜，推行 “我为青年做件事” 活动，服务青年 18269 人。五年来，我们始终坚持围绕党政中心，服务经济社会发展能力明显提升。就业创业工作持续推进。建立 59 家青年就业创业见习基地，7 家电商 实训基地，新增“三为三新”示范基地 13 个；品牌化开展暑期勤工助学“ 阳光行 动” ，帮助 3000 多名青年学生参加暑期社会实践；构建“江阴青年 创业 金融服务体系”
5、，会同人民 银行江阴市支行等单位评选“农 村青年信用示范 户”466 名，累 计提供贷款 1.845 亿元；累计推报 7 人获省级创业荣誉。岗位建功活动持续开展。深化“ 青年文明号创建”，实施“青工技能振兴计划” ，开展“ 红心向党、青春建功”创先争优八项行动、 “优质服务、岗位成才”主题实践活动，新增江阴市级以上青年文明号 163 家，新增无锡市级以上青年岗位能手 22 名。社会服务项目持续深入。组织青年志愿者参与服务大型文化盛会和体育赛事 8000 余人次，累计服务 4 万多小时；围绕“ 保护母亲河行动” ，制作发放环保手册 2 万份，种植“共青林”、 “红领巾林” 、“青年文明号林”等特
6、色林地 5000 余亩，组织参加绿色低碳实践、农耕文化体验、高科技农业观摩等各类生态环保体验活动 3600 人次。五年来，我们始终坚持关注青少年成长，保障青少年权益工作明显提升。青少年维权工作切实增强。组建未成年人社区矫正志愿服务团，招募青少年事务社工 75 名，创建全国优秀青少年维权岗 2 家，创建无锡市“未成年人零犯罪社区（村） ”22 个； 实施“青春自护行动”，广泛开展青少年心理教育、法制教育、青春期教育，举办青少年素质拓展实践营 24 次；扎实开展青少年服务管理与预防犯罪工作，建立了“知道人、有 联系、给帮助”的动态数据管理与帮扶工作模式；实施涉罪未成年人关爱帮教“晨曦计划” ，成立
7、帮教基地 5 家，转化涉罪未成年人 80 余人。青少年帮扶工作取得实效。持续开展“ 我要上大学”希望工程圆梦行动、青年文明号“一助一”结对助学活动，资助贫困学生1600 余名，发放助学金 200 余万元；开展“十元百分爱” 青春公益行动，募集善款 50 余万元，资助各类弱势青少年 500 余人。青少年援助事业持续拓展。援建新沂希望小学 1 所、绵竹希望队室 20 个，为四川灾区清平学校筹集 150 万元助学基金；开展江阴霍城“一十百千” 少年儿童手拉手结对活动，捐赠金额 3 万余元、图书 6000 余册，援建霍城“学校信息化工程” 项目 1 个。五年来，我们始终坚持加强基层基础建设，团建工作整
8、体水平明显提升。团的组织建设成效明显。大力推进团的组织覆盖，全市现有共青团员近 10 万名，基层团（工）委 118 个，基层团（总）支部 3395个，规模以上非公有制企业团组织 759 家，新建基层共青团工作示范点 11 家，基 层青年服务中心 22 家，共有 47 个团组织被评为无锡市级以上先进团组织。团的队伍建设成效明显。举办各类团干部培训班、学习会、研 讨会，下 发 团务通、 共青团工作十二讲等知识读本1000 余册。五年来，共有 1200 余名共青团员被推优入党，2 人获“ 无锡市十大杰出青年”称号，39 人被评为无锡 市级以上团工作先进个人，1 人被评为全国优秀团干部。团建创新工作成
9、效明显。建立团建创新分片督导制度、创新项目季度研讨制度、团建创新赛会选评制度等，探索建立了“ 社区团校 ”、“青年联谊会”、 “楼宇+网络”园区青年之家等组织新载体，开辟了青年工作的新空间。积极推进组织格局创新工作，新任职镇、街道团委委员 199 名，其中编制外团委副书记 70 名。全市 245 名大学生村官全部担任团干部。培育团建创新工作典型 15 个，连续三年获得全省共青团工作创新创优成果奖。成绩来之不易，经验弥足珍贵！五年的成绩为未来发展奠定了坚实的基础，五年的实践为我们积累了宝贵的经验。第一，信念坚定，坚持党的领导，坚定不移跟党走，是共青团存在和发展的基本前提。第二，服务中心，积极助推
