1、- 1 -附件：2017 年工作总结及 2018 年工作任务分解意见2017 年，我区档案工作在区委、区政府的正确领导和省、宁波市档案局的具体指导下，全面贯彻党的十九大精神以及省、宁波市档案工作会议精神，以党建工作为引领，全面推进“五档共建” ，以 “档案基 础业务 建设年活动”为抓手，坚持依法治档，狠抓“三个体系 ”建设，全面夯 实基层基础，大力推 进档案工作规范化管理，不断提升档案管理和服务水平，有力推动我区档案事业健康发展。一、2017 年工作总结（一）夯实基层基础，大力推进档案资源体系建设1.扎实开展档案征集工作。主动作为广开档案征集思路，打造“ 一横两纵” 档案征集模式： “横向”加
2、 强与档案系统的内部协作联系，向兄弟县市征集到涉奉档案资料 19 卷、514 件，涉蒋氏资料 97 件和照片 3 张。 “纵向” 征集散落在民 间的档案资源和拓展海外档案征集渠道，先后征集到原海军中将邬华扬、著名画家王利华、大堰徐氏宗谱房谱、电力小草及清道光三十年（1840 年）绝卖山文契等各类档案资料 1726 件；征集到民国蒋介石先生（19371945）、“奉化三先生 ”及蒋介石与其子的家 书等档案资料158 件（本）。率先在全市成立了首个民间档案征集工作室，培育- 2 -引导民间力量参与档案征集活动。2.认真做好档案接收进馆。按照年度计划和要求，接收 127家单位撤市设区的全宗介绍、换牌
3、照片等资料。先后接收区委办文书档案 2736 件，妇保院出生档案 247 件，旅游局创优秀旅游城市档案 64 卷，供销社下属撤销、转制单位档案 102 卷，区公证处档案 6525 卷，婚姻档案 12588 件。通过特种载体档案接收函制度，先后向区投资促进局的中交奉化城市转型示范区综合开发项目等 30 余家项目单位发放档案接收函，接收到重大建设项目和重要活动照片和文书档案共计 356 件。3.全面推进“千村档案”工作。联合区农办、奉化日报社，对我区列入全省“千村档案 ”建设规划的 23 个历史文化村落进行全面盘底清查，完成青云村“千村档案” 试 点工作，及时召开“千村档案” 建设 工作推进 会，
4、截至 11 月底，已全面完成“ 千村档案”建设工作，按要求将相关数据上报省档案局，并与浙江大学合作编制马头村村史馆展陈大纲，目前，正在马头村建设历史文化陈列馆。4.开展机关规范化综合档案室全覆盖。为进一步提升机关档案工作规范化管理水平，在全区范围内开展规范化档案室建设，计划 2020 年之前所有机关单位都创建机关规范化综合档案室，今年作为启动年，制定了奉化区机关规范化综合档案室认定办法，明确了创建要求、目的和考核标准，今年有 30 家单位创建成功规范化综合档案室。5.开展数字档案馆系统测评准备工作。根据“国家级数字档- 3 -案馆”测评 要求，对馆 藏现有的 82 万件 720 万页文书档案数
5、字化成果进行标准化处理，整改馆藏市委市政府两个全宗以及民国、照片、声像档案目录数据库，校对数字化成果挂接情况，对漏扫的档案补充数字化加工。按步骤、有计划地实施“数字档案馆室一体化”项 目建设，指 导虚拟档案室和农村信息共享系统软件应用，完成软件网上指导和扫描原文批量挂接。6.积极推进“最多跑一次”工作。落实“最多跑一次” 事项梳理工作，及时与宁波市档案局、区编办沟通，在“两张清单一张网”工作基础上，根据实际情况确定 6 项办事事项，简化程序、优化服务，全面完成 25 家单位“最多跑一次 ”行政许可事项归档范围和档案保管期限审核工作。积极推进“ 最多跑一次” 事项电子化归档工作，制定可操作的实施
