1、新希望六和嘉祥祥荣肉鸭养殖场项目 概述概 述嘉祥新希望六和食品有限公司新希望六和嘉祥祥荣肉鸭养殖场项目位于济宁市嘉祥县老僧堂镇韦庄村北，项目具有年出栏 168 万只肉鸭的生产能力，项目总用地面积为 85601.3m2（约 128.402 亩），总建筑面积 12840m2，总投资1200 万元。根据产业结构调整指导目录 （2011 年本） （2013 年修订版） ，项目属于第一类“ 鼓励类” 第一项 “农林业”中第 5 条“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，符合国家政策要求。项目于 2018 年 1 月 23 日在嘉祥县发展和改革局登记备案，登记备案编号：2018-370829-03-03-0
2、03527 。由于该项目在建设期及营运期将产生大气、水、噪声、固体废物等污染，根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例和建设项目环境保护分类管理名录 （环境保护部令第 44 号）的规定，年出栏生猪 5000 头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上需要做环境影响报告书，本项目建设规模为出栏肉鸭 168 万 只 /年 ， 折 成出栏生猪 5.6 万头（根据畜禽养殖污染防治项目建设与投资技术指南 ：养殖规模以猪为单位计量，排污量的折算标准为 30 只鸭） 。因此，该项目需编制环境影响报告书，对项目产生的污染和环境影响情况进行详细评价，从环境保护角
3、度评估项目建设的可行性。嘉祥新希望六和食品有限公司委托本公司承担该项目的环境影响评价工作。环评单位工作人员通过对该公司现场踏勘、调查，收集了有关该项目的资料，编制了嘉 祥 新 希 望 六 和 食 品 有 限 公 司 嘉 祥 祥 荣 肉 鸭 养 殖 场 项 目 环境影响报告书。1、建设项目特点（1）项目为肉鸭养殖场新建项目，周边 500m 范围内无居民点，均为农田；（2）本项目评价重点在于粪便、污水的污染防治措施可行性分析，本项目关注废气产生环节主要是鸭舍、污水处理站等产生的恶臭对区域大气环境的影响。（3）本项目废水经处理达标后用于周围农田灌溉。新希望六和嘉祥祥荣肉鸭养殖场项目 概述（4）本项目
4、不在生态红线区域内，满足重要生态功能保护区规划的要求；本项目废水对周围地表水环境影响较小，因此，项目的建设符合相关水环境功能的要求；本项目各类大气污染物对区域环境空气质量影响较小，符合大气功能区的要求；根据声环境影响预测，本项目建设后对周围的声环境影响较小，不会改变周围环境的功能属性，因此本项目建设符合声环境区要求；本项目租赁用地性质为一般农用地，不占用基本农田。对照产业结构调整指导目录（2011 年本） 及国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011 年本）有关条款的决定 ，本项目属于鼓励类第一项“农林业 ”第五条“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”。本项目不在国家限制用地项目目录（
5、2012 年本） 、 禁止用地项目目录（2012 年本） 中。2、项目关注的主要环境问题作为养殖类项目，本次环境影响评价主要关注建设项目投入营运后主要污染物的产生、控制、处理措施及其环境影响：（1）废水、废气污染物产生量、排放量及排放去向；（2）粪污产生量及其无害化处置措施的有效性和可行性；（3）恶臭污染物排放对周围环境的影响评价。3、环境影响评价工作过程本 项 目 环 境 影 响 评 价 工 作 过 程 见 图 。新希望六和嘉祥祥荣肉鸭养殖场项目 概述图 环境影响评价工作过程图4、分析判定相关情况4.1 与国家产业政策相符性新希望六和嘉祥祥荣肉鸭养殖场项目 概述对照产业结构调整指导目录（20
6、11 年本） 及国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011 年本）有关条款的决定 ，本项目属于鼓励类第一项“农林业 ”第五条“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”。本项目不在国家限制用地项目目录（2012 年本） 、 禁止用地项目目录（2012 年本） 中。目 前 ， 该 项 目 现 已 取 得 嘉祥县发展和改革局登记备案，登记备案编号：2018-370829-03-03-003527， 详 见 附 件 1。综 上 所 述 ， 本项目建设符合国家及地方产业政策。4.2 与规划的相容性分析本 项 目 选 址 位 于 嘉祥县老僧堂镇韦庄村北，根 据 嘉 祥 县 设 施 农 用 地 审 批