10、经济社会发展，是共青团主动作为的集中体现。第三，聚焦团青，始终坚持以青年为本，是共青团工作的根本出发点和落脚点。第四，与时俱进，以改革创新精神全面加强团的建设，是共青团事业不断发展的坚强保证。各位代表、同志们，回顾过去五年，我 们深知，江阴共青团所取得的成绩和进步，离不开市委和上级团委的正确领导，离不开各级领导和社会各界的鼎力支持，离不开历届团干部的薪火相传，更离不开全市广大团员青年的共同奋斗。在此，我谨代表共青团江阴市第十八届委员会，并以大会的名义，向一直以来关心支持共青团工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！向为共青团事业奉献青春的新老团干部致以崇高的敬意！向努力奋战在全市各条战线上的广
11、大团员青年表示诚挚的问候！回首五年来的奋斗历程，我们也清醒地认识到，江阴共青团工作仍然面临一些困难和不足：主要反映在团的工作和活动与经济社会发展结合得还不够紧密，还不能有效地影响广大普通青年；团的服务能力和手段还不能完全满足青少年的需求；团的组织结构还有些僵化，部分基层组织还不健全；全市青少年活动阵地相对匮乏等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。勇当先锋青春的信念坚定无比今后三年江阴共青团工作的指导思想和奋斗目标今后三年，是江阴率先基本实现现代化、建设现代化滨江花园城市的关键阶段，也是江阴共青团争先发展、领先发展、率先发展的重要时期。综观 全局，我们面临着难得的机遇，也面临着
12、全新的挑战。从时代发展看，当前和今后一个时期，是我国全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。青年一代作为推动时代发展的重要力量，在发展的大潮中必然大有可为、大有作为。从江阴 发展看，市委十二届二次全会提出了率先基本实现现代化、建设现 代化滨江花园城市的宏伟目标，为共青团彰显优势、发挥作用拓展了十分广阔的空间，也为广大青年施展才华、贡献智慧提供了十分广阔的舞台。从共青团发展看，经过 90 年的发展壮大，包括江阴共青团在内的各级团组织已经成为团结青年、凝聚青年、服务经济、服务社会的重要力量。在看到机遇的同时，我们也必须清醒地看到，面对愈加复杂的社会环境，共青团工作
13、和青年工作的新问题、新挑战将更加凸显，突出表现在青年思想意识的变化将更加复杂，青年的组织活动形式将更加灵活，青年的诉求需求将更加多样等。我们必须切实增强机遇意识和忧患意识，科学研判发展形势，准确把握工作规律，深入研究青年，正确引领青年，更加奋发有为地推动江阴共青团工作跃上新台阶，取得新成绩。今后三年全市共青团工作的指导思想和奋斗目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十八大精神，围绕“ 建设活力共青团、勇当发展生力军” 的总目标，始终坚持党建带团建，以服务大局、服务青年、服务社会为主题，以夯实基础、活跃基