6、方案，配合开发部署在线归档模块及配置启用，试点开展电子文件归档移交工作。7.加强对档案服务机构的监督管理。完成了 3 家档案服务机构的备案和考核工作，按照奉化市档案服务机构行业自律公约的相关规定，有针对性的加强对档案中介服务机构的监督检查，加强业务培训，进一步规范制度，优化服务，提升实力。（二）突出公共服务，大力推进档案利用体系建设1.规范馆藏档案管理。扎实做好书刊报纸等档案资料的收集、整理、装订和归档工作，累计归档装订 2017 年度各类报刊共计72 册，归档装订剪报、刊物等档案资料 137 件，照片归档 483 张，整理印模档案 226 只，证书、奖牌等 897 件，打印、扫描归档各类宗谱
7、共 31 册。按时完成奉化区民生档案分布与查阅指南汇- 4 -总表，累计收录民生档案 96 个项目。鉴定开放馆藏 1986 年档案 2593 卷，限制开放档案 1201 卷。截至 11 月底，共接待查阅档案人数 5183 人次，调阅档案卷数 24168 卷，编写档案利用实例36 个。2.扎实开展档案编研工作。按时完成奉化市 2016 年度大事记的编纂、印刷和发放工作。整理编写并每月在网上发布奉化区 2017 年度大事记。系统整理 2017 年度区委区政府主要领导重要活动。开展奉化孤儿院的编纂工作，已完成近 30 万字的史料原文实录及繁简体转换、标点加注和校对、修改等工作，形成设计初稿，计划于春
8、节后公开出版。完成2016 年度奉化市档案年鉴张泰荣日记介绍册的编纂工作。完成江口街道方桥片区方言语音建档工作。做好 2015-2016 年度全省优秀档案编研成果暨档案学优秀成果评选申报工作，并荣获二等奖、三等奖各一项。3.深入开展档案宣传活动。以纪念“6.9 国际档案日” 为契机，精心制定具体实施方案，开展形式多样、富有成效的档案宣传系列活动。一是承办宁波市档案局“家庭档案进农村文化礼堂” 活动，让市民亲身感受“档案就在我身 边” 。二是 举办“珍贵档案史料捐赠仪式”， 不断扩大档案宣传和档案征集的影响力。三是开展“认识档案里的父母” 小记者亲子走进档案 馆活动，让民众更多地参与到档案管理和
9、利用中，了解和认识档案工作的重要性，不断增强档案意识。四是举行“民间档案征集工作室” 挂牌仪式，建立社会档案征集的信息渠道，拓展档案征集的覆盖面。五是开展- 5 -“在那桃花盛开的地方” 摄影展，结合我区 举行的“桃文化节”活动，征集桃花摄影作品，更新一楼展板。六是开展“档案我们共同的记忆”主 题征文活 动，使大家重新认识档案、重视档案工作，共征集到 10 余篇优秀文章，逐步推荐到各级档案学术交流。七是开通奉化档案网“6.9 国际档案日” 专栏 ，及时公布活动开展情况，让更多民众了解档案、走进档案、关注档案、支持档案工作。（三）依法管档治档，大力推进档案安全体系建设1.召开全区档案工作会议。此
10、次奉化区档案工作会议是2004 年以来间隔 12 年，也是撤市设区后的第一次全区性以区委区政府名义发文的档案工作会议。会议回顾总结了 2016 年度档案工作，全面部署 2017 年度全区档案工作重点，区委副书记陈红伟出席会议并做重要讲话，尚田镇、法院、交通局等三家单位进行档案工作经验交流，并表彰了 2015-2016 年度档案工作先进单位和个人。2.着力推进档案馆建设。2016 年，区委区政府同意在图书馆搬迁后整体移交档案局，扩建档案馆。我局积极向区委、区政府争取支持，在档案馆建设方向明确的基础上，进一步优化建设方案，争取档案馆迁建工作。积极与相关部门协调对接，开展了选址、国土规划、初步方案设
