1、某县税务局 2018 年度省政府重点工作落实情况自查工作报告县政府：根据x 县人民政府关于做好 2018 年度省政府重点工作落实情况自查工作的通知要求，我局对所涉及的三项重点工作任务进行了自查。现将有关自查工作情况报告如下：一、关于落实减税降费政策情况今年以来，我局认真落实国家有关减税降费政策，多措并举优化税收营商环境，用足用好税收减免优惠政策，着力把优惠政策的“含金量 ”转化为促进全县经济转 型发展的“真金白银”，确保政策 红 利充分释放，纳税人的获得感和幸福感更加充盈。 一是做好源头摸底。全面梳理汇总辖区内企业目前已涉及或预计涉及到的税(费)减免优惠政策，确保税收优惠政策全告知。在预先告知
2、的基础上，将新政策及提交内容的变化以及相关表单及时通知纳税人，便于其先行填单，提高办事效率。二是做好过程跟踪。建立减免税台账，按月汇总减免税报表，进行比对分析，找出疑点，解决问题。按月抽查金税三期系统数据和减免税台账，减免税数据要求及时录入，保证数据的完整性、真实性和有效性。围绕“ 稳定优先、分类推进、便捷办税、协同高效”的工作原则，我局着力整合业务操作平台，大力推进硬软件建设。根据国家税务总局的统一安排，从今年 4 月 1 号开始，已落实了 6 大类 124 项办税事项最多跑一次清单，扎实推进国税地税业务“一门办税”“一厅通办”。三是做好事后管理。健全减免税管理各环节监督制约机制，强化政策落
3、实责任，将政策宣传、贯彻落实、优化管理和督导落实等环节纳入季度绩效考评，强化结果运用。今年以来，已为符合条件的纳税人减免税款 xxx 万元。具体分税种情况为：增值税减免 xxx 万元，企业所得税减免 xxx 万元。一是我局以“五个一 ”专项活动为契机，通 过开展“一次大走访、一次大调查、一场大座谈、一轮大辅导、一次大整改”，从源头上解决纳税人办税中的“堵点 ”“痛点”“难点”问题，提升了纳税人获得感； 二是 实现了国、地税联合办税服务厅的转型升级。2017 年 8 月，在青岛市政府的强力主导下，我们逐步增设了 40 台自助办税终端、 购置了评价器、电子叫号机、查询触摸机及便民饮水机等设备、新设
4、了 24 小时自助办税服务厅，形成了办税服务区、便民服务区、审批流转区、网上办税体验区、咨询辅导区、休息等候区为一体的多功能便民办税服务场所，实现了办税服务厅的标准化、规范化、智能化建设；三是全面推行了“一 厅通办” 联合办税。一方面将大厅的 8 个综合业务窗口配置了“ 一窗一人一机双系统” ，综合 办理包括登 记、申报、征收、 发票、法制、其他等 6 大类涉税事项，另一方面强化了窗口人员培训，通过国地税互派干部累计开展了 3 次国地税业务融合学习培训，达到了“ 进 一家 门、叫一次号、到一个窗、 办两家事” 的效果； 四是落实了“最多跑一次” 改革。我局严格按照 办税事项“最多跑一次”清单
5、、办税事 项“ 一次不跑”清单的要求，将编制好的“最多跑一次” 清单手册放在 导税台和电 子触摸屏，方便纳税人翻阅； 五 是提升了 办税服务质效。我局通过精简纳税人资料报送，让纳税人“少报” ；削减税务 行政审批事项，优化办税流程，推广网上办税，推行一次性告知服务，让纳税人“少跑” ；推行 “免填单”行动，化繁为简，提供预约、延时、一窗式办理等服务，让纳税人“少等” ，最大限度地消除了 办税过程中“ 痛点堵点难点” 问题 。 二、税收风险防控工作落实情况 今年 15 月，乡镇商贸、再生物资、现代服务、交通运输等行业税收占全市国税收入的 42.51%，已近“半壁江山”，当然，我们具有高安特色的税
6、源结构是以高安特色的经济现状为前提的：一是青岛市在 2017 年荣获中国物流之都称号，政府招商引进了行者物流、林安物流等平台企业，交通运输业效益取得较快增长，1-5 月份交通运输业税收入库 28661 万元，同比增长 7109 万元，增幅 32.99%；二是房 地产业、建筑安装业“ 两业” 税收管理在政府搭建综合治税平台后，1-5 月份两业税收入库 16547 万元，同比增长 203 万元，增幅 1.23%；三是金融保险业兴起，1-5 月份金融保险业税收入库 3853 万元，同比增长 1014 万元，增幅 35.72%。另一方面我们加大了陶瓷行业清理欠税力度。通过制定陶瓷企业清欠措施、明确清欠