14、层为主线，大力实施“青春创新创业、青春文化引航、青春志愿奉献、青春关爱帮护、青春团建强基”五大工程，引领全市广大团员青年在江阴率先基本实现现代化、建设现代化滨江花园城市的宏伟征程中，成长成才，建功立业，奋力开创江阴共青团工作的新局面。努力建设一个具有强大生命力、凝聚力、战斗力的活力共青团，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，更科学地引领青年，更广泛地凝聚青年，更有效地服务青年，奋力当好推动江阴科学发展、率先发展的生力军， 这是党的根本要求，也是江阴共青团的时代使命。建设活力共青团、勇当发展生力军，必须始终坚持党的领导，坚定正确方向。只有坚持党的领导，把党的理论路线和决策部署贯彻落实到共青团各项
15、工作中，共青团才能更好地团结带领广大团员青年紧跟党的步伐，坚定不移走中国特色社会主义道路，团的事业才能沿着正确道路蓬勃发展。建设活力共青团、勇当发展生力军，必须始终坚持紧扣党政中心，服务发展大局。只有把共青团的工作渗透到经济社会发展的中心环节，组织引导青年与城市共命运、同发展，广大青年才能在实践的熔炉中成长成才，共青团才能为推动经济社会发展作出更大的贡献。建设活力共青团、勇当发展生力军，必须始终坚持以青年为本，助力青年成长。只有充分尊重青年主体地位，把服务青年贯穿到共青团工作的全过程，为广大团员青年学习、工作、生活提供切实有效的帮助和支持，广大青年才会焕发出更大的创造热情，共青团事业才能始终保
16、持勃勃的生机活力。建设活力共青团、勇当发展生力军，必须始终坚持创新工作方式，服务社会发展。只有勇于探索、敢于突破，努力拓展发展思路、创新发展举措，共青团才能实现更加有效的组织形式和活动方式，吸引和凝聚更多青年，推动社会进步，才能更有效地参与社会管理创新，促进社会和谐。建设活力共青团、勇当发展生力军，必须始终坚持强化基层基础，加强团的建设。只有把加强团的基层基础建设作为重点，不断加强团的自身建设，夯实组织基础，增强组织活力，努力打造一支让党放心、让青年 满意的团干部队伍，才能不断增强团组织的凝聚力和战斗力。展望未来青春的事业催人奋进今后三年江阴共青团工作的主要任务和工作举措各位代表、同志们， 伟
17、大的时代激扬青春的风采，宏伟的蓝图昭示美好的未来。今后三年，全市各级团组织要紧紧围绕市委提出的目标任务，主 动适应时代发展的新要求和青年需求的新变化，以更加积极主动的姿态和更高的工作标准，不断提升江阴共青团工作的科学化水平。一、实施“青春创新创业工程” ，以平台载体为抓手，着力推动江阴率先发展全市各级团组织要始终坚定率先发展的目标定位，切实担负起服务率先发展的重任，立体化引导青年争当创业的先锋、创新的典范、创优的标兵，努力成为推动江阴率先发展的最积极力量。要深入服务青年创业。在服务青年就业尤其是高校毕业生就业的基础上，不断深化“ 创业江阴青春行动” ，积 极培育和选树青年创业典型，组建“青年创
18、业巡讲团”进行经验宣讲，不断浓厚创业氛围。要全力打造青年创业实训和孵化基地，充分发挥青年创业导师团、青联、青商会的资源优势，加强创业帮扶，强化创业培训和指导，多渠道为青年创业提供融资扶持，提升创业素质和创业成功率。要积极为青年创业者提供政策优惠、科技创新、专利打造、品牌提升、产学研合作等产业转型服务，助推创业青年做大做强，提升共青团对创业青年的凝聚和引导能力。要大力促进青年创新。在科技攻关、节能减排、创效项目等方面开展创新提案、工艺改进、技术改造等活动，不断掀起青年科技创新热潮。要以青年技术创新、科研创新、管理 创 新为重点，在全市优化提升和精明增长的战略背景下汇集青春智慧，提升创新能力，培育
