1、1人力资源外包服务规范编制说明一、 任务来源本标准由国家人力资源和社会保障部提出，由全国人力资源服务标准化技术委员会（以下简称人力资源服务标委会）作为归口单位，并由国家标准化管理委员会批准下达计划，计划项目编号为 20091543-T-316，是我国人力资源服务标准化建设中急需制定的标准之一。二、 标准基本情况本标准为推荐性国家标准，本标准草案由全国人力资源服务标准起草小组起草，经过全国部分人力资源服务机构参与讨论修改，基本达成共识并送秘书处初审。三、标准制定的目的和意义人力资源服务业作为现代服务业的重要组成部分，是国际上的“朝阳 产业” ，有很大 发展前景。随着 劳动合同法及其实施条例的颁布
2、实施和全球经济变化的影响，许多企业为了参与国际竞争，适应变革步伐，都积极进行组织结构及管理方式的改变和创新，人力资源外包服务逐渐得到企业更广泛的认可，成为帮助企业提高效率、赢得竞争优势的一种新型管理模式。2此外，作为人力资源服务的主要产品、服务外包的重要因素，随着人力资源外包行业的发展壮大，愈来愈受到政府机构的重视。2014 年 12 月 31 日，人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部共同发布关于加快发展人力资源服务业的意见（人社部 2014 年 104 号文），并指出“重点鼓励人力资源外包、高级人才寻访、人才测评、人力资源管理咨询等新兴业态快速发展。 ”首次在官方文件中确立人力资源外包
3、在人力资源服务业中的重要地位，为今后人力资源外包市场的繁荣稳定创造了良好的基础。高标准才有高质量，为进一步培养和规范发展人力资源外包行业，统一行业发展标准、提高企业发展质量，进而与国际人力资源外包接轨，推动行业的国际化进程，就要尽快制定人力资源外包服务规范。 人力资源外包服务规范的制定，一方面，能够为行业提供规范的服务标准、服务流程及切实可行发展目标，促进企业建立一套完整、合规的服务体系，为社会提供高质量、高标准、高水平的专业化服务；另一方面，能够加大社会宣传力与影响力，扩大行业透明度，让社会各方面了解我国人力资源外包服务的流程标准，促进各类企事业单位、社会机构对外包服务的需求，推动我国人力资
4、源外包服务的蓬勃发展。四、应用范围本标准适用于人力资源服务行业及其相关领域。3五、基本原则1、依法原则制定本标准依据了GBT1.1-2009标准化导则、劳动法、劳动合同法及劳动合同法实施条例等有关法律法规。2、指导性原则人力资源外包标准的制定考虑到不同地区、不同类型人力资源服务机构的实际情况，对机构和人员资质做出了基本规定，对服务流程做出了规定和要求，使标准真正能起到规范、指导外包业务的作用。六、工作过程1、2010 年 9 月，组建人力资源外包服务规范起草工作组，研究部署人力资源外包服务规范起草工作。2、2010 年 10 月，起草小组在江阴召开标准起草小组会议，会上就标准的编写、国家标准制
5、定程序等方面进行了学习和培训。4、2010 年 10 月 22 日-11 月 20 日，外包内容分类情况调研。各参与起草的单位对人力资源外包内容进行分类，汇总至上海人才服务行业协会。5、2010 年 11 月 21 日-12 月 31 日，由上海人才服务行业协会组织起草小组，对人力资源外包内容分类材料进行汇总整理，并编制人力资源外包服务规范框架。6、2011 年 3 月 23 日，为了加快制定人力资源外包服4务规范，上海人才服务行业协会召开“人力资源外包标准讨论会议”，起草 单位全数参加，会 议就标准文本进行了讨论和修改。7、2011 年 4 月 11 日，各起草单位根据“人力资源外包标准讨论
6、会议”的讨论结 果，对人力资 源外包服务规范标准文本进行了修改，并汇总至协会。8、2011 年 10 月-12 月，协会召开人力资源外包服务规范起草小组工作会议。会上，各位成员对标准草案进行了初步的审查和讨论。并在会后，根据各成员的意见对文本进行了修改和完善。9、2012 年 1 月-8 月，标准起草小组多次召开人力资源外包服务规范标准起草小组工作会议，进行广泛的意见征询，相关政府领导、人力资源服务行业专家、学者等参与讨论。10、2012 年 12 月，完成人力资源外包服务规范的修改工作。11、2013 年 1 月-8 月，就修改的人力资源外包服务规范向上海市 20 家人力资源机构的专家进行意
7、见征询，并根据相关建议和意见，修改标准。12、2013 年 9 月，根据专家反馈意见，进一步完善修改人力资源外包服务规范。13、2014 年 3 月，起草小组代表前往北京参加全国人力5资源服务标准化技术委员会秘书处召开的“统筹推进人力资源服务国家标准起草工作会议”，各人力资源国家标准起草小组代表开展讨论，并提出相关建议和意见，并在会后，根据领导、专家提出的建议对标准进行修改。14、2014 年 4 月 24 日，受国家标准委委托，协会召开人力资源外包服务规范起草小组（扩大）会议，进行广泛的意见征询，相关政府领导、人力资源服务行业专家、学者等参与讨论。15、2014 年 5 月-2016 年 1 月，根据扩大会议上领导、专家提出的意见和建议，进一步完善、修改标准。16、2016 年 3 月，根据各方面对人力资源外包服务规范提出的意见和建议进行汇总，起草小组对人力资源外包服务规范进行最后梳理和完善，最终形成人力资源外包服务规范（征求意见稿）。七、重点内容及制定依据1、总则标准制定的意义、适用领域及应遵守的相关法律法规。2、人力资源服务业外包标准根据人力资源服务行业的基本构成，对人力资源外包术语、机构基本要求、机构管理、服务要求、服务流程、服务质量评价与改进等方面具体规定。6人力资源外包服务规范国家标准起草小组二一六年一月
