1、广东省重大科技专项实施绩效评估方案为深入贯彻落实中共广东省委 广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定(粤发201412号) 和 广东省重大科技专项总体实施方案(20142018 年)精神,以占领国际高新技术产业和战略性新兴产业的技术制高点为总目标,广东省在计算与通信集成芯片等 9 大领域组织实施一批重大科技专项。重大科技专项聚焦产业发展、科技创新的重点领域和关键环节,着力突破一批关键核心技术,推动重大科技成果转化,建设重大科研基地和平台,在提升我省自主创新能力和产业竞争力等方面发挥了重要作用。重大科技专项在财政经费资助方面采取分期拨付的办法,对研究院所、高校等非营利性机构
2、牵头申报的项目,立项时拨付 60%经费,一年后中期检查符合要求的,拨付剩余 40%经费;企业牵头申报的项目,立项时拨付 60%经费,项目验收通过后,拨付剩余40%经费;检查或验收未达到要求者,酌情减拨经费或取消拨付经费。为及时了解项目实施进展情况,为重大专项资金预算安排提供重要依据,将开展本次评估。一、评估对象评估对象为广东省重大科技专项项目(2014-2018),包括 计算与通信芯片、移动互联网关键技术与器件、云计算与大数据管理技术、新型印刷显示技术与材料、可见光通信技术及标准光组件、智能机器人、新能源汽车电池及动力系统、干细胞与组织工程、增材制造(3D 打印)技术等 9 大领域的 1500
3、 多个项目。二、评估目的1、通过开展 5 个年度省重大科技专项中期评估,引入合理有效的过程监管措施,充分了解各项目的实施进展情况,为后期经费拨付提供依据。2、及时跟踪项目进展情况并发现存在的问题,分析产生的原因,总结经验,进一步改进和加强项目管理,不断提高重大专项项目管理水平,提高科技资金的使用效益。3、公正客观地对重大科技 专项进行评估, 为调整战略改进管理提供咨询意见。4、向社会各界公布重大科技 专项实施成果。三、评估内容中期评估关键问题 证据 证据收集方法1、是否按计划采取规定的行动?配套经费是否及时足额到位?合作单位协同情况如何?相关材料证据,与合作单位的分工及进展情况。基础信息表实地
4、调研2、组织管理是否有效? 项目负责人及研发人员工作记录和会议记录实地调研相关佐证材料提供3、完成目标的进展程度如何?是否达到阶段成果?项目阶段目标完成情况及阶段成果的相关资料和技术文件实地调研相关佐证材料提供4、项目经费使用是否合理?经费投入的财务报表、支出凭证实地调研相关佐证材料提供5、项目存在的主要问题,及是否继续资助?专家评价意见 实地调研专项绩效评估关键问题 证据 证据收集方法专项是否达到预期目标? 专项结题验收情况 调查问卷座谈会典型案例分析对 9 大领域是否起到提升作用?(产业集群、人才培养、关键技术突破等)与国内相关技术领域的变化对比调查问卷座谈会典型案例分析投入产出效率如何?
5、 专项投入、产出的结果对比调查问卷座谈会典型案例分析专项成功的经验和失败的教训?专项某个领域的经验总结 调查问卷座谈会典型案例分析四、评估模式委托专业机构开展重大专项内部评估工作。五、评估方法实地考察。实地检查是本次评估的重要方法。通过设计基础信息表、问卷调查表,实地检查核实案卷研究和形式审查中的疑问,验证项目信息,并充分调研项目执行情况。数据比对分析。中期检查的数据与项目验收的数据比对。全样本分析与典型案例分析相结合。六、时间进度中期评估 1-2 个月,专项绩效评估 6 个月。七、结果应用1、中期评估结果作为省科技厅监督检查的重要依据,作为后续拨款的重要依据。2、为专项管理、战略调整提供咨询意见。3、为社会各界提供信息。八、评估报告提纲摘要第一章 评估说明包括 评估的目的、对象、原则、内容、方法等第二章 重大专项基本情况包括 重大专项设立背景、目标任务等第三章 主要评估结论包括专项总体实施情况、主要评估结论章 4 章 证据材料分析包括证据采集、数据比对、逻辑分析等章 5 章 绩效与主要问题包括重大专项目标定位、组织管理情况、产出、效果、影响等评估过程发现的主要事项第六章 相关建议