19、创新型青年带头人，打造创新型青年团队，为江阴新一轮发展储备青年创新人才。要以创新项目评比、科技论文竞赛等方式发现科技创新成果，并通过成果发布和推介，项目合作与对接，有效推动青年创新成果向现实生产力转化。要积极推动青年创优。深入推进“青工技能振兴计划” ，以培养“青年岗位能手” 为目标，广泛开展 导师带徒、青工技能大 赛、 “五小”创新竞赛等岗位练兵活动，推动岗位创优，促进青年职工队伍整体素质提高。要完善青年文明号创建机制，丰富“青年文明号 ”创建载体，通过“号手”联创、行 业联动 、城乡联合等方式，发挥青年文明号的技能和资源优势， 积极参与社会公益实践，营造“青春献事 业、文明献社会”的良好氛
20、围。要加强青年突击队建设，在城市建设重点工程、经济发展重大项目和各类急、难、险、重任 务中，充分 发挥青年突击队作用。要深化“青春建功新 农 村” 行动， 发挥“ 三为三新” 示范基地的就业帮扶、技能培训、 创业指导等功能，引导青年在推动农业现代化发展中发挥积极作用。二、实施“青春文化引航工程” ，以先进文化为引领，着力加强青少年思想道德教育全市各级团组织要紧密结合青少年的思想实际，着眼在理论引导上下功夫，着力在主题教育上求深化，着重在青年文化上寻突破，不断创新青少年思想政治教育的方法和手段。要加强理论引导。深化政治理论学习，坚持用邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和科学发展观武装教育青少年
21、，通过举办江阴青年大学堂，开展专题报告会、学习讨论会等活动，深入学习贯彻党的十八大精神。要深化理想信念教育，充分发挥各类舆论宣传阵地的积极作用，宣传党的理论、形势政策和先进典型，引导青少年进一步坚定“ 永远跟党走”的信念。要大力学习华西经验、弘 扬江阴精神，引导青少年把个人发展融入到江阴建设、城市发展的共同理想中去，动员青少年在建设现代化滨江花园城市的火热实践中实现人生价值。要深化主题教育。以“ 五四”、 “六一”等重大活动、重大节庆为契机，深入广泛地开展“民族精神代代 传” 、“雏鹰争章” 、“手拉手”等主题教育和实践活动，促使青少年在实践体验中养成良好的道德规范和行为准则。要通过 入队、入
22、 团 、十八 岁成人仪式等教育活动，在广大青少年中大力加强公民意识教育、责任意识教育。要依托各级各类青少年社会实践基地， 进一步增强道德实践教育的广泛性、针对性和实效性，促进青少年素质全面提升。要突出青年文化。积极开展各类群众性青少年文化活动，加强校园文化、乡 村文化、社区文化、企 业文化和网 络文化建设，着力培育优质青少年文化产品，引导青少年树立终身学习的理念，培养青少年健康向上的文化素养和道德情操。要大力推进信息化建设，积极搭建新媒体平台，注重运用微博、微电影、微 视频等 载体，努力掌握教育引导青少年的主动权。要积极尝试拓展文化领域，通过联合创作或推介发布等形式，制作推广一批符合青少年特点
23、、彰显江阴特色的动漫、影视、歌曲等青少年文化产品，提高团组织利用现代传媒教育引导青少年的能力。三、实施“青春志愿奉献工程” ，以品牌活动为突破，着力推动和谐社会建设全市各级团组织要以不断擦亮江阴“志愿者之乡” 品牌为目标，充分发挥共青团品牌工作的优势，积极引导广大团员青年参与公益、服务人民、奉献社会。要大力弘扬志愿精神。选树和宣传一批青年志愿者典型，展示志愿服务成效， 浓厚志愿服务社会氛围，使志愿服务成为现代化滨江花园城市的独特风景。要加强志愿者队伍建设，加大社会化招募力度，不断完善志愿者信息服务平台，规范志愿者注册、证卡发放、社区志愿者服务队、服务站等基础工作建设，培养志愿者骨干。要完善志愿