7、意 见表 （ 详 见 附 件 5） ， 本 项 目 选 址 不 在 嘉 祥 县 禁 养 区 内 ， 符 合 嘉 祥 县 规 划 要 求 。根据济宁市生态红线区域保护规划 （详见附图）和嘉祥县生态红线区域保护规划 （详见附图） ，项目选址均不在生态红线范围内，项目的建设符合相关规划的要求。4.3 与相关的规范相符性分析本项目产生鸭舍采用机械干清粪工艺，采取除臭、绿化吸附等措施降低鸭舍、废水处理站的恶臭气体对区域环境的影响。本项目废水经厂区污水处理站处理后，采取“ 预处理+ 厌氧处理+好氧处理+消毒” 工艺。本项目产生废水、废气处理工艺符合畜禽养殖业污染防治技术规范 （HJ/T81-2001） 、
8、 畜禽规模养殖污染防治条例 （国务院第 643 号令） 、 畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497-2009）相关要求。4.4 “三线一单”对照分析4.4.1 与生态红线区域保护规划的相符性本 项 目 选 址 于 嘉 祥 县 老 僧 堂 镇 韦 庄 村 北 ，根 据 济 宁 市 生 态 红 线 区 域 保 护 规划 ， 本 项 目 不 在 生 态 红 线 保 护 区 范 围 内 。新希望六和嘉祥祥荣肉鸭养殖场项目 概述4.4.2 环境质量底线相符性（1）大气环境质量现状情况根据监测数据，各监测点的 SO2、NO 2 均能满足环境空气质量标准表1 中二级标准要求，PM 10、PM 2.5、T
9、SP 不满足环境空气质量标准 （GB3095-2012）中二级标准要求，主要原因是监测时间为冬季，当地地表植被覆盖率较低，风吹起尘所致；各监测点硫化氢、氨气浓度均满足工业企业设计卫生标准 （TJ36-79 ）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度。根据嘉祥县 2017 年大气环境质量情况分析，整体 TSP 为下降趋势。因此，项目运行对周边大气环境影响较小，项目区域环境空气质量良好。（2）地下水监测期间，本项目周围地下水环境现状质量较好，本次环评选取的三个监测点各监测项目均能满足地下水环境质量标准(GB/T14848-93)类标准要求。（3）声环境监测期间本项目厂界昼、夜噪声现状值均满足声环境质量
10、标准（GB3096-2008）2 类标准要求，即昼间 60dB (A)，夜间 50dB (A)。4.4.3 资源利用上线相符性本 项 目 不 属 于 “两 高 一 资 ”型 企 业 ， 本 项 目 废 水 经 “预处理+厌氧处理+好氧处理+ 生态塘 +消毒 ”后 ， 出 水 用 于 厂 区 绿 化 和 农 灌 。 项 目 出 水 可 达 到 农 田 灌 溉 水质 标 准 （ GB5084-2005） 中 水 质 要 求 并 满 足 畜 禽 养 殖 业 污 染 物 排 放 标 准 （ GB18596-2001） 表 5 中 集 约 化 畜 禽 养 殖 业 水 污 染 物 最 高 允 许 日 均
11、排 放 浓 度 标 准 。项 目 所 在 地 不 属 于 资 源 、 能 源 紧 缺 区 域 ， 项 目 运 营 期 间 水 、 电 等 用 量 不 会 超 过 划定 的 资 源 利 用 上 线 。4.4.4 环境准入负面清单本 项 目 位 于 未 列 入 环 境 准 入 负 面 清 单 ， 项 目 无 “三 致 ”污 染 物 、 重 金 属 及 持 久性 有 机 物 污 染 物 排 放 ， 对 区 域 环 境 影 响 较 小 。4.4.5 判定结果本 项 目 符 合 国 家 产 业 政 策 ， 符 合 山 东 省 与 项 目 所 在 区 域 环 境 功 能 区 划 。 项 目的 建 设 不
12、违 背 生 态 功 能 保 护 要 求 ， 不 会 触 碰 区 域 环 境 质 量 底 线 ， 且 未 列 入 环 境 准新希望六和嘉祥祥荣肉鸭养殖场项目 概述入 负 面 清 单 。 因 此 ， 本 项 目 的 建 设 符 合 国 家 和 地 方 相 关 环 境 保 护 法 律 、 法 规 、 标准 、 政 策 和 规 范 等 的 要 求 。4.5 清洁生产分析从 原 辅 材 料 和 能 源 的 清 洁 性 、 生 产 工 艺 和 设 备 的 先 进 性 、 污 染 控 制 水 平 可 以看 出 ， 本 项 目 清 洁 生 产 指 标 与 同 行 业 水 平 相 比 较 为 先 进 ， 满 足