11、计等前期准备工作，目前档案馆迁建工作已列入 2018 年我区重大项目计划，总用地 12.5 亩，总建筑面积 22000（地上 18000、地下 4000），预计投入资金 1.2亿元。3.强化档案行政监管。一是为全市重大活动、重点工程工作- 6 -做好服务工作，及时跟进“弥勒文化节”“水蜜桃文化节” 和葛岙水库指挥部、名山建设指挥部、拆迁事务所等重大活动、重点工程的档案指导，做好农村土地承包经营权确权督导工作，协调各部门做好收集工作。二是建立重大建设项目档案工作提醒制度，全年共下发提醒函 2 件，提醒相关单位及时将档案工作纳入项目建设管理程序，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制，加强
12、对重点工程档案的指导验收工作。三是制定并出台镇街道档案工作量化考核办法，主要是针对镇街道各类档案收集进行量化考核，把档案监督考核的机制进一步细化，保证监督机制的精准化。四是开展机构职能变动单位的档案执法检查，联合区编办对审管办等 10 家单位进行档案执法检查，并配合做好宁波档案局对规划局档案执法检查工作。五是认真抓好档案年检、目标管理认定和创建活动工作，采取实地和网上年检的方式，对全区 115 家一级立档单位开展年检，完成社区和教育、人社、城建系统所属各单位的实地年检工作；今年共有 11 家单位上等级（其中认证复查 4 家，上省级 3 家，市级 4 家），5 家创建示范数字档案室。4.狠抓档案
13、安全工作。加强基础设施建设，落实政府信息公开、影像图库、档案局网站的信息更新、维护工作；做好档案馆温湿度控制、光盘声像档案、实物档案检查记录、登记造册等台帐工作。加强馆库安保设施建设，投入资金进行监控系统改造，落实每月安全检查，保证消防报警系统、监控系统、安全警报系统正常运行。积极推进档案信息系统安全等级保护工作，落实档案- 7 -登记备份工作，接收民生领域电子业务数据及各全宗数字化成果登记备份，确保档案信息和实体安全。（四）党建统领发展，着力推进档案干部队伍能力建设1.深入开展干部作风大整治活动。根据区委统一部署，在全局干部中深入开展作风大整治活动。制定了切实可行实施方案，组织开展自查自纠，
14、着力查摆存在问题，召开组织生活与党性分析交流会，采取自己找、同事提、领导点等方式，使每个党员干部的存在问题见人、见事、见工作，并疏理出本单位作风整治典型案例，每位干部都签订“四不” 自律承 诺书。认真开展专项行动，通过干部自查自纠，解决自身存在的突出问题；通过倒逼机制，敦促各项工作任务落实；通过开展定期检查、随机抽查，对活动不认真、走过场的，坚决查处、严肃问责。2.强化业务学习提高档案管理水平。全面提高干部职工档案专业技能，强化档案业务建设，推动档案事业发展。开展全体干部走访联系和分片包干基层档案工作制度，了解和掌握基层档案工作，促进档案业务水平提升。组织档案业务学习培训，鞭策全局干部参加行政
15、执法证和全省档案职称考试，两项考试分别有 1 名同志通过，目前我局拥有执法资格的干部 7 人，档案中级以上职称 5 人。开展“ 科长上讲台” 活动 ，举办全区档案管理上岗培训和文书、照片档案等业务培训，开展档案业务技能大比武活动，不断提升全区档案工作的能力素质，积极组队参加宁波市档案业务技能大比武，荣获三等奖。大力营造“全员学习” 的良好氛围，努力锻造素质高、能力强的干部队伍，为我市档案事业又好- 8 -又快发展提供强有力的保障。各科室分别撰写调研文章各一篇，档案征集工作的几点思考一文在奉化日报理论版刊载。3.深化党风廉政建设工作。局党组研究制定了 2017 年度党风廉政建设责任制实施方案，明