24、服务管理和运行机制，探索建立志愿服务保障体系，促进志愿服务长效发展。要整合各类志愿服务资源，拓宽志愿服务领域，积极开展生态保护、城市管理、法治宣传、文化建 设、重大 赛会等公益性和专项性志愿活动， 积极倡导微公益和微志愿活动，提升志愿服务的贡献率。要主动参与文明创建。以争创全国文明城市为契机，努力在物质文明、精神文明、社会文明、生态文明等各个方面作贡献。要充分发挥学校、企业 、社区等 团 的基层组织优势， 动员 广大青少年积极参与全国文明城市创建，组织广大青少年开展文明宣传、文明实践、文明示范和文明维护活动，助推创建活动成为广大市民的自觉行为。要不断完善文明创建阵地，积极推进青少年活动中心建设
25、，不断提升市少年宫服务水平和覆盖面，探索建设乡镇少年宫，统一规范城乡青少年服务中心、青少年之家建设，不断提升城乡青少年活动阵地的服务能力。要深入推进各类团青工作文明创建活动，不断丰富创建内容，完善考核评估体系，提高工作实效，以推进青年文明号窗口行业规范化服务为突破，引 导团员青年弘扬社会公德、遵守职业道德、信守家庭美德、传播文明新风。要积极助推城市建设。加大宣传发动力度，切实增强青少年投身现代化滨江花园城市建设的使命感和责任感，广泛动员青年特别是青年专业人才， 积极参与拆迁安置、重大基础设施建设等重点领域，积极为拆迁群众提供政策解读、法律咨询、就业帮扶、新居搬迁等快捷、贴心服务。要 积极宣扬生
26、态宜居的核心价值，以“ 青少年环保监督岗”创建为抓手，广泛开展节能节约评选和合理化建议竞赛等活动，引导广大青少年树立绿色环保、可持续发展理念。深入实施保护母亲河行动和绿色家园行动，引导广大青少年积极参与美化城市环境和村庄环境综合整治工作，提高团组织对现代化滨江花园城市建设的贡献度。四、实施“青春关爱帮护工程” ，以体制机制为保障，着力维护青少年合法权益全市各级团组织要更加注重统筹协调，充分整合各方资源，有效服务青少年成长成才，让广大青少年真正感受到党和政府的关怀、团组织的关爱。要努力优化青少年成长环境。围绕平安江阴建设，以“ 为了明天预防青少年违法犯罪工程”为统揽，以五 类重点青少年群体为重点
27、，结合“未成年人零犯罪社区（村）”创建，进一步完善市、镇（街道）、村（社区）三级未保、预防工作网络，建立健全公示制度和认定制度，积极推进青少年法制教育基地和社区青少年维权服务站建设，构筑学校、家庭、社会三位一体的教育帮扶体系，推进维权工作向纵深发展，有效预防青少年违法犯罪。要努力做实青少年权益保护。围绕社会管理创新，找准共青团组织参与社会管理的切入点，深化与政府部门、企业及其他社会组织的合作，完善未保和预防领导小组成员单位联动机制，不断提升未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作的社会管理水平。深入开展“青少年维权岗”创 建活动和 “青春自护自理”行动，依托“ 青春维权在线”、青少年法制教育基地等
28、载体，强化青少年法律意识，提升自我保护能力。持续开展“共青 团与两会代表面 对面” 等活动 ，畅通青年利益诉求表达渠道，倾听青年心声，了解青年所想， 满足青年所需。要努力帮扶青少年弱势群体。围绕和谐社会建设，不断完善希望工程社会化工作体系，优化“爱心档案库”建设，扎实推进“我要上大学”圆梦行动、暑期勤工助学“ 阳光行动”，深化“ 青年文明号助学接力献爱心” 、“十元百分爱” 、“我为青年做件事”等公益慈善活动，进一步扩大帮扶公益活动的影响力。要依托“青少年心理健康 辅导团” ，加强青少年人文关怀，提供心理调适与角色定位辅导，着力塑造青少年健康的心理人格。要加强对新市民及其子女帮扶力度，联合相关部门开展各类就业招聘会、供需见面会，依托城乡各类技能培训基地，大力开展技能培训，拓 宽就业渠道，帮助新生代外来务工人员更好地融入社会。五、实施“青春团建强基工程” ，以基层基础为重点，着力加强团的建设