13、 清 洁 生 产 要 求 。4.6 污染防治措施和污染物达标排放分析（1）废气本项目无组织废气主要来自鸭舍、污水处理区、鸭粪暂存场所产生恶臭气体，无组织废气 NH3 排放量 0.35t/a，H 2S 排放量为 0.0013t/a。无组织污染物NH3、H 2S 排放量相对较小，经预测，能够实现达标排放，并对外环境的影响较小。建设项目大气污染物达标排放，污染防治措施可行。（2）废水建设项目雨污分流，清污分流。全厂废水排放量约为878.4m 3/a，其中职工生活污水排放量为158.4m 3/a，生产废水排放量为 720m3/a。废水经厂区污水处理站处理后达到畜禽养殖业污染物排放标准 （GB18596
14、-2001）表5中集约化畜禽养殖业水污染物最高允许日均排放浓度标准，同时也满足农田灌溉水质标准 （GB5084-2005）标准，用于农田灌溉。（3）固废本项目鸭粪产生 8736t/a，污泥产生的 5.3t/a，病死鸭及不合格的肉鸭13.8t/a，医疗固废 0.5t/a，生活垃圾 1.98t/a 废。鸭粪、污泥收集后在外售制作有机肥；项目死鸭及不合格肉鸭每日收集后用资质单位提供专用容器储存，按照要求定期由资质单位负责清运、处置；医疗固废委托有资质单位进行处理；生活垃圾委托环卫部门处理。本项目产生固废经妥善处置和处理，杜绝二次污染，不会对周围环境产生影响。（4）噪声新希望六和嘉祥祥荣肉鸭养殖场项目
15、 概述本项目主要噪声源来自鸭叫、风机、泵机、污水处理站风机等，噪声源强度 70-85dB(A)。本项目周围 500m 范围内无环境敏感点。采取相应隔声减震等措施，不会对周边声环境产生噪声污染。4.7 其他方面在 落 实 相 应 防 范 和 应 急 措 施 后 ， 杜 绝 废 水 事 故 排 放 ， 降 低 环 境 风 险 发 生 。 公众 参 与 调 查 、 两 次 网 上 公 示 结 果 表 明 周 边 公 众 对 项 目 建 设 持 支 持 态 度 。5、报告书主要结论本项目符合国家及地方相关产业政策。本项目属于畜禽养殖业，项目选址属规划的一般农田，项目不在畜禽养殖业污染防治技术规范 （H
16、J/T81-2001）中规定的禁建区域，不在嘉祥县畜禽养殖禁养区范围内，满足场界与禁建区域边界的最小距离不得小于 500m 的规定。本项目采取了严格的臭气污染控制措施，臭气排放比同规模养殖企业要小的多。本项目生产过程中采用了较为清洁的生产工艺，所采用的污染防治措施技术经济可行，可确保各种污染物稳定达标排放，排放的污染物对周围环境影响较小，不会降低区域环境功能类别。公众对本项目的建设持支持态度，无反对意见。经采取严格的污染防治措施后，项目需设置 500m 的环境防护距离，环境防护距离内无环境敏感点。综上，本项目环境风险属于可接受水平。因此，认真落实本环评报告提出的各项污染防治措施和满足卫生防护距
17、离的前提下， “嘉祥新希望六和食品有限公司新希望六和嘉祥祥荣肉鸭养殖场项目”具有环境可行性。项目组 二 O 一七年十二月目 录1 总论 .- 1 -1.1 评价目的与指导思想 .- 1 -1.2 编制依据 .- 1 -1.3 评价标准 .- 6 -1.4 环境影响因素识别及评价因子筛选 .- 8 -1.5 评价等级及评价重点 .- 9 -1.6 评价范围和重点保护目标 .- 12 -2 工程分析 .- 15 -2.1 工程概况 .- 15 -2.2 工程内容 .- 15 -2.3 项目地理位置和总平面布置 .- 17 -2.4 公用工程 .- 21 -2.5 生产工艺分析 .- 23 -2.6
18、 施工期污染源分析 .- 26 -2.7 营运期污染源分析 .- 30 -2.8 全厂污染物排放情况 .- 38 -3 环境质量现状调查与评价 .- 39 -3.1 自然环境现状调查与评价 .- 39 -3.2 环境空气质量现状及影响评价 .- 55 -3.3 水环境质量现状及评价 .- 74 -3.4 声环境质量现状监测与评价 .- 79 -4 环境影响预测与评价 .- 82 -4.1 环境空气影响预测与评价 .- 82 -4.2 地表水环境影响分析 .- 90 -4.3 地下水环境影响评价 .- 90 -4.4 声环境影响预测及评价 .- 95 -4.5 固体废物环境影响分析 .- 99
