1、1淮 北 市 粮 食 局2017 年上半年工作总结及下半年工作安排2017 年上半年市粮食局紧紧围绕落实粮食安全各级行政首长负责制，不断深化粮食流通体制改革，在落实小麦最低收购价政策、粮食产业园区及粮库信息化建设、 “放心粮油” 工程、粮食企业改革等方面取得了一定的成效，现将有关情况汇报如下一、2017 年上半年工作总结（一）积极主动作为，认真落实粮食安全省长负责制。全面贯彻执行安徽省人民政府关于落实粮食安全省长责任制的实施意见和安徽省粮食安全目标责任考核办法（试行），完成了对县区落实粮食安全目标责任的考核工作，进一步压实了责任，圆满完成粮食安全目标责任的各项任务。（二）去库存、腾仓并库，积极
2、推进夏粮收购工作。为解决仓容不足问题，市粮食部门同农发行等相关单位，根据上级精神，督促粮食收储企业全力做好去库存工作，今年以来，市、县粮食购销企业相继出库省储小麦 1 万吨、市储小麦 2.7 万吨，临时存储小麦 1 万吨、最低收购价小麦 8.8 万吨，共计 13.5 万吨，为夏粮收购尽可能腾出空仓。大力推进新建粮仓工程进度。2016 年、2017 年市、县粮食局共新建仓容 9.2 万吨。市局积极督促各建设单位全力推进项目建设，目前，市、县已经有 7.2 万吨新建仓库竣2工并投入使用，极大的缓解了辖区内仓容不足问题。收购前全市已腾空仓容 44.3 万吨，已达成租仓意向 14.4 万吨，基本能够满
3、足农民售粮需求，积极主动协调中储粮淮北直属库和市农发行,做好铺底资金申报工作，市农发行落实夏粮收购资金 13 亿元,确保收购期间足额到位,及时结算农民售粮款,杜绝“打白条” 现象发生。加强收购人员业务培训，推广应用“一卡通” ，提升工作效率，提供优质服务。自 6 月 1 日启动小麦最低收购价预案以来，我市夏粮收购工作进展顺利。截至 6 月 13 日，全市累计收购小麦20.4 万吨，较去年同期 5.2 万吨增长 292%，其中：最低价收购17.3 万吨，省储 0.9 万吨，市储 2.2 万吨。（三）加快推进粮食产业发展，实现粮食精深加工。代政府拟定并下发了淮北市人民政府办公室关于进一步促进全市粮
4、食产业园区转型升级的实施意见（淮政办 201715 号），进一步促进我市粮食供给侧改革发展，助推了粮食产业园区的转型升级，积极响应市委、市政府打造食品工业名城的战略，借力中国淮北食品博览会，积极推进粮食产业化龙头企业发展，我市 16 家粮油类企业被评为省级龙头企业，6 家企业被评为省示范现代农业产业化联合体。同时引导龙头企业增强社会责任，积极参与粮食生产“ 三大行动” 核心示范区建 设，推进土地流 转，建立优质粮生产基地，与农民结成更加紧密的利益共同体，让农民共享粮食产业化经营发展成果。鲁王、皖雪、华瑞、鲁南和兴海等面粉加工企业与当地乡镇签订了 60 万亩的优质小麦生产基地。2017 年完成优
5、3质粮订单面积 110 万亩，占目标任务 100 万亩的 110。1-6 月份实现粮油工业总产值 79.5 亿元,占全年目标任务 180 亿元的44%。（四）快速推进两项工程，构建“放心粮油”、 “主食厨房”供应网络。认真落实省粮食局“放心粮油”、 “主食厨房”工程实施意见，积极培育早餐、主食快餐、粮油食品企业，指导主食产业化企业建设中心厨房。鼓励条件较为成熟徽香昱原、汉享等主食加工企业先行先试，积极开展早餐、中餐、晚餐的配送。深入开展“放心粮油” 进农 村、进社区、 进军营、进学校活 动，让越来越多的人在家门口买到放心粮油。加强质量管理，严格按照“放心粮油” 示范店、经销点、配送中心实施标准
6、（试行）的有关标准规范经营。今年 1-6 月份新增“主食厨房”供应网点 8 家， “放心粮油示范店”11家，分别完成省粮食局下达目标任务的 50%、52%。（五）稳步推进，国企改革质量效益稳步提升。代政府拟定并下发了淮北市人民政府办公室关于进一步深化国有粮食企业改革发展的通知（淮政办秘2017 73 号）， 进一步明确我市国有粮食企业改革目标、措施等，将进一步促进粮食企业的改革发展。按照“ 资源 节约，做大体量 ”的工作原则 ，3 月底优化重组了杜集收储中心和军粮供应站，组建新的军粮供应站，力求打造“五位一体” 的 军粮供 应企业 ，更好的为军队服 务，也为企业更好发展开辟一条新路。1-5 月