16、确职责范围与对象，落实“四专三书一报告” 工作，党 组成员分别与各科室签订了2017 年度党风廉政建设责任书。注重廉政教育，把廉政教育与政治理论、与党纪党规、与档案业务相结合，认真组织学习党章新形势下党内政治生活若干准则党内监督条例和宪法保密法等内容，组织参观家训教育基地和宪法主题馆活动，使全局党员干部牢固树立理想信念，遵守和维护党的纪律，始终把牢廉洁自律防线。开展党员志愿服务活动，组织在职党员进社区、赴结对村开展志愿服务，认领并完成“微心愿” 。组织 党员参加“无偿献血”“爱心奉献日”“ 慈善一日捐” 等活动，热心公益，奉献社会。2017 年，我区档案事业得到了健康快速发展，取得了较好成绩，
17、发生了可喜变化，但也存在着瓶颈和不足。馆藏面积较小，制约着档案事业持续发展；档案信息化建设、数字档案登记备份工作还有待于加大投入力度等等。2018 年，我们将在区委、区政府和上级业务部门关心和支持下，进一步解放思想，更新观念，真抓实干，求实创新，努力推动我区档案事业再上一个新台阶。二、2018 年工作任务分解2018 年，我区的档案工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神，围绕区委、区政府中心工作和发展战略，以“档案数字化建设提升年” 为抓手，- 9 -着力推进馆藏档案资料数字化率提升、著录挂接规范,力争通过省级以上规范化数字档案馆测评,大力推进档案工作规
18、范化管理，不断提升档案管理和服务水平，更好地为我区各项事业的发展作出新的贡献。（一）大力推进“档案数字化建设提升年”，争创规范化数字档案馆围绕上级档案部门“最多跑一次” 和“规范化数字档案馆”测评要求，集中人力、物力、财力，大力推进档案数字化建设“五个提升” ，争取通 过省 级以上规范化数字档案馆测评。一是提升馆藏档案数字化率。完成文书档案数字化率不低于 90%目 标，完成馆藏照片档案、音视频档案数字化工作；完成广电新闻视频、奉化日报数字资源接收；完成十家立档单位 5 种类型数字档案接收；完成至少一家单位电子公文接收。完成时限：19 月份责任领导：王雅建 责任科室：信息技术科、督导科二是提升馆
19、藏档案数字化成果规范化。完成馆藏档案目录规范化著录和标准化整改，同步开展密级鉴定复检工作，确保达到规范化数字馆创建要求。完成时限：19 月份责任领导：王雅建 责任科室：各科室三是提升馆藏档案管理软件系统功能。按照“最多跑一次” 工作要求，根据上级统一部署，建设电子文件归档管理平台与在线接收系统，确保电子档案安全有序接收进馆，6 月底前完成归档- 10 -移交平台建设。同步实施馆藏管理系统和硬件设施升级改造。完成时限：16 月份责任领导：王雅建 责任科室：监督指导科、信息技术科四是提升“最多跑一次”电子化归档水平。对接“四张清单一张网” 建设 ，服务政府最多跑一次改革，梳理适合在线办理和电子化归
20、档的行政权力事项清单，启动行政处罚等九大类行政事项的电子化归档工作，加快形成政务事项在线归档、移交、保管、利用的长效机制。以讲政治、划时代的高度认识和推进电子档案归档工作。完成时限：112 月份责任领导：王雅建 责任科室：监督指导科、信息技术科五是提升推进数字档案室建设水平。在去年工作的基础上，继续深入推进全区数字档案室建设工作，实现 5 家单位通过省级示范数字档案室年度工作目标。继续探索馆室一体化建设，将应进馆单位电子档案、数字化成果先于实体进馆，实现资源共享，扩大馆藏档案信息量。完成时限：112 月份责任领导：王雅建 责任科室：监督指导科、信息技术科（二）树立品牌，争创法治档案奉化经验要坚持用法治思维和法治方式推进档案工作，注重档案执法标准化、规范化，注重档案监督指导目标导向具体化、整改措施清单化，发扬钉钉子精神，切实加强档案执法效能，树立档案执法权威。要高度重视实践经验总结提炼，把好做法好经验形成
