1、深化改革背景下能源型企业 WW 工作浅析范文习近平总书记在十九大报告中提出，要打造共建共治共享的社会治理格局，加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。在国有工业企业推进供给侧结构性改革，特别是“三去一降一补”的过程中，因为逐渐触及到一些深层次的矛盾，企业的 WW压力陡然增大。 以华北地区的一家国有煤炭企业为例，自 2016 年下半年拉开深化改革的帷幕以来，无论是在去产能、剥离企业办社会职能，还是压减管理层级、契约化管理等方面，各种不稳定因素叠加，导致风险点增大、矛盾点增多、情况复杂，信访稳定形势也更加严峻。面临重重压力，企业超前谋划，制定方案周全，工作扎实深入，步骤细致稳妥，总体
2、实现了深化改革风险稳定可控。具体作法主要有以下几点：一、进一步构建“大信访”工作格局在国有企业党建工作进一步加强的大背景下，对信访稳定工作要求“党政同责” ，并按照“一岗双责” 、 “谁主管、谁负责”的工作要求，要求各级、各单位、各专业领导同志，切实把信访稳定作为压倒一切的第一位的工作对待，做到抓安全同时抓信访，抓业务同时抓信访，对排查出的几百条信访稳定隐患，每条都成立由领导成员为组长的工作专班，按照“五定”原则落实化解或稳控。尤其是集团公司班子成员们，从总部带头做起，率先垂范抓信访稳定，帮助基层企业联系对接地方政府，经常不断地下基层过问、指导、督促隐患排查和化解工作。职能部室对自己分管范围内
3、的信访稳定工作负主体责任，参与协调会，并主动分析研判，形成齐抓共管的局面。“大信访”意识显著提升，开创了信访工作新局面。二、做好职工群众改革政策宣传在深化国有工业企业改革的大背景下，不论是去产能、人员分流，还是“三供一业”的移交等，都与广大职工利益息息相关，要事先向职工群众做好政策宣传，让职工群众对深化改革的举措心里明白，行动上积极配合，形成自上而下拥护支持改革的良好氛围，杜绝群众因不明真相越级集体上访。三、加强信访不稳定因素的排查化解，并做好风险评估对深化改革去产能、 “三供一业”移交、退休人员社会化管理中易引发的不稳定因素进行深入排查和分析，在信访隐患“日报告” 、“周汇总”的基础上，建立
4、信访稳定隐患月度排查化解工作制度，每月召开一次月度排查化解分析会议，参会单位汇报月度排查化解情况，交流工作经验，集团公司相关职能部室就排查出的问题现场交流分析，研判化解、稳控措施。开展“信访积案化解攻坚年”活动，把积案难案交办给所属单位，明确包案领导，划定化解时限，本着以人为本的原则，最大限度地保护上访人的利益。集团公司在出台政策时，要对同职工群众切身利益密切相关，易引发不稳定问题的重大决策和重点项目，进行信访 WW 风险评估，把信访问题列入领导班子决策的考虑范围。四、抓好信访案件办理，全力做好重要敏感时期的信访稳定工作认真办理日常受理以及上级部门交办的信访案件，并加强复查复核力度，积极引导上
5、访人把信访事项纳入“三级终结”程序。 “双节”、全国全省“两会”等重要敏感时期，各级各部门超前谋划，全力做好稳控工作。一是严格排查，做到不漏一企、一事、一人，不留死角。二是严格责任，做到不推诿、不扯皮、不上交，尽职尽责，失责必究。三是严防死守，做到对重点人、重点部位看死盯牢，不留空隙。四是严明纪律，做到 24 小时不间断值班，通讯随时畅通，实行“日报告、零报告” ，要情第一时间报告。对重大突发事件，在第一时间启动应急预案，及时、从速、就地、就近控制事态发展。五、修订完善相关制度，做好突发事件应急处置根据信访形势变化，及时修订完善信访稳定突发事件应急预案，确保信访稳定突发事件能得到及时、稳妥、有
6、效的处置。一要及时报告。尽最大可能地早预见，当出现苗头性、倾向性的问题时，要在第一时间报告。二要及时启动预案。突发事件发生后，所在的矿厂、子公司和集团公司，都要在第一时间内相应启动应急预案，确保领导到位，人员到位，必要的工作条件到位，工作到位，使突发事件不扩大、不失控，能得到及时恰当的处置。三要跟踪抓好善后。上访群众劝离后，所在的矿厂、子公司要对处置过程中达成的意见抓好落实，并跟踪掌握动态，避免反弹，确保群众不以同一事项再次上访。六、狠抓信访队伍建设，提升信访工作效能信访领导干部的作风决定能否解决问题。一是要配优配强信访工作力量。要求任务重的单位要成立专门的信访办，其他单位要有专职或兼职的信访
7、专干。二是要做好培训。每年进行一到两次集中培训，不断提升基层信访干部的综合素质和业务技能。要讲究工作方法，对待群众上访说话要注意态度，工作要注意方法，不要大声呵斥、不要漫不经心、不要粗暴对待，要把群众的小事当成大事来抓，这样事情就容易解决。三是要严格考核。根据不同时期信访稳定工作面临的不同形势，重新修订下发信访稳定工作考核办法 ，一季度一考核，半年一汇总，全年进行一次表彰。对因工作失职导致大规模集体上访、非正常上访和个人极端事件等不良影响的，按照有关规定，严格进行责任追究。四是要加强基层信访工作交流。继续定期开展信访问题专项调研，主动听取基层单位关于改进和加强信访工作的意见和建议，同时注意及时发现、总结、宣传基层信访工作先进经验和做法，不断推进信访工作创新，为企业持续发展营造良好环境。深化国有工业企业改革正在持续推进，化解各类矛盾、稳控信访风险、为企业改革发展营造安定的政治和社会环境，促进和谐建设和平安建设，造福广大职工群众，是信访工作面临的最突出的形势任务。广大信访工作者需积极适应新时代信访工作的新变化、新要求，努力提升信访工作科学化、精细化水平，提高业务素质，提升办理本领。
