各县（区）民政局、局机关各科室、局下属各单位：为深入贯彻国家、省、市扫黑除恶专项斗争工作的相关要求，充分发挥民政部门在扫黑除恶专项斗争中的作用，确保全市扫黑除恶专项斗争有序推进，现结合民政部门工作职责，制定工作方案如下:一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前基层社会涉黑涉恶问题新动向，把扫黑除恶与基层组织建设、基层社会治理结合起来，切实铲除黑恶势力滋生土壤，推动构建共建共治共享的现代基层社会治理格局，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。二、工作目标以依法惩治“村霸”和宗族恶势力为着力点，加强基层政权建设，完善基层民主制度，健全乡村治理体系，推动社会治理重心向基层下移，加快形成自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，助推扫黑除恶专项斗争的顺利实施。三、主要任务（一）切实加强村民委员会建设。全面摸清村委会班子和村干部基本情况，认真做好村委会班子建设和村委会班子档案备案工作；综合研判村委会班子建设情况，对软弱涣散特别是涉嫌“村霸”、宗族恶势力和充当
