1、1医保前置机数据库和服务器软件采购项目需求广州市增城区卫生和计划生育局2016 年 5 月2目 录一、概述 .4(一) 项目名称 .4(二) 项目性 质 .4(三) 项目承担单位：增城区卫生局 .4（四） 项目建设依据 .4（五） 建设目标、规模、周期 .51、建设目标 .52、建设规模 .53、建设周期 .5（六） 项目建设内容一览表 .6（七）总投资及来源 .7（八）经济及社会效益 .8二、 现状、必要性和需求分析 .8（一） 现状 .8（二）项目建设的必要性 .8（三）需求分析 .9（四）办公设备需求依据及分配 .10三、 可行性分析 .12四、项目建设目标与任务 .12（一）建设目标与
2、思路 .12（二）项目建设主要任务 .13五、 项目建设原则和技术路线 .13（一）原则性要求 .131、 先进性原则 .132、 实用性原则 .133、 标准化原则 .144、 开放性原则 .145、 兼容性原则 .146、 整体性原则 .1437、 共享性原则 .148、 安全性原则 .159、 保密性原则 .1510、 可靠性原则 .1511、 经济性原则 .1512、 可扩展性原则 .1613、 可维护性整体性原则 .16（二） 项目的技术实现方法和路线 .173.6 项目验收标准 .18（三）遵循的依据和参考规范 .19六、建设与运行管理 .19（一）项目建设管理 .191、管理机构
3、及职责 .192、建设管理原则 .203、建设管理任务 .204、资金管理 .21（二）运行管理 .221、运行管理的指导思想 .222、运行管理经费 .223、运行管理内容 .224一、概述(一) 项目名称：医保前置机数据库和服务器软件采购项目(一) 项目性质：新建(一) 项目承担单位：增城区卫生和计划生育局项目负责人： 李志武建设单位简况：现有 18 家医疗卫生机构（其中 3 家为区属医院、1家企业职工医院、4 家社区卫生服务中心、9 家乡镇医院） 、6 家公共卫生机构、269 家村医工作站。五五五 项目建设依据目前，增城区各医疗保险定点医疗机构（简称“定点医疗机构”）使用的医保前置机均使
4、用时间较长，操作系统及数据库系统软件版本比较陈旧，故障率和安全漏洞逐年上升并呈明显增长趋势，已经对医保信息系统稳定运行及医保数据安全构成较大风险。为了确保医保信息安全系统安全、平稳运行。根据广州市社会保险定点医疗机构管理办法第十二条第（三）项文件精神，经研究，由5市医保局联合市人力资源社会保障信息中心对全市定点医疗机构使用的医保前置机开展安全整治工作。五五五 建设目标、规模、周期1、建设目标本次医保前置机数据库和服务器软件采购项目是将部署在 13 家基层医疗卫生单位和 4 家区属医院的医保前置机上的操作系统、数据库软件进行更新升级。2、建设规模为快速提升增城区基层卫生信息化水平，本次项目需要采
5、购 16 套 Windows server 2012 R2 标准版,13 套 SQL Server 2014 标准版， 1 套 Windows server 2012 R2 数据中心版, 4 套SQL Server 2014 企业版。3、建设周期周期：2 个月6五五五 项目建设内容一览表序号单位Windows server 2012 R2 标准版Windows server 2012 R2 数据中心版SQL Server 2014 标准版SQL Server 2014 企业版1增城区荔城街社区卫生服务中心1 0 1 02增城区石滩镇中心卫生院1 0 1 03增城区派潭镇中心卫生院1 0 1 0
6、4 增城区正果镇卫生院 1 0 1 05 增城区小楼镇卫生院 1 0 1 06增城区中新镇中心卫生院1 0 1 07增城区永宁街永和社区卫生服务中心1 0 1 08增城区朱村街社区卫生服务中心1 0 1 09 增城区仙村镇卫生院 1 0 1 010增城区新塘镇中心卫生院沙埔分院1 0 1 011增城区石滩镇中心卫生院三江分院1 0 1 0712增城区永宁街宁西社区卫生服务中心1 0 1 013增城区中新镇中心卫生院福和分院1 0 1 014 增城区人民医院 0 1 0 115 增城区妇幼保健院 1 0 0 116 增城区中医医院 1 0 0 117 增城区新塘医院 1 0 0 1合计 16 1
