策略深度报告缩小城乡差距是实现共同富裕的三大抓手之一。我国城乡关系长期处于二元分割的状态，二元结构的形成和固化是我国城乡 差距不断扩大的主要原因，虽然十九大以来，在乡村振兴战略的推动下，城乡差距有不断缩小的趋势，但是两者发展不平衡现象仍然突出，城乡居民收入差距也长期处于高位，农村落后于城市的发展格局并未发生明显变化。倘若农村居民的生存和 发展问题未能得到根本解决，共同富裕的目标也就难以实现，因此缩小城乡差距将对实现共同富裕起到决定性作用。2021 年 6 月发布的中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见指出，实现共同富裕，要“以改革创新为根本动力，以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向”。其中第十五条针对城乡差距，提出“率先 实现城乡一体化发展”“推动新型城镇化与乡村振兴全面对接，深入探索破解城乡二元结构、缩小城乡差距、健全城乡融合发展的体制机制”，体现出缩小城乡差距在共同富裕中的重要性。本篇报告将从“缩小城乡差距”的维度入手，回溯我国城乡关系的历史演进，探究城乡差距形成的主要原因，对目前我国城 乡差距的现状进行梳理，在此基础