7、进度、落实清欠责任，2018 年 1-5 月份陶瓷行业累计入库 18548 万元，同比增收 7648 万元，增长 70.17%。 为进一步加强税收风险防控，我们通过组建专业队伍，建立风控机制，厘清横纵职责，破解风控难题，创新风控方法，在提高征管质量、降低税收风险方面取得了一定成效税收风险持续下降。 一是严防门市代开发票风险。通过推行实名办税，对纳税人的代开资格、身份信息、购销合同等资料进行严格审核，2018 年 1-5 月共代开 发票 18543 份，入库税款 2268 万元，同比增加 717 万元，增长 46%，确保代开发票风险进一步降低； 二是严防农产品抵扣风险。通过对棉纺、竹木加工、医药
8、、皮革等高风险行业进行监控，严格审核领购资格，严格按最低税负率、最高物耗比等指标进行管理；三是严防出口退税风险 。加强对纺织、皮具、电子等敏感出口供货企业的管理，2018 年 1-5 月我们根据出口退（免）税企业分类管理办法评定了 54 户出口企业，认真做好了 14 户次的函调工作，涉及发票 219 份、税额 292.61 万元； 1-5 月共审批自营出口企业出口退（免）税税额 1254.29 万元，同比增加 219.55 万元，增长 21.22%。 四是加大打击涉税违法犯罪力度，通过强化稽查评估整顿了税收秩序。我们对营改增、水泥、皮革等行业进行了纳税评估，同时加大了服装鞋帽、电子等行业协查案
9、件的稽查力度，1-5 月共稽查入库税款 1085 万元，评估入库税款 711 万元，有效地整顿了税收秩序。 三、 “讲 政治、守 纪律、重 规矩、作示范”专题教育活动开展情况 为坚定不移把全面从严治党引向深入,我局自 2017 年 9 月起集中 4 个月时间扎实开展了“ 讲政治、守纪律、重规矩、作示范”专题 教育活动。 一是制定了工作方案。按照上级部署，结合我局实际，制定下发了专题教育活动实施方案，成立了党组书记、局长任组长的专题教育活动领导小组，并将领导小组办公室设在人教股，负责指导全局的专题教育活动工作； 二是开展了 动员部署 。2017 年 9 月 19 日，组织召开了全局动员大会，分学
10、习教育、对照查摆、整改检查、总结建制四个阶段进行了全面的动员部署； 三是开展了 “ 六 个一 ” 学习活动 。通过开展一次党组中心组学习研讨、党组书记上一堂党史教育课、进行一次集中学习、组织一次党纪法规和党风廉政知识测试、接受一次井冈山红色革命传统教育、撰写一篇学习心得，深化了专题教育效果； 四是深入开 展了 对照查摆 。采取召开座 谈会、走访纳税人、支部党员大会、支部委员会等形式，从思想、认识和表现上进行对照查摆，共查摆出了问题 22 个； 五是进行了 立行立 改。坚持以问题为导向，通过制定整改方案、细化整改措施、明确整改责任和完成时限，层层传导压力, 采取逐项销号的方式确保了专题教育活动取
11、得实效。 四、强基固本专项行动开展情况 根据青岛市局关于强基固本的专项检查的统一部署，我局接受了以唐仁来副局长为组长的第 4 检查组 的巡视检查，之后收到了青岛市局关于强基固本专项活动自查自纠的通知（宜国税办函201729 号）。对此，我局党组高度重视，一是 迅速召开党组会议和中层干部会议，明确了主要负责人负总责，分管领导承担主要责任，相关部门责任人负责整改落实工作； 二是制定了整改方案。针对检查发现的 61 个问题 ，我们通过制定整改落实情况表，列出问题清单，对照清单逐项逐块明确了整改措施、责任领导、责任部门、具体责任人和整改期限； 三是 以属地、主责管理为原则， 实行整改工作台账制度，通过
12、挂单整改、对账销号，不折不扣地抓好了整改落实 。到目前为止，我局已整改到位的税收执法类问题 26 个、行政管理类问题个 12 个、财务管理类问题 9 个。 五、落实基层党建工作情况 为抓好党建工作，我们 一是以“ 弘扬井冈山精神、不忘 革命初心” 为主题，在井 冈山举办了为 期两天的党性教育培训。我们充分利用井冈山革命教育基地的红色资源，采取现场邀请专家、实地考察、亲身体验等方式，通过向革命烈士敬献花圈、集体重温入党誓词、重走红军挑粮小道等活动，全面系统地接受了革命历史洗礼； 二是组织税务干部开展了诵读红色家书比赛，围绕 19 封红色家书，以诵读、讲述等形式，结合悲怆的背景音乐，使全体税务干部