7、 13 4配置合计清单序号 产品 数目 单价 小计1 Windows server 2012 R2 标准版 16 48000 7680002 Windows server 2012 R2 数据中心版 1 84000 840003 SQL Server 2014 标准版 13 80000 10400004 SQL Server 2014 企业版 4 140000 5600005 监理费 1 25000 250006 测评费 1 23000 23000合计：2,500,000.00（七）总投资及来源总投资：250 万元8资金来源：所需资金由增城区财政投资。（八）经济及社会效益转变管理理念，创新管理
8、方式，推动工作重心从事前审批向事中、事后监管转变，充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用，提升增城区基层卫生信息化水平与系统平稳安全高效运行；完善技术支撑保障体系，加强基层医疗信息化体系建设，加大医疗科普宣传力度，提高增城区卫生局监督管理的科学化水平。二、 现状、必要性和需求分析（一） 现状目前，增城区各医疗保险定点医疗机构（简称“定点医疗机构” ）使用的医保前置机均使用时间较长，操作系统及数据库系统软件版本比较陈旧(配置操作系统为 Windows server 2003，数据库软件为 SQL Server2008)，故障率和安全漏洞逐年上升并呈明显增长趋势，已经对医保信息系统稳定运行及医保
9、数据安全构成较大风险。（二）项目建设的必要性为贯彻落实卫生事业“十三五” 规划、 “十二五”国家政务9信息化工程建设规划和国家电子政务“十二五” 规划，全面加强卫生系统信息化建设，加快建立适应增城区社会保险定点医疗工作需要的信息化体系，进一步提升区卫生系统与社会保险定点医疗信息化能力和水平。（三）需求分析1.加快信息化标准规范体系建设。负责组建区卫生系统信息标准化委员会，统一全系统信息化标准规 范体系；执行国家有关信息安全、网络及通信、工程管理等标 准规范，制定符合卫生信息系统建设要求的信息资源、应用系统 、数据共享与交换等标准，规范卫生信息系统业务术语和数据字典，促 进卫生系统业务协同、信息
10、共享；完善卫生系统标准规 范体系，建立数据采集、处理、分析和利用规范。市社会保险定点医 疗机构应积极参与信息化标准规范体系的制定和推广应用。2.按照统一的信息化标准规范体系，建设国家、省两级数据中心，加强数据的采集、整理、分析、应用、 发布等统一管理，实现资源整合和数据共享，为科学决策和监 管提供数据支撑。3.加强信息化基础设施和安全保障体系建设。依托国家电子政务网络和公用网络基础设施，加大信息系 统平台等基础设施投入；各级市社会保险定点医疗机构并落实 信息安全管理制度，按照“谁主管、谁负责， 谁 运营、谁负责” 的原则，建立健全信息系统安全等级保护工作机制，加强物理安全、网 络安全、信息安全
11、、10系统安全等建设，提高信息安全防护能力、隐患发现能力、应急处置能力。4.加强信息化工作绩效考评。加强信息化工作绩效考评指标体系建设，按照整体性、客观性、层次性、 动态性原则，加快建立健全信息化基础管理、安全保障系统、政府网站、核心 监管系统、统计和电子监管工作等绩效考评指标 体系。（四）办公设备需求依据及分配根据广州市社会保险定点医疗机构管理办法第十二条第（三）项文件精神，经研究，由市医保局联合市人力资源社会保障信息中心对全市定点医疗机构使用的医保前置机开展安全整治工作。一、本次医保前置机更新升级是指将部署在医保前置机上的操作系统、数据库软件进行更新升级。二、定点医疗机构自行采购医保前置机操作系统和数据库软件，采购、安装部署、管理、运维等工作中应符合以下要求：（一）定点医疗机构必须按照医保前置机软件配置表（见表一）的要求，按照“就高不就低 ”的原则 ，安装和部署适用于本定点医疗机构的医保前置机操作系统和数据库软件。对未符合最低配置要求的定点医疗机构，务必按时完成升级工作。表 1 医保前置机软件配置表