7、份全市国有粮食企业实现利润 256 万元，较去年同期 188 万元，增长 36%，其中市区 105 万元。加大土地确权4力度，1-6 月份完成土地确权变性面积 亩，累计实现土地确权变性面积 亩，占总土地面积 %。（六）大力实施粮库信息化建设，打造智慧、绿色粮食。根据省粮食局“ 智慧皖粮 ”信息化建设的要求，市粮食局 共分三期建设粮库信息化，目前，一、二期信息化建设完成市振淮粮食物流有限公司、淮北国家粮食储备库、濉溪县百善省级粮食储备库及市粮食局控制中心，正在进行第三期信息化建设。加快推进绿色储粮，建设粮食产后服务中心，目前已上报省粮食局在濉溪县建设5-10 个粮食 产后服务中心；加快推进农民科
8、学储粮示范工程，建设种粮损失，提升粮食储存品质。（七）依法监管，法制粮食建设取得新成效。强化法制理念，把法治思维和法治手段运用到粮食监管的各个环节，压实责任，切实履行监管职责。夏粮收购期间市粮食局联合市农发行、中储粮淮北直属库组成联合督查组，重点开展了对收储企业最低收购价预案执行情况，粮食收购价格执行情况的督查活动，对发现收购企业有违纪违规行为的，立即停止收购资金供应，严肃追究当事人责任，维护粮食市场的稳定。（八）强化服务，提升粮食工作发展的软环境。全面推进粮食依法行政。进一步优化行政审批办理流程并主动公开，扎实推进政务公开和淮北粮食网站的建设工作，建立健全政府信息公开制度，及时更新政务信息，
9、按规定公开三公经费及财务预决算。淮北粮食网站信息内容丰富、更新及时。同时，市5粮食局开通了微信、微博，实现政务公开工作及粮食网站建设的全面提升。我局为评为全市政务公开工作先进单位，淮北市粮食局门户网站荣获全市政府网站工作先进单位。二、下一步推进粮食工作主要措施（一）认真落实粮食收购政策，确保不出现农民卖粮难。严格执行政策。严格执行关于做好 2017 年小麦、稻谷和油菜籽收购工作的通知（国粮调 201766 号）文件精神 ，做到敞开收购符合质量标准的小麦，不拒收，不限收，杜绝出现“卖粮难” 。同时要坚持“ 五要五不要” 收购 守则，做到熟悉政策、熟 练标准、定等合理、操作规范、公平公正，绝不允许
10、压级压价，绝不允许闭门不收、绝不允许和粮农发生矛盾冲突，让农民卖“ 放心粮” 。及时启动第二批收购库点，解决售粮群众排队时间长的问题。加强监管。市、县粮食行政管理部门在收购期间，实行局长包片、科室包点责任制，加强收购工作指导和督查，认真落实市粮食局下发的关于严肃粮食收购工作纪律的通知和关于夏粮收购实行回避制度的通知，加大监督检查力度，严明收购纪律，杜绝“打白条” 、压级压价、缺斤短两等违规行为，严肃查处收购中举报案件，经查实违规违纪的行为将严肃处理，确保粮食收购政策落到实处，维护正常收购秩序，保护售粮农民利益。（二）加快调转促步伐，助推“主食厨房”、 “放心粮油”工程快速发展。按照省粮食局下达
11、的 2017 年建设任务，进一步加大工作推进力度，争取市委市政府重视，争取相关部门支持，推进两6项工程快速发展。同时要与粮食产业化发展、应急网点建设、军粮供应保障体系、质检体系建设相结合，着力打造粮食精深加工、地方名优农产品加工等产业链。力争全年实现粮油加工业总产值 180 亿元，新建放心粮油网点 21 家，主食厨房网点 16 家。（三）加粮食仓储设施升级改造，助推粮库信息化建设。积极推进信息化三期建设，确保年底前完成省局下达的信息化三期建设任务。同时积极争取政策支持，加快推进粮食产业园建设和现有库点的升级改造，逐步建成“布局合理、功能齐全、技术先进、管理科学” 的现代粮食 仓储物流体系。（四）创新改革增活力，构建国有粮食企业发展新平台。按照省政府及市政府文件要求，大力推进企业改革，以土地变性确权为着力点，建立适应粮食市场化要求，适应粮食流通改革要求，能担当维护国家粮食安全重任，具有现代管理制度的粮食企业。（五）推进法制粮食建设，维护粮食流通秩序。坚持以“守住管好天下粮仓” 为己任，扎 实推进“ 法治粮食 ”建设，认真履行管理全社会粮食流通职责，加大监督检查力度，深入开展小麦托市收购、“转 圈粮 ”、“出库难”等 专项整治，对违规违 法行为实行零容忍。淮北市粮食局2016 年 6 月 26 日