19、-5 施工期环境影响分析 .- 103 -5.1 施工期环境影响因素 .- 103 -5.2 施工期环境影响控制措施 .- 105 -6 环境风险分析 .- 108 -6.1 环境风险评价的目的和重点 .- 108 -6.2 风险识别 .- 108 -6.3 项目环境风险评价 .- 108 -6.4 环境风险影响分析 .- 109 -6.5 环境风险防范措施 .- 109 -6.6 风险应急预案 .- 111 -6.7 风险评价小结 .- 115 -7 建设项目合理性分析 .- 116 -7.1 与产业政策相符性分析 .- 116 -7.2 与规划相容性分析 .- 116 -7.3 与山东省相
20、关政策条例性分析 .- 120 -7.4 周边环境相容性分析 .- 121 -7.5 生态环境保护规划 .- 122 -7.6 行业规范符合性分析 .- 126 -7.7 与济宁市畜禽养殖污染防治“十三五”规划相符性分析 .- 130 -7.8 选址可行性分析 .- 132 -8 污染防治措施及技术经济论证 .- 136 -8.1 大气污染防治措施及可行性分析 .- 136 -8.2 水污染防治措施及可行性分析 .- 138 -8.3 固体废物污染控制措施可行性分析 .- 142 -8.4 噪声污染防治措施及可行性论证 .- 143 -8.5 项目环保设施投资 .- 144 -9 环境经济损益
21、分析 .- 146 -9.1 经济效益分析 .- 146 -9.2 环境效益分析 .- 146 -9.3 社会效益分析 .- 147 -9.4 环境经济损益分析小结 .- 148 -10 排污总量控制分析 .- 149 -10.1 污染物总量控制基本原则 .- 149 -10.2 山东省总量控制规划 .- 149 -10.3 总量控制区域和总量控制因子 .- 150 -10.4 污染物总量申报指标 .- 150 -11 环境管理与监测计划 .- 152 -11.1 环境管理 .- 152 -11.2 环境监测计划 .- 153 -12 结论与建议 .- 156 -12.1 结论 .- 156
22、-12.2 报告总结论 .- 158 -12.3 建议 .- 159 -附 件：附件 1 委托书附件 2 备案证明附件 3 项目测绘图附件 4 三方用地协议书附件 5 嘉祥县设施农用地审批意见表附件 6 土地租赁合同附件 7 项目现状监测报告新希望六和嘉祥祥荣肉鸭养殖场项目 1. 总论- 1 -1 总论1.1 评价目的与指导思想1.1.1 评价目的通过对本项目的工程分析及类比调查，确定该项目主要污染源及主要污染物，在对工程所在地环境现状和污染源进行调查基础上，预测本项目对周围环境的影响范围及程度，论证本工程环保措施在技术上的可行性和经济上的合理性，并提出污染物总量控制措施及减轻和防治污染的建议
23、，为污染防治及环境管理提供依据。1.1.2 指导思想本次评价的指导思想是根据项目特点，抓住影响环境的主要因子，有重点的进行评价；评价方法力求科学严谨，实事求是；分析论证客观公正；贯彻达标排放、总量控制和清洁生产等环境保护政策的基本原则；提环保措施和建议时注意可行性和合理性；充分利用已有资料，在充分说明工程环境影响的前提下，缩短环评周期。1.2 编制依据1.2.1 法律法规、部门规章、规范性文件（一）国家(1)中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于 2014 年 4 月 24 日修订通过，自 2015 年 1 月 1 日起施行）；(2)中华人民共和
24、国大气污染防治法（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议 2015 年 8 月 29 日修订，2016 年 1 月 1 日起施行）；(3)中华人民共和国水污染防治法（国家主席201770 号令）；(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法（国家主席199677 号令）；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（全国人大 2015 年 4 月 24 日修订）；(6)中华人民共和国环境影响评价法(国家主席201648 号令)；(7) 建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）；(8)中华人民共和国动物防疫法（国家主席200771 号令）；(9)中华人民共和国畜牧法（国家主席200545 号令）；