13、深刻感悟了革命烈士的理想信念和家国情怀。 六、落实税务总局“四个确保” 情况 为顺利推进税务机构改革进程，按照上级局的要求，我局扎实开展了“四个确保 ”工作。 一是确保税务队伍稳定。我们强化了班子建设，带头落实党组中心组学习、民主生活会、 “三会一 课” 等制度，规范议事决策和选人用人程序。我们加强了干部培养，组织全局范围的教育培训和业务能力测试，加大各类高素质人才推荐选拔和培养力度。我们认真做好了干职工的政治思想工作，加大化解矛盾的力度，维护安定团结的大好局面。同时，我们认真为离退休干部解决实际问题，保障了离退休干部队伍的稳定。 二是确保收入平稳增长。我局始终坚持组织收入原则，严肃组织收入工
14、作纪律，通过税收收入预测、分析、调度，努力做到了应收尽收、应退尽退、应抵尽抵、应免尽免，确保了税收收入平稳增长。三是确保征纳关系和谐。我局继续推行“便民办税春 风行 动”，认真开展了一窗通办和最多跑一次工作，通过不断优化税收营商环境，确保了征纳关系和谐。 四是确保干部遵规守纪。我局加强了税务干部工作纪律和生活作风的明察暗访力度，切实摸清了干部思想状态和工作状态。严格执行了干部人事纪律，不得擅自调整和增加人员。严格执行了财经纪律和财务制度，加强内部控制和监督管理，确保资金资产安全。严格遵守了保密纪律，对改革涉及的有关工作，不对外透露，更不传播小道消息。深入贯彻落实了中央八项规定精神和纠正“四风”
15、 情况的自 查自纠，对发现的问题及时查处并严肃追责。严格执行了 24 小时在岗政务值班制度，严格落实领导带班制度，明确值班责任并做好交接班记录，进一步加强安全值班管理，同时坚持每日“零报告”制度，每日报告情况，如有突发事件严格按照时限和程序报告，无事报平安。严格落实了 5 月 10 日全省作风建设工作会议精神，于 5 月 24 日召开了全市国税系统作风建设工作会议，并对照省委书记、省长刘奇点出的“怕、慢、假、庸、散” 五大作风问题， 进行了对照检查和剖析反思，同时邀请了青岛市委常委、市纪委书记、监察委主任余华峰同志出席会议并作了精彩讲话。 七、落实组织收入工作情况 2018 年 1 月入库财政
16、口径税收收入 40186 万元，同比增 长 73.39%；2 月入库财政口径税收收入 19136 万元，同比增 长 25.31%；3 月入库财政口径税收收入 15006 万元，同比增长 3.81%；4 月入库财政口径税收收入 23053 万元，同比增长 17.7%；5 月（截止 5 月 27 日）入库财政口径税收收入 19622 万元，同比下降 17.26%； 其中， 1-2 月份累计入库财政口径税收收入 59322 万元，同比增长 54.30%；1-3 月份累计入库财政口径税收收入 74328 万元，同比增长 40.50%；1-4 月份累计入库财政口径税收收入 97381 万元，同比增长 3
17、4.34%；1-5 月份（截止 5 月 27 日）累计入库财政口径税收收入 117003 万元，同比增长 21.62%，完成了青岛市局下达任务 22.2 亿元的 52.70%。通过分析， 1-2 月份、1-3 月份、1-4 月份、1-5 月份组织收入增长率实现了逐月下降，组织收入呈现出由高增长向高质量、稳增长转变。 虽然我局在落实重点工作中取得了初步成效和阶段性成果，但与上级要求还存在着一定的差距，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照青岛市局第二督察组意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严” 的精神、 “实”的作 风，久久为功、驰而不息，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党“ 两个 责 任” ，努力以督 查整改的新成效推 进高安国税事业持续健康发展。
